- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2017-03-15
- Bylos Nr.
- eI-2165-596/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00169-2017-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Jolita Rasiukevičienė
- Pareiškėjas
- J. C., V. C.
- Atsakovas
- Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai
- Kategorijos
- 12.2.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolita Rasiukevičienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų J. C. ir V. C. skundus atsakovei Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl sprendimų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas J. C. kreipėsi į teismą su skundu, kurį vėliau patikslino, prašydamas panaikinti: 1) Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – ir Kauno AVMI) 2016-06-01 sprendimą Nr. (04.7.2)-FR0682-341, kuriuo buvo patvirtintas 2016-03-29 patikrinimo aktas Nr. FR0680-225, nurodant pareiškėjui sumokėti į valstybės biudžetą 3 803 Eur gyventojų pajamų mokestį (toliau – GPM), apskaičiuotus 1 997,10 Eur GPM delspinigius ir skirtą 30 proc. dydžio 1 141 Eur GPM baudą; 2) Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) 2016-09-27 sprendimą Nr. 68-280, kuriuo patvirtintas minėtas Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimas Nr. (04.7.2)-FR0682-341; 3) Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – ir MGK) 2016-12-21 sprendimą Nr. S-274 (7-244/2016) (t. 2, b. l. 1–12; 169–181). Skundui suteiktas administracinės bylos Nr. eI-2165-596/2017, 2017-01-24 teismo nutartimi pareiškėjo patikslintas skundas priimtas.
Pareiškėja V. C. kreipėsi į teismą su skundu, kurį vėliau patikslino, prašydama panaikinti: 1) Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimą Nr. (04.7.2)-FR0682-340, kuriuo patvirtintas 2016-03-29 patikrinimo aktas Nr. FR0680-226, nurodant pareiškėjai sumokėti į valstybės biudžetą 3 744,50 Eur GPM, apskaičiuotus 1 964,76 Eur GPM delspinigius ir skirtą 30 proc. dydžio 1 124 Eur GPM baudą; 2) VMI 2016-09-27 sprendimą Nr. 68-283, kuriuo patvirtintas minėtas Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimas Nr. (04.7.2)-FR0682-340; 3) MGK 2016-12-21 sprendimą Nr. S-275 (7-243/2016) (t. 1, b. l. 1–12; t. 2, b. l. 182–193). Skundui suteiktas administracinės bylos Nr. eI-2167-968/2017, 2017-01-24 teismo nutartimi pareiškėjos skundas priimtas.
2017-02-13 teismo nutartimi administracinės bylos Nr. eI-2165-596/2017 ir Nr. eI-2167-968/2017 sujungtos į vieną administracinę bylą, jai suteikiant Nr. eI-2165-596/2017 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-00169-2017-9).
Šalies argumentai
Pareiškėjai nesutinka su skundžiamų sprendimų nurodymais sumokėti GPM ir su juo susijusias sumas, kurios buvo apskaičiuotos, vadovaujantis 2004-04-13 Mokesčio administravimo įstatymo Nr. IX-2112 (toliau – ir MAĮ) 70 str. 1 d., Mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2004-05-24 įsakymu Nr. VA-103 „Dėl Mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Taisyklės) 4 p., pritaikius išlaidų metodą, mokesčių administratoriui konstatavus, jog pareiškėjai 2010–2011 m. laikotarpiu turėjo 172 382 Lt neapmokestintų pajamų, gautų iš mokesčių administratoriui nežinomų šaltinių.
Paaiškina, jog patikrinimo metu pareiškėjai pajamų šaltiniams pagrįsti mokesčių administratoriui pateikė: 2010-08-20 sutartį, pagal kurią pareiškėjo sesuo M. T. padovanojo pareiškėjui 20 000 Lt; 2010-09-08 sutartį, pagal kurią pareiškėjos sesuo A. M. padovanojo pareiškėjai 30 000 Lt; 2010-11-25 paskolų sutartis, pagal kurias pareiškėjas ir pareiškėja iš S. B. (pareiškėjų žento S. M. močiutės) pasiskolino po 50 000 Lt; 2011-05-19 sutartį, pagal kurią pareiškėjos dukra I. M. padovanojo pareiškėjai 40 000 Lt.
Nurodo, jog tiek VMI, tiek MGK, vertindamos tarp pareiškėjų ir S. B. sudarytų paskolų sutarčių realumą ir šių sutarčių nepripažindamos, kaip vieną iš argumentų nurodė tai, kad pareiškėjų dukra I. M., paskolų sutartyse pasirašydama už S. B. pagal 2009-01-08 įgaliojimą, viršijo savo įgaliojimus, t. y. neturėjo teisės sudaryti tokio sandorio (CK 2.134 str. 1 d.). Tačiau, pareiškėjų teigimu, 2009-01-08 įgaliojime yra aiškiai nurodyta, jog I. M. yra įgaliojama sudaryti visus įstatymams neprieštaraujančius sandorius. Be to, pažymi, kad pati S. B. dalyvavo, sudarant ginčo paskolų sandorius. Pabrėžia, jog MGK, teigdama, kad atstovas negali sudaryti sandorių su savo tėvais, dėl to sandoris yra negaliojantis, rėmėsi CK 2.134 str. 1 d., tačiau nekreipė dėmesio į antrą tos pačios straipsnio dalies sakinį: „Tokie sandoriai gali būti pripažinti negaliojančiais atstovaujamojo reikalavimu“. Tai, pareiškėjų teigimu, reiškia, kad toks sandoris nėra niekinis, o yra nuginčijamas, kurį ginčyti turėjo teisę pati S. B., o šiuo metu – jos įpėdinis S. M. Kadangi sandoriai nėra nuginčyti (jų niekas ir nesiruošia ginčyti, nes visiškai atitiko S. B. valią), jie yra galiojantys ir iš kurių teisės ir pareigos kyla šalims ir jų teisių perėmėjams (CK 1.79 str.).
Skundžiamuose sprendimuose nurodyta, jog S. B. mirus ir testamentu palikus visą turtą anūkui S. M., paveldėjimo teisės liudijimuose nėra nurodytos paveldėtos teisės į S. B. suteiktas ir neatgautas paskolas, teisės jas susigrąžinti. Tačiau, pareiškėjų nuomone, tai, kad S. B. įpėdiniui nėra išduotas paveldėjimo teisės liudijimas į S. B. reikalavimo teisę, yra visiškai nereikšminga. Nurodo, jog gauti paveldėjimo teisės liudijimą nėra įpėdinio pareiga, tai yra jo teisė. Jeigu įpėdinis yra priėmęs palikimą, tai dėl paveldėjimo teisės liudijimo išdavimo jis gali kreiptis į notarą bet kada, nepriklausomai nuo to, kiek laiko praėjo nuo palikimo priėmimo. Be to, pažymi, kad paveldėjimo teisės liudijimas yra pagrindas įregistruoti daiktines teises į paveldėtus nekilnojamuosius daiktus, automobilius, pasiimti pinigines lėšas iš banko, tačiau tai nėra būtinas dokumentas reikalavimo teisei pagrįsti. Pagal CK 5.1 str. 2 d. įpėdiniai paveldi ir palikėjo turtines reikalavimo teises. Daro išvadą, jog S. B. reikalavimo teisė yra perėjusi S. M., nepriklausomai nuo to, ar paveldėjimo teisės liudijimas yra išduotas ar ne.
Į MKG argumentą, kad paskolos suteiktos grynaisiais pinigais, o pareiškėjai neįrodė, jog pinigai buvo perduoti, nurodo, kad įstatymas nedraudžia pinigus skolinti grynaisiais, juo labiau, kad S. B. pinigus ir laikė grynaisiais pinigais (tai patvirtina 2013-12-01 deklaracija). Atkreipia dėmesį į tai, kad paskolų sutartyse yra aiškiai parašyta, jog paskola yra priimta, t. y. pinigai perduoti. Pasirašant sutartis ir perduodant pinigus, dalyvavo 5 asmenys ir visi šie asmenys mokesčių administratoriui pinigų perdavimo faktą patvirtino žodžiu ir raštu. Pareiškėjų teigimu, pinigus jie skolinosi butui pirkti ir šią aplinkybę nurodė visuose paaiškinimuose.
Nesutinka su VMI ir MGK argumentu, kad S. B. sudarė sau ekonomiškai nenaudingą sandorį (be palūkanų), nenaudingomis sąlygomis (be turto įkeitimo, nenustatytam laikotarpiui, nežinodama pareiškėjų finansinių galimybių grąžinti paskolas, neužsitikrinusi jų greito grąžinimo). Pažymi, kad S. M. yra pareiškėjų žentas, pareiškėjų anūkų tėvas, o S. B. buvo S. M. močiutė, kuri dar 2009-01-08 sudarė testamentą, kuriuo visą savo turtą paliko S. M. Taip pat 2009-01-08 surašė labai platų įgaliojimą S. M. sutuoktinei I. M. Iki savo mirties testamento S. B. nepakeitė, jo neatšaukė, savo valios nekeitė. Įgaliojimo taip pat neatšaukė. Atsižvelgdami į tai, pareiškėjai daro išvadą, jog tarp S. B. ir S. M. bei jo sutuoktinės (pareiškėjų dukters) buvo didelis pasitikėjimas, visą savo turtą, taip pat ir pinigus, S. B. ketino palikti ir paliko S. M., kurio valioje šiuo metu ir yra galimybė įgyvendinti teises, kylančias iš paskolų sutarčių. Atsižvelgiant į tokią situaciją, S. B., puikiai suvokdama savo amžių bei sveikatos būklę, suvokė, kad ir įgyvendinimas reikalavimo teisės priklausys nuo S. M. ir jo santykių su uošviais.
Apibendrindami daro išvadą, jog tiek VMI, tiek MGK, konstatuodamos, kad paskolų sutartys tarp pareiškėjų ir S. B. nėra realios, rėmėsi tiktai prielaidomis, visiškai ignoruodamos aplinkybes, kurios patvirtina sandorių realumą, visas aplinkybes traktavo tik savo naudai ir pareiškėjų nenaudai, nepagrįstai perkėlė įrodinėjimo naštą pareiškėjams, taip pažeidė objektyvumo principą, nagrinėjant pareiškėjų skundus.
Dėl dovanojimo sutarčių nurodo, jog mokesčių administratorius, vadovaudamasis MAĮ 69 str. 1 d. ir dovanų raštelius vertindamas kaip formalius ir tikrovės neatitinkančius dokumentus, savo poziciją grindė šiais argumentais: dovanų davėjai paaiškinimuose apie dovanos suteikimo aplinkybes nepateikė išsamių, motyvuotų paaiškinimų apie sandorio aplinkybes; dovanų davėjų ir dovanų gavėjų paaiškinimai apie dovanojimo aplinkybes ir tikslus prieštaringi; nenurodyti dovanojimo tikslai; dovanojimas vykdytas grynaisiais pinigais; nebuvo pateikta vienareikšmiškų ir neginčijamų įrodymų, kad pagal pateiktus rašytinius dokumentus piniginės lėšos buvo realiai perleistos; tiek dovanojimo rašteliai, tiek paskolų sutartys pasirašyti tik su giminystės ryšiais susijusiais asmenimis (seserimis, dukra), kuriems, pasirašant dovanojimo raštelius ir paskolų sutartis, įtaką galėjo daryti pareiškėjai. Mokesčių administratorius pažymėjo, jog skolintos ir seserų bei dukters dovanotos lėšos, remiantis 2002-07-02 Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 (toliau – ir GPMĮ) nuostatomis, nepripažįstamos apmokestinamosiomis pajamomis.
Pareiškėjai, įvertinę mokesčių administratoriaus 2016-01-19 raštu A. M. pateiktus klausimus ir pastarosios atsakymus, nurodo, kad pats mokesčių administratorius stengėsi traktuoti taip, kad A. M. 2010 m. suteikta piniginė dovana pareiškėjai yra didesnė ir 3,6 karto viršija nekilnojamojo turto, kurį pareiškėja 2015 m. padovanojo A. M., vertę ir kad sandoriai yra tarpusavyje susiję. Pažymi, kad pareiškėja dėkinga seseriai, jog ji 2010 m. padovanojo pinigines lėšas, kai jų reikėjo perkant butą ir remontuojant sodybą duomenys neskelbtini, tačiau jokių pažadų ar ketinimų A. M. padovanoti tėvų sodybos dalį tuo metu nebuvo. Tik praėjus 5 metams, būtent iš dėkingumo, giminystės, draugiškumo pareiškėja 2015-04-28 savo dalį padovanojo seseriai. Teigia, kad mokesčių administratorius neturėtų reikalauti, jog pareiškėjos ir A. M. atsakymai būtų vienodi, juolab, kad užduodami skirtingi klausimai. Pareiškėja 2015 m. paaiškinime nurodė, kad džiaugiasi galėdama seseriai išreikšti padėką už dovanotus pinigus. Tai yra normalus padėkos išreiškimas, o ne dovanojimo tikslas.
Dėl pareiškėjos iš dukters I. M. gautos 40 000 Lt piniginių lėšų dovanos nurodo, jog I. M. vyras S. M. 2011-05-13 pardavė turėtą nekilnojamąjį turtą už 40 000 Lt. Pinigai už parduotą nekilnojamojo turto dalį buvo gauti 2011-05-13, o padovanoti 2011-05-19. Visi sandorio dalyviai parašė paaiškinimus, nurodė, kad pinigai perduoti grynaisiais, patvirtino, kad tikrai pinigus perdavė, nurodė, kur ir kiek pinigų perdavė, kas dalyvavo perduodant pinigus, todėl mokesčių administratorius neturėjo pagrindo nepripažinti tiesioginių įrodymų.
Dėl pareiškėjo sesers M. T. pareiškėjui dovanotų 20 000 Lt piniginių lėšų nurodo, kad VMI ir MGK rado vienintelius neatitikimus paaiškinimuose, t. y. dovanos tikslą, ir tuo ėmė naudotis, visiškai ignoruodamos kitas aplinkybes, patvirtinančias sandorio realumą. Pareiškėjų nuomone, neatitikimas yra menkavertis – pareiškėjas nurodė, kad M. T. jam dovanojo pinigus su ketinimais prisidėti atkuriant sodybą, M. T. teigė, kad pinigus dovanojo broliui be jokių tikslų. Pažymi, kad po sandorio praėjo daug laiko ir žmonės ne visas aplinkybes atsimena tiksliai. Būtų keista, jeigu aplinkybės būtų nurodomos tiksliai.
Pabrėžia, jog visose dovanojimo sutartyse yra aiškiai parašyta, jog dovana yra dovanos davėjo perduodama ir dovanos gavėjo gaunama, t. y. pinigai perduodami ir gaunami, ir abiejų šalių atskirai pasirašyta. Pasirašant sutartį dalyvavę asmenys mokesčių administratoriui pinigų perdavimo faktą patvirtino žodžiu ir raštu.
Pareiškėjai, atsižvelgdami į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) 2007-03-15 nutartį administracinėje byloje Nr. A-556-301-07 dėl įrodinėjimo naštos mokestinėse bylose paskirstymo, nurodo, jog pareiškėjai pateikė tiesioginius įrodymus dėl sandorių realumo. Pažymi, kad visi sandorių dalyviai buvo apklausti ir visi parašė paaiškinimus, nurodydami, kad pinigai perduoti grynaisiais, patvirtino, kad tikrai pinigus perdavė, nurodė, kur ir kiek pinigų perdavė, kas dalyvavo perduodant pinigus. Daro išvadą, jog mokesčių administratorius nepripažinti tiesioginių įrodymų neturėjo pagrindo. Netiesioginius įrodymus surinko pats mokesčių administratorius ir patikrinimo aktuose konstatavo, kad, atlikus pajamų / išlaidų analizę, nenustatyta, jog M. T., A. M., I. M., S. B. negalėjo suteikti dovanų ar paskolų pareiškėjams. Daro išvadą, jog, įvertinus tiesioginius ir netiesioginius įrodymus, matyti, kad nei VMI, nei MGK neturėjo pagrindo konstatuoti, jog sandoriai nerealūs. Pažymi, kad dovanos, gautos iš šeimos narių, yra normalus dalykas, pripažįstamas Lietuvos teisės aktuose.
Teigia, kad pareiškėjų 2010-01-01 piniginių lėšų likutis ne banke buvo 30 000 Lt, o ne 0, kaip konstatavo mokesčių administratorius. Šią aplinkybę pareiškėjai buvo nurodę paaiškinimuose mokesčių administratoriui, t. y. kad 2010-01-01 kiekvienas turėjo po 15 000 Lt piniginių lėšų likutį ne banke, ir šis lėšų likutis turi būti pripažintas. Paaiškina, kad mokestinio tyrimo metu pareiškėjų niekas neklausė apie turėtą pinigų likutį ne banke 2003-12-31, ko pasėkoje mokesčio administratorius visiškai nevertino grynaisiais pinigais turėtų santaupų, kurias pareiškėjas nurodė 2015-07-13 paaiškinime. Buvo pateiktas toks paaiškinimas: „Pareiškėjas su sutuoktine turėjo žemės, gyvulių, todėl turėjo ir santaupų. Visą gyvenimą dirbo ir iš uždirbtų pinigų po truputį kaupė senatvei“. Nors pareiškėjai ir nepateikė vienkartinės gyventojo (šeimos) 2003-12-31 turėto turto deklaracijos FR0593, bet pagal turimus dokumentus pareiškėjai turėjo pastovius darbus, dirbamos žemės ir sąlygas versti žemdirbyste.
Atkreipia dėmesį į tai, kad mokesčių administratorius pripažino pareiškėjų pajamas iš surinktų miško gėrybių 2010–2013 m., tačiau už 2004–2009 m. šių pajamų nepripažino. Pažymi, kad 2004–2009 m. pareiškėjai gyveno Dzūkijoje, kur reta šeima neturi papildomų pajamų iš miško gėrybių, pareiškėjai rinko miško gėrybes ir turėjo pajamų. Nurodo LVAT praktiką (LVAT sprendimai administracinėse bylose: Nr. A-602-27/2013; Nr. A-17-301/2007; Nr. A-442-1111/2011; Nr. A-438-953/2011; Nr. A-17-621/2007; Nr. A-556-285/2010; Nr. A-39-79/2009; Nr. A-438-261/2010; Nr. A-556-945/2009). Ta aplinkybė, kad pareiškėjai nepateikė objektyvių įrodymų, jog tokias pajamas gavo, negali būti vertinama kaip įrodymas, kad tokių pajamų nebuvo. Mokesčių mokėtojas neprivalo laikyti dokumentus ir pagrįsti savo turėtas pajamas daugiau nei už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus (LVAT 2015-09-23 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-2667-438/2015).
Atsiliepimas
Pateiktuose atsiliepimuose atsakovė VMI su pareiškėjų skundais nesutinka ir prašo juos atmesti kaip nepagrįstus (t. 3, b. l. 1–15; b. l. 20–34).
Nurodo, kad Kauno AVMI, 2015-07-13 atlikusi pareiškėjų mokestinius tyrimus, nustatė, jog pareiškėjų 2010 ir 2011 m. patirtos išlaidos 172 382 Lt viršijo jų gautas pajamas ir pareiškėjai patirtoms išlaidoms (butui ir garažui duomenys neskelbtini, žemės sklypui įsigyti, sodybai remontuoti, transporto priemonei įsigyti bei vartojimo išlaidoms padengti) panaudojo kitas iš nenustatytų pajamų šaltinių gautas pajamas, kurios nebuvo apmokestintos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, t. y. pareiškėjai nevykdė arba netinkamai vykdė savo pareigas apskaičiuojant mokesčius. Nustačiusi šias aplinkybes, Kauno AVMI pareiškėjų patikrinimus atliko, remdamasi pareiškėjų kontrolės procedūrų metu surinkta informacija, pareiškėjų paaiškinimuose pateikta informacija, gautais atsakymais į paklausimus iš bankų, kitų institucijų bei asmenų paaiškinimais, informacija, gauta atlikus mokestinius tyrimus asmenų, paskolinusių ir padovanojusių pinigines lėšas pareiškėjams, taikydama MAĮ 70 str. nuostatas.
Daro išvadą, kad patikrinimo metu Kauno AVMI pagrįstai nustatė, jog pareiškėjai paskolų ir dovanų negavo, ir tai patvirtina šios grynųjų pinigų skolinimosi ir dovanojimo aplinkybės:
– pareiškėjai pinigines lėšas skolinosi iš fizinio asmens S. B. per įgaliotą asmenį I. M., nors nurodė, kad pareiškėjus su S. B. sieja 20 m. draugystė. Pareiškėja paaiškinime nurodė, kad pati S. B. skolinti negalėjo, nes buvo 91 m. ir dėl ligos beveik nieko nematė, tačiau savo valią išreiškė žodžiu. Įvertinus tokį paaiškinimą, VMI abejones kelia pats pinigų suteikimo pobūdis – paskola, nes, būdama garbaus amžiaus ir turėdama sveikatos problemų, S. B. nusprendė pinigus paskolinti, o ne padovanoti artimiesiems, neužsitikrino jų greito grąžinimo (grąžinimo data nenumatyta). Po S. B. mirties jos turėtą turtą paveldėjo S. M., tačiau pateiktuose paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimuose paskolų kaip paveldimo turto nėra nurodyta.
– Dovanų davėjos A. M. ir M. T. nepateikė išsamių, motyvuotų paaiškinimų apie dovanojimo aplinkybes. Nesutampa pareiškėjų ir dovanų davėjų nurodyti dovanų suteikimo tikslai. Pareiškėjas nurodė, kad M. T. jam dovanojo pinigus su ketinimais prisidėti atkuriant sodybą adresu: duomenys neskelbtini, kad vėliau ji ir jos šeimos nariai taip pat galėtų vasaroti minėtoje sodyboje. Tačiau pati M. T. paaiškinime teigė, kad pinigus dovanojo broliui be jokių tikslų. Pareiškėja paaiškinime nurodė, kad A. M. dovanojo 30 000 Lt dėl to, kad ji atsisakė 1/2 dalies iš tėvų paveldimo namo su priklausiniais ir žemės sklypu, tačiau A. M. nurodė, kad minėti sandoriai tarpusavyje nėra susiję.
– Paskolos ir dovanos suteiktos grynaisiais pinigais, tačiau nebuvo pateikta vienareikšmiškų ir neginčijamų įrodymų, kad pagal pateiktus rašytinius dokumentus piniginės lėšos buvo realiai perleistos. S. B. banko sąskaitoje paskolų suteikimo datai buvo minimalus lėšų likutis, nuo I. M. įgaliojimo pradžios iki paskolų suteikimo datos į S. B. banko sąskaitą buvo gautos nedidelės įplaukos (apie 20 kartų mažesnės už suteiktų paskolų dydį). VMI daro išvadą, kad paskolos galėjo būti suteiktos tik ne iš banko sąskaitoje buvusių pinigų, o tokiomis lėšomis disponuoti ir jas skolinti I. M. neturėjo įgaliojimo. Paskolų ir dovanų perdavimo faktą, pareiškėjai grindė sudarytomis paskolų sutartimis ir dovanojimo rašteliais bei jų pačių ir paskolų ir dovanų davėjų paaiškinimais.
– Mokesčių administratorius nustatė, kad 2010–2013 m. apie 60,9 proc. (58,1 + 2,8) visų pareiškėjų gautų pajamų sudarė pasiskolintos ar gautos dovanų piniginės lėšos iš fizinių asmenų bei kredito įstaigų gautos pajamos. Tai yra nustatytos pajamos iš viso galėjo sudaryti apie 326 949 Lt, tame tarpe – 66 949 Lt (20,5 proc.) darbo užmokesčio, pensijos, Darbo biržos pajamos, 31 000 Lt (9,5 proc.) pajamos už surinktus grybus, 9 000 Lt (2,8 proc.) paimti vartojimo kreditai iš UAB „General financing“, 30 000 Lt (9,2 proc.) pajamos už parduotą automobilį Porsche Cayenne, 190 000 Lt (58,1 proc.) iš fizinių asmenų pasiskolintos ar gautos dovanų lėšos.
– Tikrinamuoju laikotarpiu pareiškėjo pajamas sudarė minimalios darbo užmokesčio pajamos bei senatvės pensija, pareiškėjos – netekto darbingumo pensija ir pajamos iš Darbo biržos, tačiau, nepaisant to, pareiškėjai už neva skolintus ir dovanotus pinigus įsigijo brangų nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą, už kurį atsiskaitė grynaisiais pinigais: 2010 m. įsigijo butą adresu: duomenys neskelbtini, kuriame gyvena dukra I. M. su šeima, 2011 m. įsigijo prabangų automobilį, garažą. Be to, 2011–2013 m. vykdė statybos ir rekonstrukcijos darbus adresu: duomenys neskelbtini, kuriems reikalingas medžiagas pirko už grynuosius pinigus, bei 2012 m. įsigijo 2,55 ha žemės sklypą adresu: duomenys neskelbtini.
– Pareiškėjai nedeklaravo tariamai gautų dovanų. Dovanojimo rašteliai ir paskolų sutartys pasirašyti tik su giminystės ryšiais susijusiais asmenimis (seserimis, dukra), kuriems, pasirašant dovanojimo raštelius ir paskolos sutartis, įtaką galėjo daryti pareiškėjai. Sudarant paskolų ir dovanų sutartis siekta mokestinės naudos, nes skolintos ir seserų bei dukters dovanotos lėšos pagal GPMĮ nuostatas nepripažįstamos apmokestinamosiomis pajamomis.
Motyvuojamoji dalis
Įvertinusi patikrinimo metu nustatytų skolinimosi / dovanojimo aplinkybių visumą, VMI konstatuoja, kad pareiškėjai paskolų ir dovanų sutartis su fiziniais asmenimis sudarinėjo formaliai, realiai nesiekdami sukurti paskolinių teisinių santykių, o tam, kad būtų formalus pagrindas pareiškėjams turėti mokestinę naudą – nemokėti GPM nuo pajamų, gautų iš mokesčių administratoriui nežinomų šaltinių. Remdamasi išdėstytomis aplinkybėmis, daro išvadą, kad pareiškėjų nurodytos ūkinės operacijos neatitinka tikrojo turinio ir, vadovaujantis MAĮ 69 str. nuostatomis, paskolų sutartys ir dovanų rašteliai įvertinti kaip formalūs ir tikrovės neatitinkantys dokumentai.
VMI vertinimu, nors atlikto S. B. mokestinio tyrimo metu bei įvertinus I. M., A. M. ir M. T. šeimų pajamų / išlaidų analizę, nenustatyta, kad S. B., I. M., A. M. ir M. T. neturėjo finansinių galimybių suteikti pareiškėjams paskolas ar dovanas, tačiau nustatytos aplinkybės patvirtina, kad paskolos ar dovanos realiai nebuvo suteiktos, o tik surašytos paskolų sutartys ir dovanojimo rašteliai.
Nurodo, jog Kauno AVMI, atlikusi pareiškėjų pajamų ir išlaidų analizę už 2004–2009 m. pagal VMI bazėse turimą informaciją ir pareiškėjų pateiktus paaiškinimus, VSDFV bei bankų pateiktą informaciją, nustatė, kad pareiškėjai 2004–2009 m. laikotarpiu gavo nedideles pajamas iš darbo užmokesčio, Darbo biržos išmokų, netekto darbingumo pensijos (apie 11 160 Lt), kurių pakako tik vartojimo išlaidoms dengti. Pažymi, kad vidutinės statistinės vartojimo išlaidos buvo didesnės už gautas pajamas, tačiau, įvertinus gautų pajamų šaltinius ir rūšis, pripažinta, kad gautos pajamos atitiko patirtas išlaidas. Kitų pajamų šaltinių, iš kurių 2010-01-01 galėjo susidaryti pareiškėjų paaiškinime nurodytas 30 000 Lt piniginių lėšų likutis, pareiškėjai neturėjo, t. y. gaunamos pajamos buvo lygios patiriamoms išlaidoms. Atsižvelgdama į tai, Kauno AVMI konstatavo, jog 2010-01-01 pareiškėjų ne banke turimas piniginių lėšų likutis buvo lygus 0.
Dėl pareiškėjų argumentų, kad jų šeima 2004–2009 m. gavo papildomų pajamų iš grybų ir uogų bei kiekvienais metais savo turimame sklype augindavo daržoves sau ir pardavimui, nurodo, kad pareiškėjai 2015-06-26 paaiškinimuose mokesčių administratoriui tikrinamojo laikotarpio pradžioje turimo piniginių lėšų likučio ne banke šaltinį įvardijo darbo užmokestį, turėtas santaupas bei nurodė, kad sutaupyti padėjo turėtas kaimas, kuriame augino gyvulius, paukščius, daržoves ir vaisius. Tačiau nei kontrolės procedūrų metu, nei su pastabomis pareiškėjai nenurodė iki 2010 m. gautų pajamų už grybus ir uogas bei gautų pajamų iš žemės ūkio, taip pat nepateikė šias pajamas patvirtinančių dokumentų. Todėl minėtus pareiškėjų argumentus laiko nepagrįstais ir vertina kaip pareiškėjų pasirinktą gynybos poziciją.
Skundai atmestini.
Administracinėje ir MGK bylose Nr. 7-244/2016 bei Nr. 7-243/2016 surinktais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad VMI, atsižvelgdama į Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato 2013-09-23 raštu Nr. 52-72-S-7643 pateiktą informaciją apie atliekamą tyrimą dėl pareiškėjų žento S. M. galimai vykdomų nusikalstamų veikų, numatytų LR BK 189¹ str. (neteisėto praturtėjimo), ir jo patraukimo baudžiamojon atsakomybėn 2011 m. dėl neteisėto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekėmis pagal LR BK 199² str. 1 d.) bei prašymą, įtariant, kad S. M. ir jo artimieji brangų nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą yra įsigiję iš įstatymų nustatyta tvarka neapmokestinamų lėšų, atlikti S. M. ir jo artimųjų turto įsigijimo ir pajamų teisėtumo tyrimą už laikotarpį nuo 2003-09-23 iki 2013-09-23 (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 2, b. l. 5), išanalizavo turimus duomenis apie pareiškėjų turtą ir pajamas už laikotarpį nuo 2003 m. iki 2013 m. VMI, nustačiusi galimą pareiškėjų piniginių lėšų trūkumą 2012 m. pabaigoje, 2013-10-18 išvada rekomendavo vietos mokesčių administratoriui atlikti pareiškėjo operatyvų patikrinimą ir pareiškėjų stebėsenos veiksmus, o po šių veiksmų atlikimo, 2014-01-03 išvada rekomendavo Kauno AVMI atlikti pareiškėjų mokestinius tyrimus (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 2, b. l. 6–8).
Pareiškėjams pateikus pastabas dėl minėtų patikrinimo aktų, Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimu Nr. (04.7.2)-FR0682-341 patvirtino 2016-03-29 patikrinimo aktą Nr. (13.2) FR0680-225, nurodydama pareiškėjui sumokėti į valstybės biudžetą 3 803 Eur GPM, apskaičiuotus 1 997,10 Eur GPM delspinigius ir skirtą 30 proc. dydžio 1 141 Eur GPM baudą (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 50–68), o 2016-06-01 sprendimu Nr. (04.7.2)-FR0682-340 patvirtino 2016-03-29 patikrinimo aktą Nr. (13.2) FR0680-226, nurodydama pareiškėjai sumokėti į valstybės biudžetą 3 744,50,88 Eur GPM, apskaičiuotus 1 964,76 Eur GPM delspinigius ir skirtą 30 proc. dydžio 1 124 Eur GPM baudą (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 56–74).
Pareiškėjai dėl Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimų Nr. (04.7.2)-FR0682-341 ir Nr. (04.7.2)-FR0682-340 inicijavo mokestinius ginčus, kuriuos išnagrinėjusios ikiteisminės mokestinius ginčus nagrinėjančios institucijos – VMI ir MGK – savo sprendimais (pareiškėjo atžvilgiu: VMI 2016-09-27 sprendimas Nr. 68-280 (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 22–29), MGK 2016-12-21 sprendimas Nr. S-274 (7-244/2016) (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 2, b. l. 189–209); pareiškėjos atžvilgiu: VMI 2016-09-27 sprendimas Nr. 68-283 (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 26–33), MGK 2016-12-21 sprendimas Nr. S-275 (7-243/2016) (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 6, b. l. 89–110) palaikė vietos mokesčių administratoriaus poziciją, konstatuodamos, jog vietos mokesčių administratorius pagrįstai ir teisėtai apskaičiavo ir nurodė pareiškėjui sumokėti 3 803 Eur GPM, 1 997,10 Eur GPM delspinigius ir 1 141 Eur GPM baudą, o pareiškėjai – 3 744,50,88 Eur GPM, 1 964,76 Eur GPM delspinigius ir 1 124 Eur GPM baudą.
Byloje ginčas kilęs dėl MGK, VMI ir Kauno AVMI sprendimų, kuriais pareiškėjams apskaičiuotas GPM ir su juo susijusios sumos, teisėtumo ir pagrįstumo.
Iš mokestinio ginčo nagrinėjimo medžiagos matyti, kad nekyla ginčas dėl mokesčių administratoriaus teisės šiuo atveju remtis MAĮ 70 str. 1 d. ir Taisyklėmis bei apskaičiuoti pareiškėjų mokėtiną GPM pagal mokesčių administratoriaus atliekamą įvertinimą. Mokestinis ginčas iš esmės kyla dėl to, ar mokesčių administratorius, apskaičiuodamas mokestinę prievolę pagal savo atliekamą įvertinimą, tinkamai įvertino įrodymus ir pagrįstai neatsižvelgė į tam tikras pareiškėjų nurodytas pajamas, kurias, jų teigimu, jie panaudojo tikrinamojo laikotarpio išlaidoms. Įvertinus pareiškėjų skundų teismui argumentus, spręstina, jog pareiškėjai nesutinka su mokesčių administratoriaus atliktu įrodymų vertinimu, kuriuo remiantis nebuvo pripažintos tokios pareiškėjų nurodytos pajamos: 1) 100 000 Lt paskola pagal pareiškėjų 2010-11-25 pasirašytas paskolų sutartis su S. B.; 2) pareiškėjos iš dukters I. M. gauta 40 000 Lt dovana pagal 2011-05-19 pasirašytą dovanojimo raštelį; 3) pareiškėjos iš sesers A. M. gauta 30 000 Lt dovana pagal 2010-09-08 pasirašytą dovanojimo raštelį; 4) pareiškėjo iš sesers M. T. gauta 20 000 Lt dovana pagal 2010-08-20 pasirašytą dovanojimo raštelį; 5) pareiškėjų 2010-01-01 turėtas 30 000 Lt piniginių lėšų likutį ne banke. Todėl teismas toliau nagrinės, ar Kauno AVMI, VMI ir MGK nepažeidė įrodymų vertinimo taisyklių ir pagrįstai neatsižvelgė į šias pareiškėjų nurodomas pinigines lėšas.
Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 56 str. 6 d., pagal kurią teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais, patikrinus administracinėje byloje esančius įrodymus, darytina išvada, jog pareiškėjai nepateikė pakankamų ir neginčijamų įrodymų, kurie pagrįstų, kad jie realiai grynaisiais pinigais gavo ginčo paskolų sutartyse ir dovanojimo rašteliuose nurodytas pinigų sumas.
Pareiškėjai, tvirtindami, kad realiai iš minėtų fizinių asmenų gavo ginčijamas paskolas ir dovanas, savo poziciją grindė paskolų sutartimis ir dovanojimo rašteliais bei pačių pareiškėjų ir dovanas teikusių asmenų paaiškinimais.
Remiantis rašytine bylos medžiaga nustatyta, jog pareiškėjas 2010-11-25 pasirašė su S. B., atstovaujama pareiškėjų dukros I. M., veikiančios pagal 2009-01-08 įgaliojimą, paskolos sutartį, kurioje nurodyta, jog pareiškėjas iki šios sutarties pasirašymo momento priėmė S. B. suteiktą 50 000 Lt paskolą (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 145). Taip pat nustatyta, jog pareiškėja 2010-11-25 pasirašė su S. B., atstovaujama pareiškėjų dukros I. M., veikiančios pagal 2009-01-08 įgaliojimą, paskolos sutartį, kurioje nurodyta, jog pareiškėja iki šios sutarties pasirašymo momento priėmė S. B. suteiktą 50 000 Lt paskolą (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 2, b. l. 130). Pagal minėtas sutartis suteiktos beprocentinės paskolos, jų grąžinimas nėra užtikrintas jokiomis priemonėmis, paskolų grąžinimo terminas sutartyse nenustatytas, numatyta, kad sutartys galioja iki visiško paskolos sutarties prievolių įvykdymo.
Taigi iš ginčo paskolų sutarčių matyti, kad jose yra nurodoma, jog pareiškėjams sutarčių sudarymo metu grynaisiais pinigais buvo perduota po 50 000 Lt. Tačiau toks šių sutarčių pobūdis reiškia, kad be šių sandorių šalių paaiškinimų, šiose sutartyse iš esmės nėra jokių kitų objektyvių duomenų, kurie patvirtintų realų piniginių lėšų perdavimą pareiškėjams.
Aptarta situacija MAĮ 67 str., įtvirtinančio įrodinėjimo naštos paskirstymą tarp šalių, prasme lemia, kad pareiškėjams tenka pareiga įrodyti, t. y. pareiga pateikti papildomus tiesioginius ir / ar netiesioginius įrodymus, kurie patvirtintų teisiškai reikšmingą aplinkybę, kad jie pagal minėtas paskolų sutartis realiai gavo lėšas, pavyzdžiui, atitinkamus buhalterinius, finansinius dokumentus, iš kurių būtų matyti, kad pareiškėjai tuo metu šias lėšas turėjo bei jas panaudojo tais tikslais, dėl kurių ėmė paskolas ir pan. Tačiau tokių įrodymų pareiškėjai nei mokesčių administratoriui, nei teismui nepateikė.
Pareiškėjai mokesčių administratoriui teiktuose paaiškinimuose nurodė, jog skolintas lėšas jie panaudojo 2010 m. butui adresu: duomenys neskelbtini, įsigyti (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 115; 119–122; 127–128; MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 124–126; 129–130). Pareiškėjai 2016-02-19 paaiškinimuose Kauno AVMI nurodė, kad butą įsigijo tam, jog jų dukros I. M. šeima galėtų gyventi duomenys neskelbtini mieste. Pareiškėjų teigimu, jie apie 20 m. artimai bendravo su žento S. M. senele S. B. ir bendromis jėgomis norėjo įsigyti gyvenamąjį plotą duomenys neskelbtini, kur galėtų gyventi pareiškėjų dukros ir S. B. anūko šeima (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 113; MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 122).
Įvertinus paskolų sutartis ir pareiškėjų paaiškinimus, matyti, jog pareiškėjai kiekvienas atskirai paima po 50 000 Lt paskolą, tam, kad dukros šeimai nupirktų butą. Tačiau svarbu pažymėti, jog mokesčių administratorius, atlikęs pareiškėjų gautų pajamų analizę, nustatė, jog pagrindines pareiškėjų 2004–2009 m. pajamas sudarė gautas darbo užmokestis, pareiškėjos gautos išmokos iš Darbo biržos ir netekto darbingumo pensija ir šios gautos pajamos (vidutiniškai 900 Lt per mėnesį) buvo pakankamos tik vartojimo išlaidoms padengti (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 141). 2010 m. pareiškėjo pajamas sudarė tik gautas 1 223 Lt darbo užmokestis, pareiškėjos – 10 573 Lt išmoka iš Darbo biržos ir netekto darbingumo pensija, taip pat pareiškėjai gavo 8 000 Lt pajamas iš surinktų ir parduotų grybų. Taigi gaunant pakankamai nedideles pajamas, kurių iš esmės pakanka tik vartojimo išlaidoms padengti, jokia ekonomine logika nėra pagrįstas sprendimas imti paskolą butui, kuris patiems pareiškėjams nėra reikalingas, pirkti. Ši išvada darytina ir atsižvelgiant į tai, kad paskolos davėja S. B., norėdama padėti anūkui S. M. (pareiškėjų žentui) įsigyti butą, kaip kad teigė pareiškėjai, galėjo pareiškėjams paskolintas pinigines lėšas padovanoti anūkui, kuris būtų pats įsigijęs nekilnojamąjį turtą duomenys neskelbtini. Tokio elgesio modelio pasirinkimas, atsižvelgiant į tai, kad paskolų sandoriai su pareiškėjais sudaryti S. B. ekonomiškai nenaudingomis sąlygomis (paskolos beprocentės, jų grąžinimas neužtikrintas jokiomis teisinėmis priemonėmis, nenustatytas grąžinimo laikotarpis), jai esant 91 m. amžiaus, ligotai, būtų buvęs ne tik logiškesnis, bet ir atitinkantis S. B. norus padėti anūkui. Pažymėtina, jog S. M. vienkartinėje gyventojo (šeimos) 2003-12-31 turėto turto deklaracijoje deklaravo 175 000 Lt jo ne banke turėtų piniginių lėšų sumą ir 83 000 Lt sutuoktinės I. M. ne banke turėtų piniginių lėšų sumą (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 2, b. l. 30). Be to, tiek S. M., tiek I. M. yra dirbantys asmenys, gaunantys su darbo santykiais susijusias pajamas (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 2, b. l. 31–66), todėl jie, S. M. gavus iš S. B. 100 000 Lt piniginių lėšų dovaną, be to, turint iš mamos paveldėto nekilnojamojo turto dalį (kurią 2011-05-13 pardavus, gautos piniginės lėšos buvo padovanotos pareiškėjai, dovanotojos teigimu, atsidėkojant už butą, kuriame gyvena jos šeima), įsigyti butą už 160 000 Lt turėjo didesnes finansines galimybes, nei pareiškėjai.
Įvertinus byloje esančius piniginių lėšų dovanojimo raštelius, matyti, jog juose yra nurodyta, kad dovanos davėja M. T. 2010-08-20 davė pareiškėjui 20 000 Lt dovaną grynaisiais pinigais, tikslu renovuoti tėvų namą, pritaikant vasaroti visai jų šeimai (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 2, b. l. 66); dovanos davėja A. M. 2010-09-08 davė pareiškėjai 30 000 Lt dovaną grynaisiais pinigais (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 2, b. l. 97); dovanos davėja I. M. 2011-05-19 davė pareiškėjai 40 000 Lt dovaną grynaisiais pinigais (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 2, b. l. 12). Nors dovanojimo rašteliuose tiek dovanų davėjos, tiek dovanų gavėjai (pareiškėjai) pasirašė, kad perdavė ir priėmė atitinkamas piniginių lėšų sumas, tačiau byloje nėra pateikti objektyvūs įrodymai, iš kurių galima būtų daryti vienareikšmę išvadą apie tai, kad pareiškėjai realiai gavo šiuose dovanojimo rašteliuose nurodytas pinigines lėšas ir disponavo jomis. Kaip ne kartą savo jurisprudencijoje konstatavo LVAT, vien paprasta rašytine forma sudarytų sutarčių apie pajamas pateikimas, nesant realaus pajamų gavimo fakto, patvirtinto visapusiška pajamų gavimo faktinių aplinkybių analize, paties pajamų gavimo nepagrindžia (LVAT 2011-09-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-3513/2011; LVAT 2015-02-10 nutartis administracinėje byloje Nr. A-110-438/2015).
Pareiškėjas, atsakydamas į mokesčių administratoriaus klausimus dėl iš sesers M. T. gautos dovanos, nurodė, kad 2010-08-20 dovanų gautas pinigines lėšas panaudojo sodybos remontui ir butui pirkti (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 116). 2015-06-25 paaiškinime Kauno AVMI pareiškėjas nurodė, kad prie namo, esančio duomenys neskelbtini, rekonstrukcijos prisidėjo dukra su žentu, dovanodami 40 000 Lt, ir sesuo M. T., dovanodama 20 000 Lt (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 127). 2013-10-30 paaiškinime pareiškėjas teigė, kad 2006 m. spalio mėn. iš tėvų paveldėjo sodybą, esančią duomenys neskelbtini, ir nuo tada pradėjo jos rekonstrukciją, kuriai reikalingas medžiagas įsigijo už savo ir šeimos lėšas, panaudodamas santaupas, laikytas grynaisiais pinigais (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 129). 2013-12-02 paaiškinime Nr. MP24(A)-87 pareiškėjas teigė, kad 2010 m. butą duomenys neskelbtini įsigijo bendromis šeimos ir skolintomis lėšomis grynaisiais pinigais (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 128).
M. T. 2016-01-25 paaiškinime mokesčių administratoriui nurodė, kad pinigines lėšas pareiškėjui dovanojo iš kartu su sutuoktiniu dirbant sukauptų santaupų be jokių tikslų, vien dėl to, kad pareiškėjas yra jos brolis (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 65).
Pareiškėja, atsakydama į mokesčių administratoriaus klausimus dėl iš sesers A. M. gautos dovanos, nurodė, kad 2010-09-08 dovanų gautas pinigines lėšas panaudojo sutuoktinio paveldėtos sodybos remontui ir butui pirkti (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 116). 2015-06-25 paaiškinime Kauno AVMI pareiškėja nurodė, jog jai sesuo A. M. padovanojo 30 000 Lt, nes pareiškėja atsisakė 1/2 iš tėvų paveldėtos namo su priklausiniais ir žemės sklypu dalies sesers naudai. Sesers dovanotos piniginės lėšos buvo panaudotos butui pirkti (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 127). Analogišką paaiškinimą dėl iš sesers gautos dovanos ir jos panaudojimo pareiškėja pateikė ir Kauno AVMI 2015-06-16 išsiųstame bei 2015-06-26 gautame klausimyne (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 124–126). 2013-12-02 paaiškinime Nr. MP24(A)-88 pareiškėja teigė, kad 2010 m. butą duomenys neskelbtini įsigijo bendromis šeimos ir skolintomis lėšomis grynaisiais pinigais (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 130).
A. M. 2016-01-29 paaiškinime mokesčių administratoriui nurodė, kad pinigines lėšas pareiškėjai, kaip seseriai, dovanojo iš dirbant bei išmokų, gautų už žemę, sukauptų santaupų be jokių tikslų. Teigė, kad piniginių lėšų dovanojimo ir pareiškėjos A. M. dovanotos nekilnojamojo turto dalies sandoriai tarpusavyje nėra susiję (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 2, b. l. 96).
Pareiškėja, atsakydama į mokesčių administratoriaus klausimus dėl iš dukters I. M. gautos dovanos, nurodė, kad 2011-04-19 dovanų gautas pinigines lėšas panaudojo sodybos remontui (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 116). Pareiškėjo teigimu, iš dukros dovanotų pinigų buvo įsigytas automobilis Porsche Cayenne (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 119–122). 2013-12-02 paaiškinimuose Nr. MP24(A)-87 ir Nr. MP24(A)-88 pareiškėjai nurodė, kad automobilį Porsche Cayenne už 30 000 Lt įsigijo iš santaupų.
Įvertinus pareiškėjų paaiškinimus dėl iš artimų giminaičių gautų dovanų, matyti, jog pirminiuose 2013 m. mokesčių administratoriui teiktuose paaiškinimuose pareiškėjai neminėjo jokių dovanų gautų piniginių lėšų. Šiuo aspektu paminėtina, kad LVAT savo praktikoje, pasisakydamas dėl aplinkybių, kai keičiasi teikiamų paaiškinimų turinys, pirmenybę teikia pirminiams paaiškinimams, kurie iš esmės laikytini objektyvesniais ir labiau patikimais, nes nėra įtakoti laiko ir kitų aplinkybių (LVAT 2007-03-15 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-301/2007, LVAT 2009-06-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-695/2009).
Apibendrinant nustatytas aplinkybes, darytina išvada, jog vien tik paprasta rašytine forma su giminaičiais sudarytų dovanojimo ir paskolos (sutartį paskolos davėjos vardu pasirašė pareiškėjų dukra) sutarčių, kaip formalių įrodymų, pateikimas mokesčių administratoriui per se negali būti pripažįstamas tinkamu realaus piniginių lėšų gavimo fakto pagrindimui. Nesant objektyvių duomenų apie realų piniginių lėšų gavimą ir disponavimą jomis (vertinant paskolos ir dovanojimo dalyko realaus perdavimo faktą, išskyrus aptariamų sutarčių ir vėliau pateiktų pareiškėjų bei jų dukters ir seserų paaiškinimų, daugiau jokių įrodymų, patvirtinančių realų ginčo sutarčių dalyko perdavimą pareiškėjams, nebuvo pateikta), esant prieštaringiems pareiškėjų paaiškinimams dėl piniginių lėšų panaudojimo tikslų, atsižvelgiant į pirminius dar iki mokestinio tyrimo atlikimo teiktus pareiškėjų paaiškinimus, taip pat į tai, kad pareiškėjai ginčo laikotarpiu įsigyto nekilnojamojo (butas adresu: duomenys neskelbtini) ir kilnojamojo (automobilis Porsche Cayenne) turto, kurio įsigijimas grindžiamas ginčo sutartimis, savo reikmėms nenaudojo, šis turtas realiai buvo naudojamas pareiškėjų dukros šeimos, nėra pagrindo pripažinti, kad pareiškėjai ginčo paskolų ir dovanojimo sutartimis 2010–2011 m. iš viso gavo 190 000 Lt dydžio piniginių lėšų sumą. Teismo vertinimu, byloje esantys fizinių asmenų paaiškinimai dėl šių asmenų artimų giminiškų santykių su pareiškėjais negali būti laikomi objektyviais ir pakankamais priešingai išvadai daryti. Minėtų aplinkybių konstatavimas yra ta sąlyga, kuri suteikė teisę mokesčių administratoriui, remiantis MAĮ 69 str. 1 d., vertinant ginčo laikotarpiu pareiškėjų gautas pajamas, neatsižvelgti į minėtas paskolų sutartis ir dovanojimo raštelius. Sutiktina su mokesčių administratoriaus išvada, kad pareiškėjai minėtas civilines sutartis su fiziniais asmenimis sudarė formaliai, realiai nesiekdami sukurti paskolinių ir dovanojimo teisinių santykių, o tam, kad būtų formalus pagrindas pareiškėjams turėti mokestinę naudą – nemokėti GPM nuo pajamų, gautų iš mokesčių administratoriui nežinomų šaltinių. Atsižvelgiant į tai, vertintina, kad mokesčių administratoriaus pozicija, jog pareiškėjų 2010–2011 m. patirtos išlaidos negali būti grindžiamos 2010 m. gautomis paskolomis 100 000 Lt sumai ir 2010–2011 m. gautomis dovanomis 90 000 Lt sumai, yra pagrįsta, o pareiškėjai nepagrindė įrodymais objektyvaus pajamų gavimo fakto.
Dėl pareiškėjų argumento, kad tikrinto laikotarpio pradžioje, t. y. 2010-01-01, pareiškėjai turėjo 30 000 Lt piniginių lėšų likutį ne banke, o ne 0, kaip nustatė mokesčių administratorius, pažymėtina, kad mokesčių administratorius patikrinimo metu, siekdamas ištirti, ar pareiškėjai 2010-01-01 galėjo turėti pareiškėjų Kauno AVMI 2015-06-16 išsiųstame bei 2015-06-26 gautame klausimyne mokesčių administratoriui nurodytą 30 000 Lt piniginių lėšų likutį, pareiškėjų pajamas vertino nuo 1994 m. Bylos medžiaga nustatyta, jog mokesčių administratorius, išanalizavęs VMI turimą informaciją apie pareiškėjų darbovietes, jų gautas draudžiamąsias pajamas bei išskaičiuotą GPM, pareiškėjų teiktas metines pajamų deklaracijas (pareiškėjai vienkartinės gyventojo (šeimos) 2003-12-31 turėto turto deklaracijos nėra pateikę), VSDFV informaciją už laikotarpį nuo 1994 m. iki 2003 m., nustatė, kad pareiškėjai šiuo laikotarpiu gavo minimalias su darbo santykiais susijusias pajamas, kurių minėtu laikotarpiu pakako tik vartojimo išlaidoms dengti (pareiškėjų gautos pajamos vertintu laikotarpiu buvo net mažesnės nei statistinės vidutinės vartojimo išlaidos) (2015-07-13 mokestinio tyrimo ataskaitos (13.2) FR0686-1465 3–4 lentelės (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 136, 141); 2015-07-13 mokestinio tyrimo ataskaitos Nr. (13.2) FR0686-1464 3–4 lentelės (MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 3, b. l. 182, 186). Įvertinęs pareiškėjų 2004?2009 m. laikotarpiu gautas pajamas (su darbo santykiais susijusias pajamas, atkurtas santaupas, išmokas iš Darbo biržos, grąžintą GPM, netekto nedarbingumo pensiją), atsižvelgęs į tai, kad šiuo laikotarpiu pareiškėjai patyrė tik vartojimo išlaidas (kitų išlaidų nenustatyta), mokesčių administratorius nustatė, jog pareiškėjams minėtu laikotarpiu gautų pajamų užteko tik vartojimo išlaidoms dengti (pareiškėjų gautos pajamos vertintu laikotarpiu buvo mažesnės nei statistinės vidutinės vartojimo išlaidos) (2015-07-13 mokestinio tyrimo ataskaitos (13.2) FR0686-1465 5 lentelė (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 141). Taigi iš mokesčių administratoriaus atliktos analizės matyti, jog 1994–2009 m. laikotarpiu pareiškėjams gautų pajamų pakako tik vartojimo išlaidoms dengti, todėl vertinta, kad 2010-01-01 pareiškėjų ne banke turimas piniginių lėšų likutis buvo 0. Tuo tarpu, kaip minėta, pareiškėjai teigė, jog jie 2010-01-01 turėjo 30 000 Lt santaupų grynaisiais pinigais ne banke, šio likučio šaltiniu įvardindami darbo užmokestį (pareiškėjų teigimu, jie visą gyvenimą dirbo ir uždirbtus pinigus po truputį kaupė senatvei, o kadangi turėjo kaimą, jų pragyvenimo išlaidos buvo nedidelės, nes galėjo užsiauginti paukščius, daržoves, vaisius (MGK byla Nr. 7-244/2016, t. 1, b. l. 120; MGK byla Nr. 7-243/2016, t. 1, b. l. 125).
Teismo vertinimu, pareiškėjai, ginčydami mokesčių administratoriaus nustatytą piniginių lėšų likutį ne banke 2010-01-01, turėjo pateikti duomenis, paneigiančius ar bent leidžiančius suabejoti mokesčių administratoriaus nustatytomis aplinkybėmis. Tačiau jokių objektyvių duomenų, iš kurių būtų galima suabejoti mokesčių administratoriaus surinktų įrodymų pagrindu padarytai išvadai, jog pareiškėjų 2010-01-01 ne banke turimas piniginių lėšų likutis lygus 0, pareiškėjai nepateikė, apsiribodami abstrakčiais teiginiais apie sukauptas atitinkamas piniginių lėšų sumas. Teismų praktikoje laikoma, kad apsiribojimas vien teiginiais, atsikirtimais, nepagrįstais jokiais įrodymais, negali nulemti sprendimo priėmimo mokesčių mokėtojo naudai. Mokesčių mokėtojas, norėdamas paneigti mokesčių administratoriaus apskaičiuotą konkretų mokestį, privalo pateikti pagrįstus argumentus ir juos pagrindžiančius naujus įrodymus, sąlygojančius nustatyto mokesčio dydžio neteisingumą (LVAT 2010-11-08 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-1527/2010; LVAT 2011-12-22 nutartis administracinėje byloje Nr. A-575-912/2011; LVAT 2013-04-23 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-669/2013). Darytina išvada, jog pareiškėjų argumentai dėl didesnio, nei nustatė mokesčių administratorius, piniginių lėšų likučio ne banke, nesant objektyvių įrodymų dėl kitokio dydžio gautų pajamų, vertintini kaip nepagrįsti. Sutiktina su VMI pozicija pareiškėjų argumentus dėl 2004–2009 m. gautų pajamų iš parduotų miško gėrybių laikyti pasirinkta gynybine pozicija, nes šis pajamų šaltinis nebuvo nurodytas mokesčių administratoriui, atliekant pareiškėjų mokestinius patikrinimus.
Apibendrinant byloje nustatytas aplinkybes, konstatuotina, kad mokesčių administratorius išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai, vadovaudamasis įstatymu, įvertino byloje esančius duomenis, teisingai taikė teisės normas ir priėmė pagrįstą bei teisingą sprendimą. Mokestinį ginčą nagrinėjusios VMI ir MGK teisingai, vadovaudamosis MAĮ ir teismų praktika, paskirstė įrodinėjimo pareigą, tinkamai įvertino surinktus įrodymus, teisingai aiškino ir taikė teisės normas. Atsižvelgiant į išdėstytus motyvus, tenkinti pareiškėjų reikalavimus ir panaikinti Kauno AVMI 2016-06-01 sprendimus Nr. (04.7.2)-FR0682-341 ir Nr. (04.7.2)-FR0682-340, VMI 2016-09-27 sprendimus Nr. 68-280 ir Nr. 68-283, MGK 2016-12-21 sprendimus Nr. S-274 (7-244/2016) ir Nr. S-275 (7-243/2016) nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 str., 88 str. 1 p., 132 str. 1 d., 133 str.,
nusprendžia:
Pareiškėjų J. C. ir V. C. skundus atmesti.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.