Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Ieškovai L. Č. ir J. J. 2006 m. lapkričio 30 d. kreipėsi su ieškiniu į teismą, prašydami: 1) panaikinti Kauno rajono Užliedžių apylinkės tarybos 1993 m. kovo 30 d. I šaukimo 37 sesijos ir 1994 m. kovo 14 d. šaukimo 43 sesijos priimtų sprendimų dalis, kuriomis tretiesiems asmenims suteikti asmeninio ūkio žemės sklypai ant buvusio savininko J. J. turėtos žemės dalies (33 ha), esančios (duomenys neskelbtini); 2) panaikinti Kauno apskrities viršininko (toliau KAV) 2001 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. 02-05-2742 dalį dėl projekto rengimo (duomenys neskelbtini), ant buvusio savininko J. J. turėtos žemės dalies (33 ha); 3) panaikinti KAV 2002 m. vasario 25 d. įsakymo Nr. 02-05-853 dalį dėl žemės (duomenys neskelbtini), perdavimo neatlygintinai naudotis tretiesiems asmenims buvusio savininko J. J. turėtos žemės dalyje; 4) panaikinti KAV 2003 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 02-05-616 dalį dėl žemės perdavimo nuosavybėn neatlygintinai tretiesiems asmenims; 5) panaikinti KAV 2003 m. gegužės 16 d. įsakymo dalį dėl žemės reformos projekto patvirtinimo tretiesiems asmenims, naudojantiems žemę (duomenys neskelbtini), kuri yra buvusioje savininko J. J. turėtame žemės sklype; 6) įpareigoti atsakovą KAV administraciją per 1 mėn. parengti 33 ha dydžio J. J. ir kitiems J. J. žemės pretendentams grąžintino natūra žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribų planą ir kartu su nuosavybės teisių atkūrimo byla pateikti jį Kauno apskrities viršininkui bei per 1 mėn. nuo žemės sklypo plano gavimo dienos priimti sprendimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo į J. J. turėtą žemės sklypą; 7) panaikinti 1996 m. spalio 24 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. B-P52/96-0406, sudarytą su V. A. dėl 0,22 ha žemės sklypo bei 1996 m. gruodžio 12 d. KAVA administracijos sprendimo Nr. 52-6127 ir 1996 m. gruodžio 12 d. įsakymo Nr. 05-6256 dalį dėl nuosavybės teisės į 0,5 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), atkūrimo V. A.; 8) panaikinti 2006 m. sausio 12 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 604, sudarytą su E. B., ir 2006 m. sausio 12 d. perdavimo-priėmimo aktą Nr. A-51 dėl 0,25 ha žemės sklypo; 9) panaikinti 2006 m. sausio 10 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 2-331 ir 2006 m. sausio 10 d. perdavimo-priėmimo akto Nr. A-33, sudarytų su V. B., dalis dėl 0,1 ha žemės sklypo bei 2006 m. sausio 10 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 11917 ir 2006 m. sausio 10 d. perdavimo-priėmimo akto Nr. A-34, sudarytų su V. B., dalis dėl 1,7 ha žemės sklypo; 10) panaikinti 2005 m. rugpjūčio 23 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 2-331 ir 2005 m. rugpjūčio 23 d. perdavimo-priėmimo aktą Nr. A-659, sudarytų su Z. M. B., dėl 0,15 ha žemės sklypo bei Kauno apskrities viršininko administracijos 2005 m. liepos 1 d. sprendimo Nr. 52/19330 ir Kauno apskrities viršininko 2005 m. liepos 1 d. įsakymo Nr. 02-025-6816 dalis dėl nuosavybės teisių į 0,42 ha dydžio atkūrimo Z. M. B. (duomenys neskelbtini); 11) panaikinti 1996 m. spalio 10 d. KAV sprendimo Nr. 52-5852 ir 1996 m. spalio 10 d. įsakymo Nr. 05-4680 dalis dėl nuosavybės teisių į 0,5 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), atkūrimo A. D.; 12) 1996 m. lapkričio 14 d. KAV sprendimą Nr. 52-6028 ir 1996 m. lapkričio 14 d. įsakymą Nr. 05-5549 dėl nuosavybės teisių į 0,14 ha dydžio žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), atkūrimo A. G.; 1996 m. spalio 24 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties Nr. B-P52/96-0384, sudarytos su J. K., dalį dėl 0,7219 ha žemės sklypo; 13) panaikinti 1996 m. spalio 22 d. KAV sprendimą Nr. 52-5920 ir 1996 m. spalio 22 įsakymą Nr. 05-4984 dėl nuosavybės teisių į 0,17 ha žemės sklypą, esantį(duomenys neskelbtini), atkūrimo V. K.; 14) panaikinti 2005 m. sausio 11 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 337 ir 2005 m. sausio 11 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-4, sudarytą su J. K., dėl 0,35 ha žemės sklypo; 15) panaikinti 2006 m. sausio 10 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 382 ir 2006 m. sausio 10 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-31, sudarytą su E. K., dėl 1 ha žemės sklypo; 16) panaikinti 2005 m. birželio 30 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 8388 ir 2005 m. birželio 30 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-532, sudarytą su B. V., dėl 1 ha žemės sklypo; 17) panaikinti 2004 m. birželio 3 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 2-8550 ir 2004 m. birželio 3 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-283, sudarytą su B. L., dėl 1 ha žemės sklypo; 18) panaikinti 1996 m. spalio 24 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties Nr. B-P52/96-0395, sudarytos su J. M., dalis dėl 1 ha, 0,0762 ha, 0,0996 ha žemės sklypų; 19) panaikinti 1996 m. spalio 24 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. B-P52/96-0414, sudarytą su R. A. M., dėl 1,5832 ha žemės sklypo; 20) panaikinti 2005 m. birželio 21 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 7620 ir 2005 m. birželio 21 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-487, sudarytą su J. M., dėl 1,8 ha žemės sklypo; 21) panaikinti 2004 m. sausio 16 d. KAV sprendimo Nr. 52/17649 ir 2004 m. sausio 16 d. KAV įsakymo Nr. 02-05-223 dalis dėl nuosavybės teisės į 0,4352 ha dydžio žemę, esančią (duomenys neskelbtini), atkūrimo B. P. bei 2006 m. birželio 15 d. paveldėjimo teisės liudijimo Nr. 2-7716 dalį dėl 0,4352 ha žemės sklypo, kurį paveldėjo J. B.; 22) panaikinti 1996 m. spalio 24 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. B-P52/0431, sudarytą su S. P., dėl 0,9 ha žemės sklypo; 23) panaikinti 2006 m. sausio 9 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį dėl 0,2 ha žemės sklypo; 24) panaikinti 2005 m. spalio 17 d. KAV sprendimo Nr. 52/19730 ir 2005 m. spalio 17 d. įsakymo Nr. 02-05-10263 dalis dėl nuosavybės teisių į 1,5 ha dydžio žemę, esančią (duomenys neskelbtini), ir dėl nuosavybės teisių į 0,36 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), atkūrimo R. R.; 25) panaikinti 2005 m. spalio 13 d. KAV sprendimo Nr. 52/19756 ir 2005 m. spalio 13 d. įsakymo dalis dėl nuosavybės teisių į 0,2 ha dydžio žemės sklypą (duomenys neskelbtini), atkūrimo S. R.; 26) panaikinti 2005 m. gruodžio 1 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 16576 ir 2005 m. gruodžio 1 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-1003, sudarytą su J. R., dėl 0,86 ha žemės sklypo; 27) panaikinti 2005 m. spalio 13 d. KAV sprendimo Nr. 52/19197 ir įsakymo dalis dėl nuosavybės teisių į 0,04 ha dydžio žemės sklypą (duomenys neskelbtini), ir dėl nuosavybės teisių į 1 ha dydžio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), atkūrimo L. B. R.; 28) panaikinti 1997 m. sausio 15 d. KAV sprendimą Nr. 52-6326 ir 1997 m. sausio 15 d. įsakymą Nr. 05-434 dėl nuosavybės teisių į 0,1 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), atkūrimo S. S.; 29) panaikinti 2006 m. vasario 27 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 2834 ir 2006 m. vasario 27 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-243, sudarytą su A. S., dėl 1,78 ha žemės sklypo; 30) panaikinti 1996 m. spalio 27 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. B-P52/0394, sudarytą su A. Š., dėl 1,66 ha žemės sklypo; 31) panaikinti 2005 m. sausio 7 d. KAV sprendimo Nr. 52/18842 ir 2005 m. sausio 7 d. įsakymo Nr. 02-05-52 dalis dėl nuosavybės teisių į 1,44 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), ir dalis dėl nuosavybės teisių į 0,26 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini), atkūrimo R. Š.; 32) panaikinti 2005 m. lapkričio 28 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 16357 ir 2005 m. lapkričio 28 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-988, sudarytą su S. V., dėl 1 ha žemės sklypo; 33) panaikinti 2005 m. gruodžio 6 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 16851 ir 2005 m. gruodžio 6 d. priėmimo-perdavimo aktą Nr. A-1017, sudarytą su V. V., dėl 1 ha žemės sklypo. Ieškovai nurodė, kad dar 1992 m. sausio mėn. jie pateikė prašymus atkurti nuosavybės teisę į jų seneliui J. J. priklausiusią žemę. Tačiau Kauno rajono Užliedžių apylinkės tarybos 1993 m. kovo 30 d. I šaukimo 37 sesijoje ir 1994 m. kovo 14 d. I šaukimo sesijoje buvo priimti sprendimai suteikti ieškinyje nurodytiems tretiesiems asmenims asmeninio ūkio sklypus buvusio savininko J. J. turėtos žemės dalyje (33ha) (duomenys neskelbtini). Šie ir vėlesni atsakovo sprendimai dėl rengiamo ir tvirtinamo minimos teritorijos žemės reformos žemėtvarkos projekto priimti pažeidžiant įstatymuose įtvirtintą nuosavybės teisių atkūrimo natūra principą. Apie savo teisių pažeidimą ieškovai sužinojo tik 2005 m. lapkričio 8 d., gavę duomenis iš Kauno apskrities archyvo. Atsakovas Kauno apskrities viršininko administracija, neatsižvelgdama į J. J. pretendentų prašymą atkurti nuosavybės teisę ir nepriimdama sprendimo dėl šio prašymo, sudarė nemažai ginčijamų valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarčių ir priėmė nemažai sprendimų dėl nuosavybės teisių atkūrimo tretiesiems asmenims. Dėl tokių atsakovo veiksmų ieškovai prarado galimybę natūra atkurti nuosavybės teises į J. J. priklausiusį žemės sklypą, todėl buvo pažeistos jų turtinės teisės. Ieškovai nurodė, kad ginčijami valstybės žemės pirkimo-pardavimo sandoriai ar jų dalys yra negaliojantys, nes prieštarauja imperatyviosioms įstatymo normoms.

Ieškovai 2007 m. spalio 3 d. pateikė teismui patikslintą ieškinį, nurodydami, kad yra ir kiti pretendentai atkurti nuosavybės teises į J. J. priklausiusią žemę, todėl prašė teismo juos įtraukti į bylą trečiaisiais asmenimis, nepareiškiančiais savarankiškų reikalavimų. Taip pat patikslintame ieškinyje ieškovai nurodė, kad pirminiame 2006 m. lapkričio 30 d. ieškinyje fizinius asmenis, kurių atžvilgiu ginčija žemės sklypų suteikimo teisėtumą, buvo nurodę kaip trečiuosius asmenis. Kadangi ieškinyje keliami reikalavimai dėl valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarčių ir įsakymų panaikinimo yra pareikšti tiesiogiai šiems asmenims, ieškovai prašė juos patraukti byloje ne trečiaisiais asmenims, o atsakovais. Patikslintame ieškinyje ieškovai pareiškė, kad kitų šioje civilinėje byloje reiškiamų reikalavimų nekeičia.