Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rasa Ragulskytė-Markovienė, susipažinusi su V. U. skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas V. U. 2014-02-21 išsiuntė paštu teismui skundą, kuriame prašo: 1) panaikinti Vilniaus pataisos namų 2014-01-23 sprendimą Nr. 42-13(2); 2) panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014-02-12 sprendimą Nr. 2S-853; 3) įpareigoti Vilniaus pataisos namų Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisiją pareiškėjo prašymą dėl lygtinio paleidimo svarstyti iš naujo. Be to, pareiškėjas suformulavo prašymą atleisti nuo žyminio mokesčio mokėjimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 1 d. administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. Viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 str. 1 d.).

Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. 1 d. 1 p. nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus. Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos bendrosios kompetencijos teismams arba kitiems specializuotiems teismams (Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 str. 1 d.). Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad atsisakoma priimti skundą, jeigu skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.

Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje ne kartą yra nurodyta, kad Bausmių vykdymo kodekso 183 str. nustatyta galimybė apskųsti apygardos administraciniam teismui terminuoto laisvės atėmimo bausmę vykdančios institucijos veiksmus ar sprendimus nereiškia, jog visais atvejais tokios institucijos veiklos teisminę kontrolę atlieka ir jos veikloje iškylančius klausimus, kuriuos pagal įstatymą turi spręsti teismas, sprendžia apygardos administracinis teismas. Administraciniam teismui teismingi tik tie ginčai, kurie susiję su bausmę vykdančios institucijos viešojo administravimo veika (Specialiosios teisėjų kolegijos 2013 m. lapkričio 26 d. nutartis teismingumo byloje Nr. T-116/2013). Nagrinėjamu atveju nuteistasis prašo panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014-02-12 sprendimą Nr. 2S-853 ir Vilniaus pataisos namų 2014-01-23 sprendimą Nr. 42-13(2), kuriuose nurodyta, kad pareiškėjas negali būti lygtinai paleistas iš pataisos įstaigos. Pareiškėjas su tuo nesutinka ir teigia, kad jo atžvilgiu turi būti taikomas lygtinis paleidimas, t. y. pareiškėjas iš esmės siekia lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos. Taigi pareiškėjas nekelia ginčo iš santykių, susijusių su bausmę vykdančios institucijos viešojo administravimo veikla. Pareiškėjo reikalavimai yra susiję su Bausmių vykdymo kodekso 157 str. numatytomis procedūromis. Lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigų taiko vietovės, kurioje yra nuteistojo pataisos įstaiga, apylinkės teismas (Bausmių vykdymo kodekso 157 str. 4 d.). Taigi kilęs ginčas nėra ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje, todėl teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Teismas, atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., konstatuoja, kad pareiškėjo skundą atsisakytina priimti kaip nenagrinėtiną teismų administracinio proceso tvarka. V. U. išaiškintina, kad jis gali kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 105–106 str. ir 149 str., teismas

nutarė:

Atsisakyti priimti pareiškėjo V. U. skundą.

Išaiškinti V. U. teisę su skundo reikalavimais kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti apskųsta atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.