- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-12-28
- Bylos Nr.
- A20.-2090-627/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-49-3-00288-2021-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Evaldas Pašilis (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centras
- Advokatai
- Laurynas Biekša
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo persvarstymo ir termino pratęsimo B. H. H. H..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas teikimu prašo pakartotinai svarstyti ir pratęsti (Duomenys neskelbtini) piliečiui B. H. H. H., gimusiam 1996 m. sausio 1 d., sulaikymo terminą (Duomenys neskelbtini) iki 2022 m. kovo 28 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Teikime nurodoma, kad 2021 m. vasario 8 d. apie 20.30 val. VSAT (Duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (Duomenys neskelbtini) pasienio užkardos pareigūnai (Duomenys neskelbtini) sulaikė grupę asmenų, tarp kurių buvo ir (Duomenys neskelbtini) pilietis B. H. H. H., gimęs (Duomenys neskelbtini). 2021 m. vasario 9 d.B. H. H. H. atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalies. 2021 m. vasario 9 d. B. H. H. H. pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2021 m. vasario 12 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą „Prašymą suteikti prieglobstį nagrinėti iš esmės, apgyvendinti prieglobsčio prašytoją užsieniečių registracijos centre“. 2021 m. vasario 15 d. Migracijos departamentas sprendimu apgyvendino prieglobsčio prašytoją VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. 2021 m. kovo 3 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą Nr. (Duomenys neskelbtini), „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (Duomenys neskelbtini).“ Minėtas užsienietis sprendimą apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2021 m. birželio 8 d. sprendimu skundą atmetė. 2021 m. balandžio 8 d. Panevėžio apygardos prokuratūros Utenos apylinkės prokuratūros nutarimu, (Duomenys neskelbtini) piliečiui B. H. H. H. ikiteisminis tyrimus Nr. (Duomenys neskelbtini) yra nutrauktas. 2021 m. kovo 28 d. Prieglobsčio prašytojas pasišalino iš (Duomenys neskelbtini) ir tą pačią dieną 16 val. buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM (Duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (Duomenys neskelbtini) pasienio užkardos pareigūnų (Duomenys neskelbtini) kaimo ribose, kelyje (Duomenys neskelbtini), bandant su grupe užsieniečių išvykti iš Lietuvos Respublikos į (Duomenys neskelbtini). 2021 m. kovo 28 d. VSAT prie LR VRM (Duomenys neskelbtini) pasienio užkardos pareigūno sprendimu Nr. (Duomenys neskelbtini), vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau Įstatymo) 113 str. 1 d. 2 p., 114 str. 1 d. B. H. H. H. sulaikytas iki 48 val. 2021 m. kovo 30 d. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu Nr. (Duomenys neskelbtini) kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus dėl (Duomenys neskelbtini) piliečio B. H. H. H. sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. 2021 m. kovo 30 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu B. H. H. H. sulaikytas (Duomenys neskelbtini) iki 2021 m. birželio 28 d. Sprendimą B. H. H. H. skundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2021 m. gegužės 5 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas sprendimu atmetė B. H. H. H. apeliacinį skundą ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. kovo 30 d. sprendimą paliko nepakeistą. Užsieniečių registracijos centras teikimu kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus su prašymu pratęsti (Duomenys neskelbtini) piliečio paliko nepakeistą sulaikymą (Duomenys neskelbtini) iki 2021 m. rugsėjo 28 d. 2021 m. birželio 23 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu paliko galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. kovo 30 d. sprendimą dėl B. H. H. H. sulaikymo (Duomenys neskelbtini) ir pratęsė jo sulaikymo terminą iki 2021 m. rugsėjo 28 d. Užsienietis apskundė teismo sprendimą. 2021 m. rugpjūčio 5 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas sprendimu atmetė B. H. H. H. apeliacinį skundą ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. birželio 23 d. sprendimą paliko nepakeistą. 2021 m. rugsėjo 27 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų sprendimu paliko galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. birželio 27 d. sprendimą dėl B. H. H. H. sulaikymo (Duomenys neskelbtini) ir pratęsė jo sulaikymo terminą iki 2021 m. gruodžio 18 d.
Sprendžiant užsieniečio sulaikymo pratęsimo klausimą, svarbu atkreipti dėmesį į užsieniečio bendradarbiavimo faktą. Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas šiuo atveju nebūtų pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams. Užsieniečiui piktybiškai nesilaikant Lietuvos įstatymų ir tvarkos, manome, kad Migracijos departamento sprendimo vykdymas įmanomas tik jį sulaikius. Pažymėtina, kad alternatyvi sulaikymui priemonė taikoma tuomet kai yra tenkinamos sekančios sąlygos: nustatyta asmens tapatybė, asmuo bendradarbiauja su kompetentingomis valdžios institucijomis, nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, ir jis nėra pavojingas valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Šiuo atveju užsienietis nevykdo Migracijos departamento sprendimo dėl apgyvendinimo, nesilaiko VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro taisyklių, neteisėtai vykdamas į kitas ES šalis, pažeidžia migracinius įstatymus, todėl yra pagrįsta rizika, kad bandydamas išvengti išsiuntimo į kilmės valstybę, B. H. H. H. pakartotinai pasišalins iš (Duomenys neskelbtini) ir Lietuvos Respublikos. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės tinkamai įvykdyti Migracijos departamento sprendimą.
Pareiškėjo atstovas teismo posėdžio metu prašė tenkinti teikimą, nes Migracijos departamento sprendimas nesuteikti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir užsienietis tapo nelegaliu migrantu.
Užsienietis teismo posėdžio metu nurodė, kad prieštarauja teikimui ir nežinojo įstatymų todėl pabėgo į Lenkiją.
Užsieniečio atstovas teismo posėdžio metu nepateikė prieštaravimų dėl teikimo patenkinimo.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1-14 punktuose nurodytas aplinkybes, kurių pagrindui esant sprendžiama, kad užsienietis gali pasislėpti, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdama išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad (Duomenys neskelbtini) prisistatęs B. H. H. H. atvyko į Lietuvos Respubliką 2021 m. vasario 8 d. ne per pasienio kontrolės punktą. 2021 m. vasario 9 d. pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2021 m. vasario 15 d. užsienietis buvo apgyvendintas (Duomenys neskelbtini). 2021 m. kovo 3 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti prieglobsčio užsieniečiui ir išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos, užsienietis nesutiko su sprendimu ir jį apskundė. 2021 m. birželio 8 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas skundą atmetė. 2021 m. kovo 28 d. užsienietis pasišalino iš (Duomenys neskelbtini), tačiau tą pačią dieną buvo sulaikytas. Atkreiptinas dėmesys, kad įsiteisėjo Migracijos departamento sprendimas ir užsienietis iš prieglobsčio prašytojo tapo nelegaliu migrantu, jo buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, taip pat į tai, kad sprendžiant jo grąžinimo į užsienio valstybę klausimą jis nebendradarbiauja su kompetentingomis valdžios institucijomis.
Kadangi užsienietis į Lietuvos Respublikos teritoriją atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, piktnaudžiauja migracine sistema, galima daryti išvadą, kad yra linkęs pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad siekdamas išvengti galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, gali pasislėpti, ar bandyti savavališkai išvykti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje, konstatuotina, jog egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies pagrindai, kuriuose numatyta, kad Užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai.
Įvertinus visas bylos aplinkybes, byloje esant duomenų, kad užsienietis piktybiškai nesilaiko Lietuvos Respublikos įstatymų, nevykdo Migracijos departamento sprendimo dėl apgyvendinimo, nesilaiko VSAT užsieniečių registracijos centro taisyklių, neteisėtai vykdamas į kitas ES šalis, pažeidžia migracinius įstatymus, teismas sprendžia, kad yra pagrindas pratęsti sulaikymo terminą, kuri yra objektyviai reikalinga ir proporcinga byloje nustatytoms aplinkybėms, o tai alternatyvią sulaikymui priemonę nėra pagrindo, todėl pareiškėjo prašymas iš esmės tenkintinas, užsieniečio (Duomenys neskelbtini) pratęsti iki 2022 m. kovo 28 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 114 straipsnio 6 dalimi, 117, 118 straipsniais,
nutaria:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (Duomenys neskelbtini) piliečiui B. H. H. H., gimusiam (Duomenys neskelbtini), sulaikymo terminą (Duomenys neskelbtini) iki 2022 m. kovo 28 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.