- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-12-01
- Bylos Nr.
- T-140/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 2-50-3-01842-2014-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Aukštaitijos traktas“
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikai
- Trečiasis asmuo
- valstybės įmonė Utenos regiono keliai, valstybės įmonė Turto bankas
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Utenos rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti klausimą dėl rūšinio teismingumo byloje pagal ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Aukštaitijos traktas“ ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikai, veikiančiai per Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrių, dėl leidimo registruoti statinius be žemės sklypo savininko sutikimo, tretieji asmenys valstybės įmonė Utenos regiono keliai ir valstybės įmonė Turto bankas,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovas 2014-11-04 kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovui Lietuvos Respublikai, veikiančiai per Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrių, dėl leidimo registruoti statinius be žemės sklypo savininko sutikimo (tretieji asmenys - VĮ Utenos regiono keliai ir VĮ Turto bankas), prašydamas leisti VĮ Registrų centre įregistruoti ieškovui UAB ,,Aukštaitijos traktas“ nuosavybės teise priklausančius nurodytus statinius, esančius žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) be žemės sklypo savininko, veikiančio per patikėtinį, sutikimo: dujų tinklus, unikalus Nr. 4400-2416-3551 (3a-4a; 1a-2a), operatorinę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (71P1/g), rezervuarus, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminto asfaltbetonio rezervuarą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), asfaltbetonio užpildų rezervuarą, unikalus Nr. 4400-2411-7559 (r10, r11), asfaltbetonio maišyklės valymo įrenginį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), inertinių medžiagų bunkerį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
Žemės savininkas Lietuvos Respublika, veikianti per Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrių, pateikė ieškovui 2014-08-04 atsisakymą Nr. 41SD-(14.41.7.)-2742 išduoti sutikimą įregistruoti pastatytus pastatus. Išduoti sutikimą įregistruoti pastatytus statinius atsisakoma vadovaujantis teisės normomis, reglamentuojančiomis savavališką statybą. 2014-08-04 atsisakyme nurodyta, jog šis atsisakymas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalimi, per vieną mėnesį gali būti skundžiamas tiesiogiai Panevėžio apygardos administraciniam teismui.
Utenos rajono apylinkės teismas nurodo, kad pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalį bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja. Ieškovas ieškiniu prašo VĮ Registrų centre be žemės savininko sutikimo leisti įregistruoti daiktines teises į dujų tinklus, operatorinę, rezervuarus, pagaminto asfaltbetonio rezervuarą, asfaltbetonio užpildų rezervuarą, asfaltbetonio maišyklės valymo įrenginį, inertinių medžiagų bunkerį. Taip pat Utenos rajono apylinkės teismas nurodo, jog šioje byloje turėtų būti sprendžiama, ar buvo Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatyme ir su jais susijusiuose kituose specialiuose norminiuose aktuose numatytos prielaidos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrių priimti 2014-08-04 sprendimą. Tokį sprendimą Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrius priėmė atlikdamas savo, kaip viešojo administravimo subjekto, funkcijas.
Šalies argumentai
Ieškovas ieškiniu šį atsisakymą iš esmės ir ginčija. Taip pat ieškovas ieškinyje nurodo, kad atsakovas priėmė sprendimą ne viešojo administravimo srityje, o civiliniuose santykiuose, nes nedavė sutikimo dėl statinių įregistravimo, todėl tarp šalių susiklostę santykiai yra civilinio pobūdžio.
Utenos rajono apylinkės teismui kilo abejonių, ar šioje byloje ieškovo pareikšti reikalavimai nagrinėtini bendrosios kompetencijos ar administraciniame teisme, todėl teismas kreipėsi su prašymu į Specialiąją teisėjų kolegiją dėl rūšinio teismingumo klausimo išsprendimo (CPK 36 straipsnio 2-4 dalys).
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Nagrinėjamu atveju ginčijamas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujančios Lietuvos Respublikai, kaip žemės sklypo savininkei, atsisakymas išduoti sutikimą įregistruoti pastatytus statinius. Nacionalinė žemės tarnyba atsisakymą grindžia savavališką statybą reglamentuojančiais įstatymais.
Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, priimdama atsisakymą išduoti sutikimą įregistruoti pastatytus statinius veikė ne kaip viešojo administravimo subjektas, bet kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Todėl ginčas šiuo atveju kyla iš civilinių teisinių santykių ir turi būti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal ieškovo UAB „Aukštaitijos traktas“ ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikai, veikiančiai per Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Utenos skyrių, dėl leidimo registruoti statinius be žemės sklypo savininko sutikimo, tretieji asmenys VĮ Utenos regiono keliai ir VĮ Turto bankas, grąžinti Utenos rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjasDainius Raižys