Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas P. Borkovski, sekretoriaujant G.Osinskajai, vertėjaujant H.Žemaitel, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. M., jo atstovei advokatei S. Brencienei, nagrinėdamas

Aprašomoji dalis

nustatė:

G. M. 2016-10-11, apie 22.55 val., Vilniuje, Rodūnios kelias 2, rankiniame bagaže oro uoste prieš įlipdamas į lėktuvą reisas FR2245, gabeno 23 blokus ir 7 pakelius (4740 vnt.) cigarečių „WEST“, nepaženklintų Lietuvos Respublikos banderolėmis, cigarečių vertė 590,13 Eur. Tokiais savo veiksmais jis pažeidė 2004 gegužės 26 d. Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymu Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 87-3180, 2007, Nr. 83-3410, 2010, Nr. 9-429, 2010, Nr. 70-3477, 2011, Nr. 49-2402, 2013, Nr. 92-4590 ) 2.1.1. p. reikalavimus ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 163² str. 3 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas G. M. paaiškino teismui, kad kaltės nepripažįsta. Pirmąją kontrolę oro uoste praėjo be problemų, tuomet cigarečių dar neturėjo. Cigaretes įsigijo oro uoste „Duty free“ parduotuvėje. Kad cigaretės be banderolių, jis neatkreipė dėmesio. Jų kaina buvo gera, todėl paėmė daug. O po to sustabdė muitinė, ėmė tikrinti rankinį bagažą, surašė protokolą. Visas cigaretes atėmė muitininkai. Turėjo jų įsigijimo kvitus, jie buvo lagamine kartu su cigaretėmis, juos tikriausiai paėmė muitininkai. Jam nebuvo žinoma, kiek jis galėjo cigarečių vežtis su savimi oro transportu rankiniame bagaže. Turėjo skristi į Londoną trims savaitėms, cigarečių paėmė sau ir pažįstamam, kuris jam Londone surado darbo. Sulaikytas siūlė sumokėti akcizą už jas. Cigarečių nedeklaravo. Nežinojo, kad negalima jų gabenti į Europos Sąjungos šalis, lėktuvu skrido pirmą kartą. Neatsimena, ar „Duty Free“ parduotuvėje rodė kelionės bilietą ir pasą, įsigydamas cigaretes. Parduotuvėje niekas jam nesakė, kad šias cigaretes galima gabenti tik į trečiąsias šalis. Gauna tik 212 eurų pensiją, apie 172 Eur pajamų iš verslo.

Rašytiniame paaiškinime pažeidimo tyrimo metu G. M. nurodė, kad 2016-10-11, oro uoste buvo sulaikytas su cigaretėmis, kurias pirko Lietuvoje. Pirmą kartą skrido į svečius pas pažįstamus, cigaretes vežė dovanų, nes turi daug pažįstamų. Turėjo 25 blokus cigarečių, gailisi dėl įvykio (b.l. 4).

Liudytoja G. G. parodė, kad dirba Vilniaus oro uoste. Iš policijos buvo gauta informacija apie gabenamas oro transportu cigaretes. Buvo atliktas patikrinimas. Piliečio G. M. lagaminas buvo pilnas cigarečių. Cigaretes be banderolių iš „Duty free“ parduotuvių galima įsigyti tik skrendant į trečiąsias šalis ir pateikiant atitinkamą bilietą ir jį nuskenuojant. Pilietis skrido į Londoną. Jis iš viso neturėjo teisės turėti ir gabenti tokių cigarečių. Jis buvo patikrintas prieš pat įlipant į lėktuvą. Kur ir kaip jis įsigijo šių cigarečių, muitinei nežinoma. Minėto patikrinimo metu iš viso 13-os šio skrydžio asmenų lagaminai buvo pilni tokių cigarečių. Šis pilietis net nežinojo, kiek tiksliai cigarečių blokų yra jo lagamine. Ir visi piliečiai, pas kuriuos rastos tos cigaretės, panašiai nežinojo kiekių, kas buvo keista ir kėlė įtarimų policijai. Kaip jie visi praėjo pirminę kontrolę oro uoste, muitinei nežinoma.

Motyvuojamoji dalis

Administraciniame kaltinime nurodytas faktines aplinkybes patvirtina Vilniaus teritorinės muitinės Vilniaus oro uosto posto daiktų paėmimo protokolas Nr. MD-VM00D-74433844-16, patvirtinantis, kad iš G. M. paimta 4740 cigarečių, nepaženklintų LR banderolėmis, kurių vertė 590,13 Eur.

LR ATPK 163² str. numato atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, pažeidžiant nustatytą tvarką. Tabako gaminių gabenimo ir laikymo taisyklės fiziniams asmenims yra nustatytos 2004 gegužės 26 d. Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymu Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 87-3180, 2007, Nr. 83-3410, 2010, Nr. 9-429, 2010, Nr. 70-3477, 2011, Nr. 49-2402 , 2013, Nr. 92-4590 ). Šių taisyklių 2.1.1. punktas numato, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims draudžiama gabenti ir laikyti jiems nuosavybės teise priklausančiose, pagal nuomos, panaudos sutartį ar kitais pagrindais naudojamose patalpose ir kitose vietose tabako gaminius ir alkoholinius gėrimus (išskyrus alų, alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrą, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento), nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais - banderolėmis (išskyrus šių Taisyklių 3 punkte nurodytus atvejus).

Išimtys, kada ir kiek leidžiama gabenti nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderolėmis- tabako gaminius, yra numatytos minėto įsakymo 3 punkte, tačiau šis reglamentuoja tik į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ar iš trečiųjų šalių įvežtų tabako gaminių leistinus kiekius fiziniam asmeniui ir šiuo konkrečiu atveju nėra aktualus, kadangi nagrinėjamas klausimas dėl ypatingų cigarečių – įgytų „duty free“, t.y. apskritai neturinčių banderolių ir neapmokestinamų akcizo mokesčiais gabenimo, kurios į 3 punkte išvardintas išimtis nepatenka.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodo, kad cigaretės be banderolių buvo įsigytos Lietuvoje, oro uosto teritorijoje esančioje „Duty free“ parduotuvėje, ir jis nepagrįstai yra baudžiamas už galimai parduotuvės padarytus pažeidimus, kadangi ši pagal teisės aktus neturėjo teisės skrendančiam Londono reisu asmeniui apskritai parduoti tokių cigarečių, tačiau pažymėtina, kad jis baudžiamas ne už šių cigarečių įgijimo procedūros pažeidimus, o už neteisėtą cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais, gabenimą.

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Šio draudimo išimtys išplaukia iš Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo nuostatų. Atitinkamai Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 79 straipsnio 1 dalis numato, kad Tarptautiniuose oro ir jūrų uostuose, Lietuvos Respublikos valstybės sienos su trečiosiomis šalimis perėjimo punktuose gali būti įsteigtos neapmuitinamos parduotuvės. Tai muitinės prižiūrimos parduotuvės, kuriose vykstantys iš Lietuvos Respublikos muitų teritorijos į trečiąsias šalis arba į kitas Bendrijos muitų teritorijos dalis, kuriose netaikomos 1992 m. vasario 25 d. Tarybos direktyvos 92/12/EEB dėl bendrųjų procedūrų, susijusių su akcizais apmokestinamais produktais, ir dėl tokių produktų laikymo, judėjimo ir kontrolės nuostatos, keleiviai gali įsigyti neapmokestintų importo muitais bei mokesčiais prekių. Pagal minėto įstatymo 79 straipsnio 3 dalį keleiviai, vykstantys iš Lietuvos Respublikos muitų teritorijos į kitas Bendrijos muitų teritorijos dalis, nenurodytas šio straipsnio 1 dalyje, neapmuitinamose parduotuvėse gali įsigyti tik prekių, apmokestintų importo muitais bei mokesčiais.

Iš šių teisės normų turinio visumos seka, kad G. M., kaip asmuo, skrendantis į Didžiąją Britaniją, neapmuitinamoje parduotuvėje galėjo įsigyti tik prekių, apmokestintų importo muitais bei mokesčiais, todėl akcizais neapmokestintų (Lietuvos Respublikos banderolėmis nepažymėtų) cigarečių apskritai jokio kiekio teisėtai negalėjo nei įgyti, nei laikyti, nei gabenti. Parduotuvės darbuotojų padaryti pažeidimai, jei „duty free“ ženklu pažymėtas cigaretes jie parduoda asmeniui, kuris neskrenda į trečiąją šalį, nešalina jas įgyjančio asmens atsakomybės už tokių prekių laikymą ar gabenimą, nes draudimas tokias prekes įgyti yra aiškiai suformuluotas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme. Nors G. M. teigė, nežinojęs apie cigarečių laikymo ir gabenimo apribojimus ar neapmokestintų cigarečių įgijimo tvarką, tačiau įstatymų nežinojimas nuo atsakomybės neatleidžia, kadangi įstatymas numato atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus padarytus tiek dėl tyčios, tiek dėl nerūpestingumo, kai asmuo nenumato pasekmių kilimo, nors turėjo ir galėjo jas numatyti. Pažymėtina, kad G. M. gabentas cigarečių kiekis ženkliai viršijo apskritai leidžiamus įvežti į užsienio valstybes cigarečių kiekius (paprastai 4 blokus), ne jei jos ir būtų buvusios apmokestintos (su Lietuvos Respublikos banderolėmis), ši informacija viešai skelbiama tiek oro uostų, tiek skrydžių bendrovių tinklapiuose, protingas ir rūpestingas asmuo prieš vykdamas į užsienio valstybę turėjo pasidomėti cigarečių gabenimo į užsienio šalį tvarka ir apribojimais.

Aukščiau paminėtų teisės aktų reikalavimų nesilaikymas užtraukia atsakomybę pagal LR ATPK 163² str. dėl akcizais apmokestinamų prekių gabenimo, pažeidžiant nustatytą tvarką.

Tokiu būdu G. M. 4740 vnt. cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos banderolėmis, gabeno neteisėtai, pažeisdamas teisės aktais nustatytą tvarką.

Cigarečių rinkos vertė viršija 10 MGL, tačiau nesiekia 50 MGL, todėl G. M. veika teisingai kvalifikuota pagal LR ATPK 163² str. 3 d.

Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę. G. M. atsakomybę lengvina tai, kad pažeidimas padarytas asmens, sulaukusio daugiau nei 65 metų amžiaus, sunkinančių jo atsakomybę aplinkybių nenustatyta. Skirtina minimali bauda. Cigaretės konfiskuotinos. Baudos mokėjimas išdėstytinas.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

G. M., a/k (duomenys neskelbtini) už administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 163² str. 3 d., skirti administracinę nuobaudą –1448 (vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių) eurų bauda.

Iš G. M. paimtas 4740 vnt. cigarečių „WEST“, šiam nutarimui įsiteisėjus, konfiskuoti.

Baudos mokėjimą išdėstyti 20 (dvidešimties mėnesių) terminui, įpareigojant G. M. kas mėnesį nuo šio nutarimo įsiteisėjimo dienos mokėti 72,4 Eur įmokas iki visiško baudos sumokėjimo.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo šio nutarimo įteikimo dienos į „Swedbank“ banko Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT 247300010112394300, banko kodas 73000 arba Nordea Bank Finland Plc banko Lietuvos skyriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, banko kodas 21400, arba į Valstybinės mokesčių inspekcijos surenkamąją sąskaitą bet kuriame kitame banke. Įmokos kodas 1001. Mokant baudą būtina skiltyje unikalus mokėjimo kodas nurodyti ROIK 16062363078.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.