Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2025-04-24 · Administracinė byla Nr. eI3-5825-1235/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2025-04-24
Bylos Nr.
eI3-5825-1235/2025
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-07121-2024-2
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Giedrė Kairienė, Erminijus Baziulis, Dovilė Jazdauskaitė
Pareiškėjas
Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos
Atsakovas
uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“
Kategorijos

Įžanginė dalis

Administracinė byla Nr. eI3-5825-1235/2025Teisminio proceso Nr. 3-61-3-07121-2024-2Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.3; 29.2; 51.4; 55.1.3(S)
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. balandžio 24 d.Panevėžys

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Erminijaus Baziulio, Dovilės Jazdauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Giedrės Kairienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“ dėl skolos ir 5 procentų metinių palūkanų priteisimo.

Teisėjų kolegija

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA) teismui pateikė prašymą priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Paramos gavėja) pareiškėjos naudai susidariusią 23 937,64 Eur skolą, 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių (toliau – ir Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės) 15 punktu ir 16.1 papunkčiu, nuo grąžintinos sumos nuo 2024 m. liepos 20 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Pareiškėja prašyme nurodo, kad atsakovė 2020 m. rugpjūčio 31 d. pateikė paraišką gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti“ veiklą „Parama investicijoms, skirtoms ekonominės veiklos kūrimui ir plėtrai“ (toliau – ir Paraiška). 2021 m. spalio 1 d. su atsakove buvo pasirašyta sutartis ir atsakovė tapo paramos gavėja.

Tvirtina, kad atsakovė projektą turėjo įgyvendinti dviem etapais. Atsakovė 2022 m. liepos 1 d. pateikė pirmą mokėjimo prašymą, kuris buvo įvertintas ir 2022 m. rugsėjo 19 d. atsakovei išmokėta 23 937,64 Eur paramos suma. Antrą mokėjimo prašymą (galutinį) ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turėjo pateikti iki 2023 m. spalio 1 d.

Nurodo, kad NMA, įtarusi, jog atsakovė, įgyvendindama projektą, padarė pažeidimų, vadovaudamasi Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 3D-80 „Dėl Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Pažeidimų administravimo taisyklės), 4 punktu, atliko įtariamo pažeidimo tyrimą.

Pažymi, kad NMA atsižvelgusi į tai, kad nepateiktas antras (galutinis) mokėjimo prašymas ir galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita taiko 23 937,64 Eur paramos susigrąžinimo sankciją ir neišmoka likusios 162 373,00 Eur paramos sumos bei nutraukia sutartį. Tvirtina, kad 2023 m. spalio 27 d. buvo susisiekta telefonu ir prašyta paaiškinti dėl vėluojamo įgyvendinti projekto. NMA 2023 m. lapkričio 14 d. atsakovei išsiuntė raštą Nr. BRK-15718 „Dėl nepateikto mokėjimo prašymo ir galutinės ataskaitos“ ir paprašė, kaip galima skubiau pateikti mokėjimo prašymą. Per nurodytą terminą atsakovė nepateikė atsakymo, tačiau 2023 m. lapkričio 30 d. per Žemės ūkio ministerijos informacinę sistemą (toliau – ŽŪMIS) pateikė prašymą. 2023 m. gruodžio 21 d. kreiptasi telefonu, atsakovės paprašyta patikslinti, iki kada prašoma pratęsti projekto įgyvendinimo terminą. Vėliau atsakovė į skambučius nereagavo, į elektroniniu paštu išsiųstą priminimą neatsakė, į 2024 m. sausio 11 d. siųstą raštą neatsakė. 2024 m. vasario 1 d. užregistruotas įtariamo pažeidimo tyrimas dėl nepateikto mokėjimo prašymo ir galutinės Projekto ataskaitos.

Nurodo, kad 2024 m. vasario 2 d. atsakovei išsiųstas raštas dėl 2023 m. lapkričio 30 d. gauto prašymo pagal sutartį, kuriame buvo prašoma leisti pateikti mokėjimo prašymą iki 2024 m. vasario 29 d. bei projekto veiklų įgyvendinimo terminą pratęsti iki 2024 m. gegužės 31 d., atmetimo, nes prašymas pateiktas pavėluotai. 2024 m. vasario 21 d. atsakovei elektroniniu paštu išsiųstas paklausimas ir 2024 m. vasario 28 d. gautas atsakovės paaiškinimas.

NMA vertinimu, atsakymas gautas po atsakymui pateikti nustatyto termino, jis abstraktus, nepateikti paaiškinimą pagrindžiantys dokumentai. Po pakartotinio kreipimosi atsakovė nepateikė dokumentų, kurių pagrindu nebūtų taikomos sankcijos.

Teigia, kad galutinis mokėjimo prašymas ir galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita nepateikti ne dėl force majeure ar išimtinių aplinkybių, NMA priėmė sprendimą taikyti išmokėtos 23 937,64 Eur paramos sumos susigrąžinimo sankciją ir neišmokėti likusios 162 373,00 Eur paramos sumos, nutraukiant sutartį

Tvirtina, kad NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punktu ir 16.1 papunkčiu, nuo 2024 m. liepos 20 d. skaičiuoja 5 proc. palūkanas nuo atsakovės negrąžintos 23 937,64 Eur sumos. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punkte nurodyta, kad palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip.

Pažymėjo, kad atsakovė 2024 m. gegužės 8 d. sprendimo SKP-140 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – ir Sprendimas) neskundė teisės aktuose nustatyta tvarka, todėl jis yra galiojantis ir sukeliantis teisines pasekmes.

Atsakovė atsiliepimo į NMA prašymą nepateikė, apie teismo posėdžio vietą, datą ir laiką atsakovei pranešta tinkamai.

Teisėjų kolegija

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl atsakovės UAB „(duomenys neskelbtini)“ pareigos sumokėti skolą ir palūkanas pagal NMA 2024 m. gegužės 8 d. sprendimą Nr. SKP-140 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2020 m. rugpjūčio 31 d. pateikė paraišką gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti“ veiklą „Parama investicijoms, skirtoms ekonominės veiklos kūrimui ir plėtrai“. 2021 m. spalio 1 d. su atsakove buvo pasirašyta sutartis pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti“ veiklą „Parama investicijoms, skirtoms ekonominės veiklos kūrimui ir plėtrai“ (toliau – ir Sutartis) ir atsakovė tapo Paramos gavėja.

Pagal Sutartį atsakovė įsipareigojo įgyvendinti projektą Nr. 19VK-KL-20-1-08701-PR001 UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklos įvairinimas kaimo vietovėje“ (toliau – Projektas), nepažeisdama Sutarties sąlygų, Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, kiek jie susiję su Projekto įgyvendinimu, reikalavimų.

Atsakovė Projektą turėjo įgyvendinti dviem etapais. Atsakovė 2022 m. liepos 1 d. pateikė pirmą mokėjimo prašymą Nr. 19VK-KL-20-1-08701-MP001, kuris buvo įvertintas, ir 2022 m. rugsėjo 19 d. atsakovei išmokėta 23 937,64 Eur paramos suma. Antrą mokėjimo prašymą (galutinį) ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turėjo pateikti iki 2023 m. spalio 1 d.

Projekto administravimą reglamentuoja Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti“ veiklos „Parama investicijoms, skirtoms ekonominės veiklos kūrimui ir plėtrai“ įgyvendinimo taisyklės, taikomos nuo 2018 metų, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2018 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. 3D-445 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama investicijoms, skirtoms ne žemės ūkio veiklai kurti ir plėtoti“ veiklos „Parama investicijoms, skirtoms ekonominės veiklos kūrimui ir plėtrai“ įgyvendinimo taisyklių, taikomų 2018 metais pateiktoms paraiškoms, patvirtinimo“ (toliau – Įgyvendinimo taisyklės) ir Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Administravimo taisyklės).

Administravimo taisyklių 188 punkte nustatyta, jog netinkamai įgyvendinančiam (įgyvendinusiam) projektą paramos gavėjui, pareiškėjui, jų partneriui (-iams) (kai partneriai galimi pagal priemonės įgyvendinimo taisykles) gali būti taikomos Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytos sankcijos. Pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (toliau – Programa) priemones gali būti taikomos tokios sankcijos: paramos dydžio sumažinimas, paramos neskyrimas, reikalavimas grąžinti visą ar dalį išmokėtos paramos, kitos poveikio priemonės dėl su gauta arba prašoma parama susijusių įsipareigojimų nevykdymo ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymo. Detali sankcijų apskaičiavimo ir taikymo tvarka nustatoma, vadovaujantis Sankcijų už teisės aktų nuostatų pažeidimus įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones taikymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-929 „Dėl Sankcijų už teisės aktų nuostatų pažeidimus įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones taikymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – ir Sankcijų taikymo metodika) ir atskirų priemonių įgyvendinimo taisyklėmis (Administravimo taisyklių 189 punktas).

Vadovaujantis Administravimo taisyklių 243.5 papunkčiu, pažeidimą NMA gali nustatyti tada, kai pareiškėjas arba paramos gavėjas pažeidžia programos paramos gavimo ir naudojimo sąlygas – nepateikia mokėjimo prašymų, projekto ataskaitų ir (arba) kitų dokumentų paramos sutartyje, Priemonių įgyvendinimo taisyklėse ir (arba) paramos paraiškoje nustatyta tvarka.

NMA atliko įtariamo atsakovės pažeidimo tyrimą ir nustatė, kad nepateiktas antras (galutinis) mokėjimo prašymas ir galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita.

NMA 2023 m. liepos 14 d. raštas Nr. BRK-9597 „Dėl paramos sutarties keitimo“ patvirtina, kad galutinis mokėjimo prašymo pateikimo terminas buvo iki 2023 m. spalio 1 d.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad be 2023 m. liepos 14 d. rašto Nr. BRK-9597 atsakovei 2023 m. lapkričio 14 d. siųstas dar vienas raštas Nr. BRK-15718 dėl nepateikto mokėjimo prašymo ir ataskaitos. Per nurodytą terminą atsakovė nepateikė atsakymo, tačiau 2023 m. lapkričio 30 d. per Žemės ūkio ministerijos informacinę sistemą pateikė prašymą (toliau – prašymas), kuriame prašė leisti pateikti mokėjimo prašymą iki 2024 m. vasario 29 d. bei projekto veiklų įgyvendinimo terminą pratęsti iki 2024 m. gegužės 31 d.

Remiantis pareiškėjos paaiškinimais, darytina išvada, kad atsakovė pareiškėjos skambučius ignoravo, į elektroniniu paštu siųstą pranešimą neatsakė, į 2024 m. sausio 11 d. raštą Nr. BRK-314 taip pat neatsakė. Pagal byloje esantį 2024 m. vasario 2 d. raštą matyti, kad NMA netenkino pareiškėjos 2023 m. lapkričio 30 d. gauto prašymo.

NMA 2024 m. vasario 28 d. gautas atsakovės paaiškinimas, kuris buvo abstraktus, prie jo nepateikti paaiškinimą pagrindžiantys dokumentai. Kaip matyti iš byloje esančių rašytinių įrodymų ir pareiškėjos paaiškinimų, atsakovė nebendradarbiavo su pareiškėja, neteikė jai pateikti privalomų duomenų (arba juos teikė žymiai pavėlavusi).

Taigi, NMA nustačiusi, jog paramos gavėja netinkamai įgyvendino projektą ir nenustačiusi Sankcijų taikymo metodikos 9 punkte numatytos nenugalimos jėgos (force majeure) arba išimtinių aplinkybių, kuomet sankcijos netaikomos, 2024 m. gegužės 8 d. priėmė sprendimą Nr. SKP-140 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“, kuriame konstatavo, jog atsakovė UAB „(duomenys neskelbtini)“ pažeidė Įgyvendinimo taisyklių 20.1 papunkčio, Administravimo taisyklių 177.1, 243.5 papunkčių, Sutarties 6.1.1, 6.1.24 papunkčių nuostatas. Sprendimu atsakovei taikyta išmokėtos 23 937,64 Eur paramos sumos susigrąžinimo sankcija ir nuspręsta neišmokėti likusios 162 373,00 Eur paramos sumos, nutraukiant Sutartį.

Byloje pateikti rašytiniai įrodymai patvirtina, kad atsakovė apie NMA priimtą Sprendimą ir galutinę grąžintinų lėšų sumą bei tai, kad skolą galima mokėti dalimis buvo informuota 2024 m. gegužės 20 d. raštu Nr. BRK-9248 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ (toliau – 2024 m. gegužės 20 d. raštas), kuris buvo išsiųstas atsakovei jos nurodytu adresu bei išsiųstas atsakovei elektroniniu paštu. NMA kartu su 2024 m. gegužės 20 d. raštu atsakovei išsiuntė Sprendimą ir informavo, jog susidariusią skolą ji privalo pervesti į Nacionalinės mokėjimo agentūros nurodytą sąskaitą per 60 kalendorinių dienų nuo šio rašto išsiuntimo datos.

Aplinkybę, kad atsakovė žinojo apie Sprendimą patvirtina ir tai, kad ji teikė prašymą grąžinti skolą dalimis. Teismas konstatuoja, kad atsakovė apie NMA priimtą Sprendimą, susidariusią grąžintinų lėšų sumą, šių lėšų grąžinimo terminus buvo informuota teisės aktų nustatyta tvarka. Byloje ginčo dėl to nėra.

Grąžintinų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką nustato Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės).

Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės numato, kad vykdomoji institucija, nagrinėjamo ginčo atveju – Nacionalinė mokėjimo agentūra, priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu paramos gavėjas nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti (7.1.1 papunktis). Administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie priimtą sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų išmokėjimo dienos), dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir atliktais grąžintinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas (9 punktas); grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį; jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (11 punktas).

Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima vykdomoji institucija. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas.

Teisėjų kolegija pažymi, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 29 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019, buvo konstatuota, kad sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra individualus administracinis aktas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku; būtent sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas), o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų administruojančiajai institucijai susigrąžinti aptariamame sprendime nurodytas grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 17 punktas). Minėtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje išplėstinė teisėjų kolegija pažymėjo, kad nagrinėjamoje byloje neginčijant sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, šis atsakovo pareigą sugrąžinti ginčo lėšas nustatantis individualus administracinis aktas laikytinas galiojančiu ir nenuginčytu, todėl jo pagrįstumas nėra vertintinas.

NMA Sprendime atsakovei buvo išaiškinta, kad šis sprendimas gali būti skundžiamas raštu Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka NMA arba Žemės ūkio ministerijai, arba Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo gavimo dienos Lietuvos administracinių ginčų komisijai, ar Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo gavimo dienos Regionų administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į pirmiau nurodytą teisinį reglamentavimą ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, sprendžia, kad atsakovė, gavusi NMA Sprendimą ir su juo nesutikdama, turėjo teisę jį ginčyti tuo metu galiojusių įstatymų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, konstatuojama, kad Sprendimas dėl susidariusios skolos sugrąžinimo yra nenuginčytas bei galiojantis, ir jis yra pagrindas iš skolininkės susigrąžinti grąžintinas lėšas (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 4 punktas), todėl sprendžiama, kad reikalavimas dėl 23 937,64 Eur skolos priteisimo yra pagrįstas ir tenkintinas.

Nacionalinė mokėjimo agentūra prašė iš atsakovės priteisti 5 procentų metines palūkanas nuo negrąžintų lėšų sumos, jas skaičiuojant nuo 2024 m. liepos 20 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės numato, jog metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip. Neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju palūkanų dydis nustatomas taikant Europos Komisijos ES oficialiajame leidinyje ar internete paskelbtas orientacines arba diskonto normas (14 punktas); jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (16.1 papunktis).

Bylos medžiaga patvirtina, kad NMA apie priimtą 2024 m. gegužės 8 d. sprendimą Nr. SKP-140 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ atsakovę informavo, nepažeisdama Grąžintinų lėšų taisyklių 9 punkte nustatyto termino. Aplinkybių, numatytų Grąžintinų lėšų taisyklių 31 punkte, kurioms esant administruojančioji institucija nepradeda arba nebetęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimo procedūros, byloje nenustatyta. Taip pat nėra nustatyta ir jokių kitų aplinkybių, kurių pagrindu atsakovė būtų atleista nuo susidariusio įsiskolinimo dėl neteisėtai gautos paramos grąžinimo bei palūkanų mokėjimo. Todėl pareiškėjai iš atsakovės priteistina prašymu teismui prašoma priteisti išmokėtos paramos suma bei 5 procentų metinės palūkanos, jas skaičiuojant nuo 2024 m. liepos 20 d.

Atsižvelgiant į nurodytas faktines aplinkybes, įvertinus jas patvirtinančius įrodymus bei teisinį reglamentavimą, pareiškėjos reikalavimas priteisti 23 937,64 Eur skolą ir 5 procentų dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo negrąžintų lėšų, teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Prašymą patenkinti.

Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos iš uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 23 937,64 Eur (dvidešimt tris tūkstančius devynis šimtus trisdešimt septynis eurus ir 64 ct) dydžio skolą bei 5 (penkių) procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo negrąžintų lėšų sumos nuo 2024 m. liepos 20 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią skola bus visiškai grąžinta.

Iš uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ priteista skola ir 5 procentų metinės palūkanos turi būti sumokėtos į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. LT207300010084024685, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant sprendimo numerį – SKP-140.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėjai Erminijus BaziulisDovilė JazdauskaitėGiedrė Kairienė