- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-12-03
- Bylos Nr.
- A20.-676-617/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-16-3-00672-2025-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Anatolij Januševskij
- Advokatai
- Asta Astrauskienė
teismo posėdyje išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl M. L. sulaikymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo sulaikyti Ukrainos pilietį M. L. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2026-03-01, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Pareiškėjo atstovė paaiškino, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai, jam 2022-07-05 buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, galiojęs iki 2024-07-05. Pasibaigus leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje terminui užsienietis nesikreipė dėl jo termino pratęsimo, iš Lietuvos Respublikos neišvyko, nuo 2024 m. liepos mėn. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre yra duomenų apie asmens atžvilgiu 2021-01-05 nutrauktą ikiteisminį tyrimą pagal LR BK 140 straipsnio 2 dalį. Migracijos departamentas prie LR VRM 2025-04-02 sprendimu uždraudė asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką iki 2028-04-02, kadangi Policijos departamento prie LR VRM 2025-02-25 patektos išvados duomenimis M. L. pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. Užsienietis 2023-2025 m. laikotarpyje buvo nubaustas už 44 administracinius nusižengimus, iš kurių 16 – šiurkštūs administraciniai nusižengimai, 9 kartus jam paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas, jis yra nesumokėjęs 6532,25 € už administracinius nusižengimus paskirtų baudų. Užsienietis 2025-12-01 buvo sulaikytas Kaune Kauno apskrities VPK Kelių policijos pareigūnų vairuojant transporto priemonę neblaiviam ir neturint teisės vairuoti. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2025-12-01 sprendimu jis sulaikytas 48 val. Ukrainos pilietis pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai, įvertinus tai ir siekiant užtikrinti visuomenės saugumą ir viešąją tvarką, efektyvią užsieniečių kontrolę, kad užsieniečiai, vykdę arba linkę vykdyti teisei priešingas veikas, nevaržomai negalėtų atvykti ir apsigyventi Lietuvoje, būtina apriboti M. L., kaip riziką keliančio užsieniečio, judėjimo laisvę laikotarpiui, kol jo atžvilgiu bus priimtas ir įvykdytas išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos sprendimas. Prašo teikimą patenkinti.
Užsienietis paaiškino, kad jis nenori būti sulaikytas. Jis nesikreipė dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje termino pratęsimo bei neišvyko iš Lietuvos Respublikos, nes tuo metu susirgo jo vaikas, reikėjo lankytis gydymo įstaigose, jis negalėjo palikti šeimos. Šiuo metu jam reikia trumpo termino, kad sutvarkyti įmonės, kurios jis yra akcininkas, reikalus ir jis pats galės išvykti iš Lietuvos Respublikos.
Užsieniečio atstovė paaiškino, kad užsienietis nors jis ir yra padaręs administracinius nusižengimus, jis Lietuvos Respublikoje turi verslą, vaiką, neišvyko iš Lietuvos Respublikos dėl vaiko ligos, turi gyvenamąją vietą, todėl prašo jo nesulaikyti, leisti gyventi jo pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, taikyti jo atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Nustatyta, kad Ukrainos pilietis M. L. (toliau - ir užsienietis) į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai, jam 2022-07-05 buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, galiojęs iki 2024-07-05. Užsienietis 2023-2025 m. laikotarpyje buvo nubaustas už 44 administracinius nusižengimus, iš kurių 16 – šiurkštūs administraciniai nusižengimai, 9 kartus jam paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas, jis yra nesumokėjęs 6532,25 € už administracinius nusižengimus paskirtų baudų, todėl Policijos departamentas prie LR VRM 2025-02-25 sprendimu Nr. 5-S-7054 pripažino M. L. keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. Migracijos departamentas prie LR VRM 2025-04-02 sprendimu Nr. 25S84396 uždraudė užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką iki 2028-04-02. Užsienietis 2025-12-01 buvo sulaikytas Kaune Kauno apskrities VPK Kelių policijos pareigūnų vairuojant transporto priemonę neblaiviam ir neturint teisės vairuoti. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2025-12-01 sprendimu jis sulaikytas 48 val.
Užsieniečio asmenybė yra nustatyta, jis nėra prieglobsčio prašytojas.
Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 112 straipsnį užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Šio įstatymo 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas šiais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos Respubliką; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos Respubliką, grąžinti į valstybę, iš kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti kelią pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Pagal Įstatymo 3 straipsnio 4 dalį ir 6 straipsnio 1 dalį, užsienietis atvykdamas į Lietuvos Respubliką ir buvimo joje laikotarpiu privalo turėti galiojantį kelionės dokumentą, ir teisėsaugos tarnybų ar Migracijos departamento prie LR VRM valstybės tarnautojų reikalavimu privalo pateikti asmens tapatybę ir teisėtą buvimą valstybėje patvirtinantį dokumentą bei kitus dokumentus, kuriuose nurodytas buvimo valstybėje tikslas ir sąlygos.
Nors užsieniečio asmenybė nustatyta, bet jis šiuo metu neturi dokumentų, leidžiančių būti Lietuvos Respublikoje ar vykti per ją tranzitu. Užsienietis neturi leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje, jis nuo 2024 m. liepos mėn. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis nėra prieglobsčio prašytojas. Kaip minėta, užsienietis 2023-2025 m. laikotarpyje buvo nubaustas už 44 administracinius nusižengimus, iš kurių 16 – šiurkštūs administraciniai nusižengimai, 9 kartus jam paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas, jis yra nesumokėjęs 6532,25 € už administracinius nusižengimus paskirtų baudų. Policijos departamento prie LR VRM 2025-02-25 sprendimu Nr. 5-S-7054 M. L. pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei, o Migracijos departamento prie LR VRM 2025-04-02 sprendimu Nr. 25S84396 jam uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką iki 2028-04-02. Užsienietis ir toliau daro administracinius nusižengimus, jis 2025-12-01 buvo sulaikytas Kaune Kauno apskrities VPK Kelių policijos pareigūnų vairuojant transporto priemonę neblaiviam ir neturint teisės vairuoti. Kaip minėta, jis baudų nemoka, laikytina, jog neturi lėšų sumokėti baudas.
Esant tokioms aplinkybėms yra pagrindas jį sulaikyti (Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 7 punktai).
Užsieniečio atstovė prašo užsieniečio nesulaikyti, leisti jam gyventi jo nurodytoje gyvenamojoje vietoje. Pagal Įstatymo 115 straipsnio 1 dalį teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Kaip minėta, užsienietis 2025-02-25 sprendimu yra pripažintas keliančiu grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, po šio sprendimo priėmimo daro naujus administracinius nusižengimus, jam uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką, todėl alternatyvi sulaikymui priemonė jo atžvilgiu negali būti taikoma. Be to, byloje nėra jokių įrodymų apie užsieniečio turimą gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje ir legalų pragyvenimo šaltinį, nes VSDFV duomenimis jis nuo 2025-03-05 yra atleistas iš darbo UAB „Verslo pasaulis“.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, į tai, kad artimiausiu metu bus pradėta užsieniečio išsiuntimo į jo kilmės šalį procedūra, teismas teikimą patenkina.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2, 7 p., teismas
nusprendžia:
VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.
Sulaikyti Ukrainos pilietį M. L., gim. (duomenys neskelbtini), VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2026-03-01, bet ne ilgiau iki kol jis bus išsiustas iš Lietuvos Respublikos.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.