Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas, sekretoriaujant Indrei Ignotienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovei advokatei Dovilei Korsakaitei, nuobaudą paskyrusios institucijos atstovams Jonui Čivui, Algirdui Cibulskui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal E. B. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Ukmergės rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2007 m. rugsėjo 6 d. nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Ukmergės rajono agentūros vyriausiasis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius 2006-12-18 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą E. B. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 55 str. 1 d. ir 51² str. 1 d. už tai, kad E. B. be nustatyta tvarka išduoto statybos leidimo Žemaitkiemio ežero pakrantės apsaugos juostoje (adresas: (duomenys neskelbtini), Žemaitkiemis), kurios plotis toje vietoje 20 m. 7 m. atstumu nuo kranto linijos pastatė medinių konstrukcijų statinį (plotas 21X18 m.), užtvėrė tvorą. Administracinio teisės pažeidimo protokole konstatuota, kad vykdant statybos darbus pažeistas ir sudarkytas šiai vietovei būdingas kraštovaizdis. Šiais veiksmais administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pažeidė Aplinkos apsaugos įstatymo 9 str., 16 str., 17 str. Saugomų teritorijų įstatymo 20 str. 1 d., 20 str. 4 d. 1 p. ir 4 p. Specialiųjų žemes ir miško naudojimo sąlygų 126.1 p., 126.5 p. reikalavimus.

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Ukmergės rajono agentūros vyriausiasis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius 2007-09-06 nutarimu E. B. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 55 str. 1 d. skyrė 75 Lt baudą, pagal 51¹³ str. 1 d. - 750 Lt baudą, pagal 51² str. 1 d. – 750 Lt baudą. Vadovaujantis ATPK 33 str. 2 d. nuostatomis, galutinai E. B. paskirta administracinė nuobauda - 750 Lt bauda.

Bylos nagrinėjimo metu jos atstovė – advokatė Dovilė Korsakaitė – prašė nutarimą panaikinti ir administracinę bylą E. B. nutraukti. Paaiškino, kad institucija pažeidė nuobaudos skyrimo terminus, t. y. nuobaudą paskyrė praėjus daugiau kaip metams laiko nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos.

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento atstovai prašė nutarimą palikti nepanaikintą, kadangi nurodytus pastatus naujai pastatė E. B., pažeisdama gamtosauginius reikalavimus.

Skundas tenkinimas.

Motyvuojamoji dalis

Pagal ATPK 35 straipsnio nuostatas administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, - per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos, dėl kitų priežasčių terminai pratęsiami, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos.

Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad E. B. neva savavališkos statybos faktas, institucijos pareigūnų, nustatytas 2006-08-17, kuomet jos sutuoktiniui – S. B. - buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Vadinasi, institucijos pareigūnai apie savavalinę statybą žinojo jau 2006-08-17, todėl administracinė nuobauda turėjo būti paskirta iki 2007-08-17. Bendras šešių mėnesių nuobaudos skyrimo terminas taip pat nebuvo pratęstas, apie jo pratęsimą nebuvo pranešta byloje dalyvaujantiems asmenims, todėl buvo pažeisti nuobaudos skyrimo terminai. Akivaizdu, jog vienerių metų terminas šiuo metu yra praleistas ir administracinės atsakomybės klausimas nebegali būti sprendžiamas, todėl ginčo nutarimas naikinamas ir byla nutraukiama.

Dėl šių argumentų ginčo nutarimas naikinamas ir administracinio teisės pažeidimo byla nutraukiama.

Rezoliucinė dalis

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., teismas

n utarė:

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Ukmergės rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2007-09-06 nutarimą, kuriuo E. B. paskirta 750 Lt bauda, panaikinti ir bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.