Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – ir Ministerija, pareiškėjas) kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydamas:

1.1. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir NŽT) direktoriaus 2025 m. balandžio 14 d. akto Nr. ŽVP-51-(1.4) „Dėl nekilnojamųjų daiktų (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros Kauno geležinkelių mazge susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) ir dėl valstybinės žemės, esančios Kauno miesto savivaldybės teritorijoje, naudojimo teisės nutraukimo“ (toliau – ir Aktas) teisėtumą ir:

1.1.1. Leisti įregistruoti valstybės vardu Aktu visuomenės poreikiams paimamus atsakovės O. M. (toliau – ir atsakovė) nuosavybės teise valdomus nekilnojamuosius daiktus – pastatą-gyvenamąjį namą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-kiemo rūsį (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kitus inžinerinius statinius – kiemo statinius (tvorą, kiemo aikštelę, lauko tualetą, šulinį) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius valstybinėje žemėje, (duomenys neskelbtini)

1.1.2. Leisti atsakovės nuosavybės teise valdomus pastatus (pastatą-gyvenamąjį namą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-kiemo rūsį (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kitus inžinerinius statinius – kiemo statinius (tvorą, kiemo aikštelę, lauko tualetą, šulinį) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini))) pradėti naudoti visuomenės poreikiams – projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros Kauno geležinkelių mazge plėtrai;

1.2. Nustatyti atsakovei 6 mėnesių terminą, skaičiuojamą nuo teismo nutarties patvirtinti žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumą įsiteisėjimo momento, atlaisvinti (išsikelti iš) visuomenės poreikiams paimtus pastatą-gyvenamąjį namą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-ūkinį pastatą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatą-kiemo rūsį (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kitus inžinerinius statinius – kiemo statinius (tvorą, kiemo aikštelę, lauko tualetą, šulinį) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

1.3. Nustatyti, kad atsakovei atlyginimo už visuomenės poreikiams Aktu paimtus nuosavybės teise valdomus nekilnojamuosius daiktus, įskaitant visus patirtus nuostolius, dydis yra 93 648 Eur.

2. Pareiškėjas nurodė šiuos argumentus:

2.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 82 patvirtino projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros Kauno geležinkelių mazge susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą ir pagal Specialųjį planą pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą. Įsiteisėjus šiam nutarimui, Ministerija informavo atsakovę apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, taip pat toliau atsakovei teikė visą būtiną informaciją, be kita ko, ir apie Žemės paėmimo visuomenės poreikiams (pagal projekto „Rail Baltica“ geležinkelių infrastruktūros Kauno geležinkelių mazge susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo planą) Kauno miesto ir Kauno rajono savivaldybių teritorijose projektą (toliau – ir Projektas), kuris buvo patvirtintas NŽT direktoriaus 2025 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1PV-6-(1.2 E.).

2.2. Patvirtinus projektą NŽT direktorius 2025 m. balandžio 14 d. priėmė Aktą, kuriuo: 1) nutraukė valstybinės žemės ploto, esančio (duomenys neskelbtini), kuriuo naudojasi atsakovė jame esantiems nekilnojamiesiems daiktams (pastatui-gyvenamajam namui, pastatui-ūkiniam pastatui, pastatui-ūkiniam pastatui, pastatui-kiemo rūsiui, kitiems inžineriniams statiniams – kiemo statiniams (tvorai, kiemo aikštelei, lauko tualetui, šuliniui) eksploatuoti, naudojimosi teisę; 2) paėmė visuomenės poreikiams atsakovės nuosavybės teise valdomus anksčiau minėtus nekilnojamuosius daiktus; 3) nustatė, kad nuostolių dėl valstybinės žemės ploto naudojimosi teisės nutraukimo ir valstybinės žemės plote esančių nekilnojamųjų daiktų pagal 2024 m. gruodžio 16 d. vertinimo ataskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams dydis yra 93 648 eurai, iš jų pastato-gyvenamojo namo vertė – 74 540 Eur, pastato-ūkinio pastato vertė – 3 310 Eur, pastato-ūkinio pastato vertė – 3 030 Eur, pastato-kiemo rūsio vertė – 1 960 Eur, kitų inžinerinių statinių – kiemo statinių (tvoros, kiemo aikštelės, lauko tualeto, šulinio) vertė – 1 500 Eur; kitų nuostolių dydis (už želdinius ir negautą derlių, neregistruotus pastatus ir statinius (ūkinį pastatą), perkraustymo išlaidas) – 9 308 Eur. Atsakovė apie tai informuota Ministerijos 2025 m. balandžio 23 d. raštu, kuriuo Ministerija taip pat pakvietė atsakovę per 30 dienų pasirašyti Aktą ir nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą, taip pat kad jei Aktas per nustatytą terminą nebus pasirašytas, ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme. Atsakovė per nustatytą terminą Akto nepasirašė.

2.3. Ministerija buvo gavusi atsakovės atstovės 2025 m. gegužės 29 d. prašymą, kuriuo ji prašė papildomai atlyginti patirtą neturtinę žalą – 20 000 Eur. Ministerija 2025 m. birželio 17 d. raštu šį prašymą atmetė, nurodydama, kad teisės aktai nenumato pareigos žemės paėmimo procedūros metu atlyginti savininkams ir neturtinę žalą, taip pat analogišką praktiką formuoja ir teismai. Ministerija iki šio pareiškimo pateikimo pervedė Akte nurodytą sumą (93 648 Eur) į notaro depozitinę sąskaitą ir apie tai raštu pranešė atsakovei.