Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Erminijaus Baziulio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Giedrės Kairienės ir Eglės Mauricės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „P“ skundą atsakovui valstybės įmonės „Registrų centras“ Utenos skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui valstybės įmonės „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijai, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrija „P“ (toliau – ir pareiškėja, ir Bendrija) teismui paduotu skundu prašė panaikinti valstybės įmonės „Registrų centras“ (toliau – ir VĮ „Registrų centras“) Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimą Nr. SPR4-18831 (14.5 E), VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimą Nr. SPR4-18826 (14.5 E) ir VĮ „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2023 m. spalio 16 d. sprendimą dalyje dėl paliktų galioti VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimų Nr. SPR4-18831 (14.5 E) ir Nr. Nr. SPR4-18826 (14.5 E) (toliau – Sprendimai), bei gražinti pareiškėjos prašymą VĮ „Registrų centras“ nagrinėti iš naujo.

Pareiškėja daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrija „P“ skunde nurodė, kad 2023 m. rugpjūčio 3 d. VĮ „Registrų centras“ buvo pateiktas prašymas įregistruoti juridinį faktą apie įsteigtą Bendriją, pagal pridedamą nekilnojamųjų daiktų - gyvenamųjų namų sąrašą, tačiau VĮ „Registrų centras“ prašymą atmetė. Apskundus VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimą Nr. SPR4-18831 (14.5 E) ir VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimą Nr. SPR4-18826 (14.5 E) pareiškėjos skundas buvo atmestas. VĮ „Registrų centras“ Sprendimai yra nepagrįsti, nes į Bendrijos administruojamą teritorija patenka visi sąraše nurodyti butai ir gyvenamieji namai, ir visi Bendrijos steigėjai (tarp kurių yra ir namų ir butų savininkai) sutiko su Bendrijos steigimu, taigi ir duomenų apie įsteigimą išviešinimu. Visi sąraše nurodyti butai ir namai yra susieti bendro naudojimo objektais - keliais, infrastruktūra, ir pan. Visi Bendrijos steigėjai yra patalpų savininkai, kurie pritarė Bendrijos steigimui, nuo Bendrijos įregistravimo dienos yra Bendrijos nariai. VĮ „Registrų centras“ atsisako Nekilnojamojo turto registre įregistruoti prašomą juridinį faktą formaliai teigdamas, „jog daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrija ,,P“ įsteigta naudoti, valdyti, prižiūrėti ir tvarkyti tik daugiabučius gyvenamuosius namus, esančius adresu (duomenys neskeltini), Klaipėdoje“.

Atsakovas VĮ „Registrų centras“ Utenos skyrius su pareiškėjos skundu nesutiko. Atsiliepime nurodė, kad ginčijamais Sprendimais atsisakyta įregistruoti juridinį faktą apie nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą (įsteigta daugiabučio namo savininkų bendrija) nekilnojamiesiems daiktams esantiems (duomenys neskeltini) gatvėje, Klaipėda, unikalus Nr. (duomenys neskeltini), arba neatsiejamai susijusiems su jais: 1. susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos; unikalus daikto numeris (duomenys neskeltini); 2. daugiabučio gyvenamojo namo, esančiame adresu: (duomenys neskeltini), Klaipėda; pastato unikalus Nr. (duomenys neskeltini), bendrojo naudojimo objektai; 3. daugiabučio gyvenamojo namo, esančiame adresu: (duomenys neskeltini), Klaipėda; pastato unikalus Nr. (duomenys neskeltini), bendrojo naudojimo objektai; 4. daugiabučio gyvenamojo namo, esančiame adresu: (duomenys neskeltini) g. 2, Klaipėda; pastato unikalus Nr. (duomenys neskeltini), bendrojo naudojimo objektai; 5. daugiabučio gyvenamojo namo, esančiame adresu: (duomenys neskeltini), Klaipėda; pastato unikalus Nr. (duomenys neskeltini), bendrojo naudojimo objektai; 6. daugiabučio gyvenamojo namo, esančiame adresu: (duomenys neskeltini), Klaipėda; pastato unikalus Nr. (duomenys neskeltini), bendrojo naudojimo objektai. Bendrijos įstatuose nėra nurodyta jokių duomenų apie 2023 m. rugpjūčio 3 d. pareiškėjos prašyme išvardytiems nekilnojamiesiems daiktams nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą, todėl atitinkamo juridinio fakto registracija nėra galima. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, prašė skundą atmesti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo VĮ „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija atsiliepimo į pareiškėjos skundą nepateikė.

Skundas atmestinas.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje kilo ginčas dėl VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimo Nr. SPR4-18831 (14.5 E), VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimo Nr. SPR4-18826 (14.5 E) ir VĮ „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2023 m. spalio 16 d. sprendimo dalyje dėl paliktų galioti VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimų Nr. SPR4-18831 (14.5 E) ir Nr. Nr. SPR4-18826 (14.5 E) teisėtumo ir pagrįstumo.

Bylos medžiaga nustatyta, kad 2023 m. gegužės 16 d. buvo įregistruota Bendrija. Pareiškėja 2023 m. rugpjūčio 3 d. VĮ „Registrų centras“ pateikė prašymą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą (įsteigta daugiabučio namo savininkų bendrija) pagal pridedamą nekilnojamųjų daiktų - gyvenamųjų namų sąrašą. VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimu Nr. SPR4-18826 (14.5 E) ir VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimu Nr. SPR4-18831 (14.5 E), buvo atsisakyta įregistruoti juridinį faktą apie nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą (įsteigta daugiabučio namo savininkų bendrija) nekilnojamiesiems daiktams: (duomenys neskeltini). Nesutikdama su šiais sprendimais Bendrija juos apskundė. VĮ „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2023 m. spalio 16 d. sprendimu Nr. CSPR-453 netenkino pareiškėjos skundo. Pareiškėja, nesutikdama su šiuo sprendimu, jį apskundė teismui.

Pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo (redakcija galiojusi iki 2024 m. sausio 1 d., toliau – ir Registro įstatymas) 23 straipsnio 1-3 dalių nuostatas, prašymą įregistruoti juridinius faktus paduoda įgaliota institucija ar jų įregistravimu suinteresuotas asmuo, kartu su prašymu turi būti pateikiami dokumentai, patvirtinantys prašomų įregistruoti juridinių faktų atsiradimą, be to, šie dokumentai, kurių pagrindu atsiranda ar baigiasi juridiniai faktai, turi atitikti teisės aktų reikalavimus, juose turi būti įregistravimui Nekilnojamojo turto registre būtini duomenys.

Iš pareiškėjos 2023 m. rugpjūčio 3 d. prašymo VĮ „Registrų centras“ įregistruoti juridinį faktą matyti, kad pareiškėja siekė, jog būtų įregistruotas juridinis faktas patvirtinantis, kad Bendrijos valdomiems bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektams priklauso atitinkami gyvenamieji namai, esantys (duomenys neskeltini) g. Klaipėdoje. Tačiau iš šio prašymo matyti, kad prie jo buvo pridėtas tik pačios pareiškėjos sudarytas gyvenamųjų namų sąrašas, kuris yra laisvos formos raštas. Tai yra, pareiškėja nepateikė jokių dokumentų, patvirtinančių prašomo įregistruoti juridinio fakto atsiradimą, ir jos prašymas neatitiko Registrų įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių reikalavimus.

Pagal Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – ir Bendrijų įstatymas) 7 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatas, bendrijos įstatuose turi būti nurodytos esminės bendrosios dalinės nuosavybės teisės objekto charakteristikos - pastatų pavadinimai, adresai, nurodyti Lietuvos Respublikos adresų registre, pastatų unikalūs numeriai, nurodyti Nekilnojamojo turto registre. Pagal Bendrijų įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostatas, Juridinių asmenų registro tvarkytojas apie bendrijos įregistravimą, išregistravimą ar bendrijos įstatų perregistravimą praneša Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šio pranešimo pagrindu Nekilnojamojo turto registro nuostatuose nustatyta tvarka Nekilnojamojo turto registre padaroma ar panaikinama žyma apie pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją. Žymos apie bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją Nekilnojamojo turto registre pranešimo pagrindu daromos, jeigu pranešime nurodyto pastato (pastatų) registro įraše nėra padaryta žymų apie kitas įsteigtas bendrijas ir kitas bendrojo naudojimo objektų valdymo formas – sudarytą jungtinės veiklos sutartį ar paskirtą administratorių. Tai yra, iš minėto teisinio reglamentavimo matyti, kad nustatyta tvarka Juridinių asmenų registre įregistruoti bendrijos įstatai ir juose užfiksuoti duomenys apie bendrijos bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektus, Registrų įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių taikymo prasme, ir yra tie dokumentai, kurie patvirtina prašomų įregistruoti juridinių faktų atsiradimą bei atitinka jiems keliamus teisės aktų reikalavimus.

Nagrinėjamu atveju, pareiškėjos 2023 m. rugpjūčio 3 d. prašymo VĮ „Registrų centras“ pateikimo metu Bendrijos įstatuose nebuvo užfiksuota duomenų apie Bendrijos bendrosios dalinės nuosavybės teise objektams priklausančius vienbučius gyvenamuosius namus, kurių unikalus Nr. (duomenys neskeltini).

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimas Nr. SPR4-18831 (14.5 E), VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimas Nr. SPR4-18826 (14.5 E) ir VĮ „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2023 m. spalio 16 d. sprendimas dalyje dėl VĮ „Registrų centras“ Utenos skyriaus 2023 m. rugpjūčio 10 d. sprendimų Nr. SPR4-18831 (14.5 E) ir Nr. Nr. SPR4-18826 (14.5 E) yra teisėti ir pagrįsti, jų naikinti nėra pagrindo. Pripažinus Sprendimus teisėtais ir pagrįstais, nėra pagrindo tenkinti ir išvestinį reikalavimą – įpareigoti VĮ „Registrų centras“ atlikti veiksmus.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

pareiškėjos daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „P“ skundą atsakovui valstybės įmonės „Registrų centras“ Utenos skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui valstybės įmonės „Registrų centras“ Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijai, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinį teismą.