Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

dalyvaujant pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus atstovei Dainai Sodienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus prašymą atsakovei R. S. dėl 601,76 Eur našlaičių pensijos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrius (toliau – Klaipėdos skyrius) prašo priteisti iš atsakovės R. S. 601,76 Eur našlaičių pensijos permoką. Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – Pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. 1156 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – Nuostatai), atsižvelgiant į (duomenys neskelbtini) 2015 m. rugpjūčio 28 d. pažymoje Nr. UP4-74 pateiktą informaciją apie mokymąsi (duomenys neskelbtini), Klaipėdos skyrius 2015 m. rugsėjo 4 d. sprendimu Nr. PE_SP1-8464 R. S. nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki sukaks 24 metai, jei bus nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje, Europos Sąjungoje ar Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusiose valstybėse, taip pat kitose valstybėse, su kuriomis Lietuvos Respublika yra sudariusi tarptautines sutartis dėl pensijų mokėjimo, įregistruotų švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniu ar dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, paskyrė ir mokėjo valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją (toliau – našlaičių pensija). Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 10 d. sprendimu Nr. PE_SP3-5884 atsakovei našlaičių pensijos mokėjimas nutrauktas nuo 2016 m. rugsėjo 1 d., nes atsakovė 2015 m. gruodžio 8 d. nutraukė mokymąsi (duomenys neskelbtini). Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 17 d. sprendimu Nr. PE_SP4-73 laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. nustatyta 601,76 Eur našlaičių pensijos permoka. Prašymą grindžia tuo, kad Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalis nustato pareigą pensijos gavėjui pranešti VSDFV teritoriniam skyriui, mokančiam jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jeigu apie tokias aplinkybes nepranešama, permokėta pensijos suma išieškoma įstatymų nustatyta tvarka. Apie pareigą pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos mokėjimui, atsakovė buvo supažindinta pasirašytinai 2015 m. rugpjūčio 11 d. užpildant ir pateikiant prašymą dėl našlaičių pensijos skyrimo. Atsakovė šios pareigos neįvykdė, Klaipėdos skyrius, neturėdamas informacijos, jog teisinis pagrindas į našlaičių pensijos mokėjimą pasibaigė, atsakovei permokėjo 601,76 Eur našlaičių pensijos, kurios ji negrąžino.

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus atstovė prašymą prašo patenkinti kame išdėstytų argumentų pagrindu.

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo pranešimu ir viešo paskelbimo specialiame teismo interneto puslapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrius prašymo priteisti iš atsakovės R. S. 601,76 Eur našlaičių pensijos permoką pagrįstumo nustatymas.

Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – ir Pensijų įstatymas, redakcija, galiojanti nuo 2016 m. rugsėjo 30 d., t. y. permokos nustatymo metu) 38 straipsnio 2 dalis nustato, kad švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. 1156 (redakcija, galiojusi nuo 2014 m. kovo 26 d. iki 2017 m. sausio 1 d.) patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 52 punktas numato, kad pilnamečiui našlaičiui priklausanti pensijos dalis atskiriama ir jam mokama atskirai. Kai pilnametis našlaitis tęsia mokymąsi Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje nurodytose švietimo įstaigose pagal bendrojo ugdymo ar formaliojo profesinio ugdymo programą, dieninių arba nuolatinių studijų programą, šios įstaigos privalo teikti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir (ar) socialinio draudimo skyriams informaciją, kurios reikia našlaičių pensijoms skirti ir mokėti (šių Nuostatų 53 punktas). Ši informacija teikiama pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos su švietimo įstaigomis sudarytas duomenų teikimo sutartis arba našlaičių pensijos gavėjo prašymu išduodant pažymas, patvirtinančias našlaičio mokymąsi. Nuostatų 53 punktas nustato, kad kai pilnametis našlaitis mokosi Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje nurodytoje švietimo įstaigoje (išskyrus mokymąsi pagal bendrojo ugdymo programą) pagal formaliojo profesinio ugdymo programą, dieninių arba nuolatinių studijų programą, našlaičių pensija jam mokama iki atitinkamų metų rugpjūčio 31 d., bet ne ilgiau kaip iki šios įstaigos baigimo ir ne ilgiau, iki jam sukaks 24 metai. Našlaitis, prasidėjus kiekvieniems mokslo metams (arba prieš mokslo metų pradžią), privalo socialinio draudimo skyriui pateikti švietimo įstaigos išduotą pažymą apie mokymąsi. Našlaičiui, nepateikusiam pažymos, našlaičių pensijos mokėjimas sustabdomas nuo atitinkamų metų rugsėjo 1 dienos. Gavus pažymą, paskirtos našlaičių pensijos mokėjimas atnaujinamas nuo jos sustabdymo dienos ir pratęsiamas iki kitų metų rugpjūčio 31 dienos.

Klaipėdos skyrius 2015 m. rugsėjo 4 d. sprendimu Nr. PE_SP1-8464 R. S. pagal jos 2015 m. rugpjūčio 11 d. prašymą nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki sukaks 24 metai, jei bus nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje, Europos Sąjungoje ar Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusiose valstybėse, taip pat kitose valstybėse, su kuriomis Lietuvos Respublika yra sudariusi tarptautines sutartis dėl pensijų mokėjimo, įregistruotų švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniu ar dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, paskyrė ir mokėjo valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją, nes atsakovė pateikė (duomenys neskelbtini) 2015 m. rugpjūčio 28 d. pažymą Nr. UP4-74 apie mokymąsi šioje gimnazijoje.

VSDFV Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 10 d. sprendimu Nr. PE_SP3-5884 atsakovei našlaičių pensijos mokėjimas nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. nutrauktas, nes atsakovė 2015 m. gruodžio 8 d. nutraukė mokymąsi (duomenys neskelbtini). Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 17 d. sprendimu Nr. PE_SP4-73 laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. nustatyta 601,76 Eur našlaičių pensijos permoka, nes atsakovei 2015 m. gruodžio 8 d. nutraukus mokymąsi (duomenys neskelbtini)našlaičių pensija nuo 2016 m. sausio 1 d. jai nebepriklausė, t. y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos našlaičių pensijos mokėjimui, o apie šią aplinkybę atsakovė per 10 dienų nepranešė. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta pensijos gavėjo pareiga pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovė 2015 m. rugpjūčio 11 d., paduodama prašymą dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo, įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuota, jog nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta suma bus iš jos išieškota įstatymų nustatyta tvarka. Duomenų, kad atsakovė Klaipėdos skyriui pranešė apie savo padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į našlaičių pensiją ar šios pensijos mokėjimui, nėra. Atsakovės mokymosi (duomenys neskelbtini) nutraukimas lėmė tai, kad našlaičių pensijos gavimo metu pasikeitė jos padėtis, apie kurią ji neinformavo. Atsakovė pažeidė Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalies nuostatas, t. y. pareigą pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 straipsnio 2 dalis nustato, kad jeigu socialinio draudimo išmokos neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Fondo lėšų.. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 10 d. sprendimu Nr. PE_SP3-5884 atsakovei našlaičių pensijos mokėjimas pagrįstai nutrauktas ir Klaipėdos skyriaus 2016 m. lapkričio 17 d. sprendimu Nr. PE_SP4-73 laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. nustatyta 601,76 Eur našlaičių pensijos permoka. Atsakovė permokos negrąžino, ginčo dėl nurodytų Klaipėdos skyriaus sprendimų byloje nėra. Atsakovė taip pat neginčija aplinkybės, jog našlaičių pensiją gavo laikotarpiu, už kurį nustatyta permoka. Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus prašymas dėl priteisimo iš atsakovės 601,76 Eur permokėtos našlaičių pensijos tenkintinas vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

patenkinti pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus prašymą,

priteisti iš atsakovės R. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui 601,76 Eur (šeši šimtai vienas euras 76 euro centai) našlaičių pensijos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.