Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė, sekretoriaujant Jūratei Domarkaitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. B. skundą dėl 2008-11-13 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato Pagirių policijos nuovados (toliau – Vilniaus apskr. VPK Vilniaus r. PK Pagirių PN) nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N450280 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

n ustatė

2008-11-12 A. B. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas (b. l. 5–6, 11) dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo, nustatyto Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau tekste – LR ATPK) 148 str. 1 d., kadangi jis vairavo N1 kategorijos transporto priemonę aukščiausios kategorijos automobilių keliu A14, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio.

Išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, Vilniaus apskr. VPK Vilniaus r. PK Pagirių PN įgaliotas pareigūnas 2008-11-13 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N450280 (b. l. 7, 12) A. B. už pažeidimo, nustatyto LR ATPK 148 str. 1 d., padarymą skyrė 900 Lt baudą.

Teismo prašo panaikinti 2008-11-13 Vilniaus apskr. VPK Vilniaus r. PK Pagirių PN nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N450280 ir bylą nutraukti.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nedalyvavo. Apie posėdžio laiką ir vietą jam buvo pranešta tinkamai (b. l. 50).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Teismas nustatė, kad 2008-05-28 Lietuvos policijos eismo priežiūros tarnybos įgaliotas pareigūnas A. B. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą (b. l. 16) dėl padaryto pažeidimo, nustatyto LR ATPK 148 str. 5 d., kadangi jis vairavo N1 kategorijai priskirtą transporto priemonę aukščiausios kategorijos automobilių keliu A14, neturėdamas transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio sumokėjimą patvirtinančio dokumento. 2008-06-17 nutarimu Nr. N391260 (b. l. 18) už LR ATPK 148 str. 5 d. nustatyto pažeidimo padarymą A. B. buvo paskirta 400 Lt bauda. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2008-09-12 nutartimi (b. l. 15) panaikino Vilniaus r. PK VP Paberžės policijos nuovados įgalioto pareigūno priimtą nutarimą ir byla grąžino institucijai, kad būtų atliktas papildomas tyrimas. Teismas nustatė, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo išviso nebuvo sumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio, tačiau institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, nesprendė, ar yra A. B. veikoje ir LR ATPK 148 str. 1 d. dispozicijoje nustatytų pažeidimo požymių.

2008-11-12 Vilniaus apskr. VPK Vilniaus r. PK Pagirių PN įgaliotas pareigūnas A. B. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą (b. l. 5–6, 11) dėl padaryto pažeidimo, nustatyto LR ATPK 148 str. 1 d., kadangi jis vairavo N1 kategorijai priskirtą transporto priemonę aukščiausios kategorijos automobilių keliu A14, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. 2009-11-13 buvo priimtas nutarimas (b. l. 7, 12), kuriuo A. B. buvo skirta 900 Lt bauda. Šį nutarimą pažeidėjas apskundė teismui, kuris 2009-01-08 nutartimi (b. l. 24–25) jo skundą atmetė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs A. B. apeliacinį skundą dėl pirmosios instancijos teismo nutarties, 2009-09-18 nutartimi panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-01-08 nutartį ir bylą perdavė pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Apeliacinės instancijos teismas pažymėjo, kad „iš A. B. vairuotos transporto priemonės registracijos liudijimo matyti, kad apelianto vairuoto automobilio VW Transporter bendroji masė yra 2590 kg, tipas – transporteris kombi, tačiau tokių duomenų nepakanka išvadai, jog minėta transporto priemonė krovininė, daryti. A. B. nuo pat pradžių teigė, jog jo vairuota transporto priemonė – tai 8 sėdimų vietų (įskaitant vairuotojo vietą) mikroautobusas, kas, pagal jau minėto Kelių transporto kodekso 2 straipsnio 3 ir 6 dalis, atitiktų keleivinę transporto priemonę. A. B. teiginiams paneigti pirmosios instancijos teismas įrodymų nerinko, byloje esanti medžiaga nepatvirtina, jog vairuota transporto priemonė buvo sukonstruota, pritaikyta ir naudojama kroviniams keliais vežti“.

LR ATPK 148 str. 1 d. nustatyta, kad važiavimas aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M₂ ir N₁ kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio – užtraukia baudą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų litų.

Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedelyje įvardinta, jog N1 kategorijos transporto priemonės – tai krovininės kelių transporto priemonės (tarp jų priekabos ir puspriekabės) ir jų junginiai iki 3,5 t (įskaitytinai) bendros masės. Iš čia matyti, jog nustatyti du kriterijai transporto priemonei priskirti N1 kategorijai, t. y. kelių transporto priemonės rūšis (krovininė transporto priemonė) ir masė.

Ginčijamo pažeidimo fiksavimo metu galiojusio Kelių transporto kodekso 2 straipsnio 9 dalis įtvirtino, jog krovininėms transporto priemonėms priskiriamos motorinės transporto priemonės ar jų junginiai (sąstatai), sukonstruoti, pritaikyti ir naudojami kroviniams vežti keliais (krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės).

2009-11-26 teismo posėdyje institucijos surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priėmusios nutarimą institucijos atstovas paaiškino, kad A. B. vairuoto automobilio kategoriją nustatė iš jo techninio paso ir mano, kad pagrįstai padarė išvada, kad toks automobilis priskirtinas krovininiams automobiliams (b. l. 44 antroji pusė).

Teismas pažymi, kad tokios savo išvados institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą, atstovas nepagrindė teisės aktų nuostatomis.

2009-12-11 VĮ „Regitra“ rašte Nr. (1.15)-24-4194 (b. l. 51) atsakydama į teismo paklausimą nurodė, kad registruojamos transporto priemonės nuo 2001 m. koduojamos ir klasifikuojamos vadovaujantis Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2008-12-02 įsakymu Nr. 2B-479 patvirtintais Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją reikalavimais. Automobilis VW TRANSPORTER, valstybinio Nr. (duomenys neskelbtini), (identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) Lietuvoje buvo įregistruotas 1999-08-11 ir vėliau nebuvo perregistruotas. Pagal tuo metu galiojusią tvarką, jis buvo koduotas kaip transporteris kimbi, t. y. transporto priemonė, kurios pagrindinė paskirtis yra keleivių vežimas.

Pagal 2004-06-11 vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V-198 patvirtintus VĮ „Regitra“ įstatytus, VĮ „Regitra“ yra iš valstybės turto įsteigta įmonė, kuri nuosavybės teise priklauso valstybei, kurios viena pagrindinių veiklos sričių – kelių transporto priemonių ir jų vairuotojų registracija (Įstatų 10.1 punktas). Atsižvelgdamas į tai, teismas vadovaujasi VĮ „Regitra“, kaip kompetentingos institucijos, pateiktu išaiškinimu, kaip oficialiu įrodymu ir daro išvadą, kad ginčo transporto priemonė yra priskirtina keleivinei transporto priemonei.

Teismas pažymi, kad byloje nėra įrodymų, pagrindžiančių, kad ginčo automobilis yra krovininis automobilis. Teismas laiko, kad byloje yra išnaudotos visos galimybės surinkti įrodymus.

Atsižvelgdamas į tai, kad pareiga mokėti transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestį yra nustatyta krovinių automobilių valdytojams, o byloje neįrodyta, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens vairuotas automobilis būtų priskiriamas krovininiams automobiliams, todėl darytina išvada, kad A. B. veiksmuose nėra jam inkriminuojamo pažeidimo sudėties, todėl ginčijamas nutarimas naikintinas, o byla nutrauktina (LR ATPK 250 str. 1 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p. ir 128, 129 str.,

n utaria

A. B. skundą tenkinti.

Panaikinti 2008-11-13 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato Pagirių policijos nuovados nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N450280 ir administracinę bylą A. B. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per dešimt dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.