- Teismas
- Tauragės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-03-27
- Bylos Nr.
- II-15-351/2024
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virgina Pankauskienė
- Pareiškėjas
- A. M.
- Kategorijos
Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų teisėja Virgina Pankauskienė
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo nepilnametės J. M. įstatyminės atstovės A. M. skundą dėl
Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus 2023-11-08 nutarimo nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
A. M. skundu prašo panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos A. V. 2023-11-08 nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną ir grąžinti bylą institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą, pradėti administracinio nusižengimo teiseną V. J..
Skundo argumentai
Pareiškėja skunde ir teismo posėdžio metu nurodė, jog Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja A. V. 2023-11-08 nutarimu vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 565¹ straipsnio 1 dalies 2 punktu, nutarė nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos, nes priešingą teisei veiką padarė jaunesnis negu šešiolikos metų asmuo t. y. J. M. gim. (duomenys neskelbtini). Nutarime nurodyta, kad mažametė elektrinio paspirtuko vairuotoja J. M. gim. (duomenys neskelbtini)., nebuvo atsargi ir nesiėmė visų būtinų atsargumo priemonių nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų jų turtui ir aplinkai ir taip važiuodama keliu elektriniu paspirtuku nedavė kelio jai iš dešinės pusės artėjančiai dviračio vairuotojai, dėl ko įvyko eismo įvykis. Taip pat nurodyta, kad eismo įvykio metu mažametė elektrinio paspirtuko vairuotoja nedėvėjo apsaugos šalmo, kuris pagal Kelių eismo taisykles (toliau – KET) yra privalomas.
Skundžiamu nutarimu nutarta nepradėti administracinės teisenos remiantis ANK 565 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostata, tačiau ANK 565 straipsnis reglamentuoja administracinių nusižengimų teisenos galiojimą laike. Aplinkybės, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negalima reglamentuoja ANK 565¹ straipsnis, kurio 1 dalies 2 punkte ir numatyta kad administracinė teisena nepardėtina, jeigu priešingą teisei veiką padarė jaunesnis negu šešiolikos metų asmuo.
Pareiškėja paaiškino, kad priimtas nutarimas neatitinka ANK 618 straipsnyje keliamų reikalavimų. Jame nenurodyta nei kada įvyko eismo įvykis, nei kokioje vietoje nei kas dalyvavo eismo įvykyje, tinkamai neįvardytas ir kelias, kuriame įvyko eismo įvykis, šiuo atveju turėjo būti aiškiai įvardyta, kad eismo įvykis įvyko dviračiams ir pėstiesiems skirtame take, o ne kelyje, kaip nurodyta skundžiamame nutarime, - tai visiškai skirtingos sąvokos KET kontekste. Nutarimas iš esmės yra visiškai nemotyvuotas. Visos eismo įvykio aplinkybės bei jų analizė atlikta 2023-10-26 nutarime, kuriuo, nustačius, kad J. M. padarytas nežymus sveikatos sutrikdymas, atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 281 straipsnio 1 dalį (Nr. M-l-01-59272-23). Vyresnioji tyrėja A. V. supainiojo du skirtingus nutarimus ir visus motyvus dėl administracinio nusižengimo teisenos nepradėjimo. Pareiškėja nesutinka su skundžiamu nutarimu, kad dėl eismo įvykio, kuris įvyko 2023-09-24 16:30 val. Šilutėje pėsčiųjų-dviračių take, kalta jos mažametė duktė J. M.. Tyrėja visiškai neįvertino moters, važiavusios dviračiu, veiksmų atitikties KET. J. M. KET 56 punkto reikalavimų nesilaikymas niekaip neįtakojo eismo įvykio kilimo, o KET 115 punkto pažeidimas apskritai nagrinėjamoje situacijoje neturi būti taikomas, nes KET yra aiškiai reglamentuojamas dviratininkų važiavimas pėsčiųjų ir dviračių taku.
Atliekant tyrimą dėl eismo įvykio, buvo gautas miesto vaizdo kamerų įrašas. Tiek pirminiame 2023-10-04 nutarime, tiek 2023-10-26 nutarime atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą nurodyta, kad pėsčiųjų - dviračių taku nuo H. Šojaus dvaro pusės paspirtuku važiuoja mergaitė. Ji važiuoja pėstiesiems skirta dalimi, kairiąja puse, labiau tako viduriu, t. y. nustatė, kad J. M. važiuoja ne dviratininkams skirta pėsčiųjų tako dalimi. Taip pat iš vaizdo įrašo nustatė, kad tuo metu per pėsčiųjų tiltą nuo Šilutės ligoninės pusės dviračiu parvažiuoja moteris. Sankryžoje ji suka į kairę pusę, link H. Šojaus dvaro ir susiduria su paspirtuku važiuojančia mergaite.
2023-10-26 nutarime, kuriame išdėstyti motyvai dėl administracinės atsakomybės, priešingai nei buvo 2023-10-04 nutarime, jau nebėra konstatuojama, kad J. M. pažeidė KET 62 punkto reikalavimus, t. y. kad ji važiavo pėstiesiems skirta tako dalimi, nors privalėjo važiuoti dviračiams skirta tako dalimi. Priimant skundžiamą nutarimą, kurio motyvai surašyti 2023-10-26 nutarime, sąmoningai ši aplinkybė yra nutylima dėl to, kad susidūrimas ir įvyko būtent pėstiesiems skirtoje tako dalyje. Tai akivaizdu, kad KET 62 punkto reikalavimus pažeidė ir dviračiu važiavusi V. J., tačiau jos veiksmų atitiktis KET reikalavimams ir įtaka eismo įvykio kilimui nebuvo vertinami nei priimant 2023-10-04 nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą, kuris vėliau buvo prokurorės panaikintas, nei priimant skundžiamą 2023-11-08 nutarimą. Iš vaizdo įrašo akivaizdu, kad moteris iš pėsčiųjų tiltelio, o ne dviračių tako, įvažiavo į pėsčiųjų - dviračių taką, būtent į pėstiesiems skirtą dalį, kur lėtai paspirtuku važiavo J. M. (tai aiškiai matyti vaizdo įraše). Be to, iš vaizdo įrašo akivaizdu, kad moteris, sukdama iš pėsčiųjų tiltelio į pėsčiųjų - dviratininkų taką, turėjo visas galimybes išvengti susidūrimo, jei ji būtų įsukusi į dviračiams skirtą pėsčiųjų tako dalį, kuri jai ir buvo arčiau. Iš vaizdo įrašo nustatyta, kad moteris po susidūrimo su mažamete J. M., nuvažiavo link dvaro, t. y. ji pravažiavusi pėsčiųjų tiltelį suko į kairę, vadinasi, išsukant iš pėsčiųjų tiltelio jai nereikėjo kirsti pėsčiųjų tako dalies, nes jai kaip tik sukant į kairę ir buvo dviračiams skirta tako dalis. Tačiau moteris įvažiavo į pėsčiųjų taką, kur lėtai su paspirtuku važiavo mažametė J. M.. Taigi nors vaizdo įraše aiškiai matyti, kad nors ir pati J. M. pasipirtuku riedėjo pėstiesiems skirta tako dalimi, tačiau lygiai taip pat į pėsčiųjų tako dalį įvažiavo ir moteris su dviračiu. Tačiau tyrėja nutarime net nevertino jos veiksmų atitikties KET, o tik įvertino mažametės veiksmus. Toks tyrėjos vertinimas akivaizdžiai yra tendencingas, visiškai nepagrįstas bei šališkas.
Tyrėja, teigdama, kad neva mažametė nedavė kelio iš dešinės atvažiuojančiai dviratininkei, visiškai neįvertino aplinkybės, kad moteriai, važiavusiai dviračiu, iš pėsčiųjų takelio įvažiavus į pėsčiųjų - dviračių taką ir sukant į kairę, nebuvo jokios kliūties įvažiuoti būtent į dviračiams skirtą tako dalį, kuri buvo visiškai laisva (visas dviračių takas buvo laisvas, nes kaip nustatyta J. M. važiavo pėstiesiems skirta tako dalimi). Tačiau nepaisant to, V. J. įvažiavo būtent į pėstiesiems skirtą tako dalį, kur ir važiavo J. M.. Būtent V. J., važiavusios dviračiu, padarytas KET 62 punkto pažeidimas lėmė eismo įvykio kilimą, kurio metu buvo nežymiai sužalota J. M..
Akivaizdu, kad V. J. nesilaikė ir KET 9, 59-60 punktų reikalavimų. Šiuo atveju J. M. KET 62 punkto pažeidimas nelėmė eismo įvykio, priešingai, vien tai, kad J. M. lėtai riedėjo pėsčiųjų taku (ką tik buvo pradėjusi važiuoti), sudarė visas sąlygas moteriai, važiavusiai dviračiu, iš pėsčiųjų tiltelio įvažiuoti į pėsčiųjų - dviračių tako dalį, skirtą dviratininkams be jokių kliūčių.
Pareiškėja nesutinka su tyrėjos išvada, kad neva J. M. nedavė kelio iš dešinės pusės artėjančiai transporto priemonei (dviračiui). Pirma, pėsčiųjų takas (tiltelis), ir horizontaliu kelio ženklinimu pažymėtas pėsčiųjų-dviratininkų takas, niekaip negali būti laikomi lygiaverčiais keliais KET 155 punkto prasme. Antra, mažametė susidūrimo metu buvo pėsčiųjų take ir ji neprivalėjo praleisti dviračiu į pėsčiųjų taką įvažiuojančio dviratininko, kurio pareiga duoti kelią pėstiesiems (KET 57 p.). Trečia, kadangi vaizdo įraše akivaizdžiai matyti, kad J. M. važiavo pėstiesiems skirta tako dalimi, todėl akivaizdu, kad visa dviračiams skirta tako dalis buvo laisva ir moteris, važiavusi dviračiu, turėjo visas galimybes nekliudomai įsukti į dviračiams skirtą tako dalį, t. y. J. M. jai nesudarė jokios kliūties įsukti į dviračiams skirtą takos dalį, kuri, beje, jai ir buvo iš kartojai sukant į kairę. Šiuo atveju ji akivaizdžiai dėl didelio greičio nesugebėjo atvažiuodama nuo tiltelio įsukti į dviračiams skirtą tako dalį, todėl ją pervažiavo, įvažiavo į pėstiesiems skirtą tako dalį ir atsitrenkė į ten važiavusią mažametę J. M.. Ketvirta, eismo įvykis įvyko ne sankryžoje, o šalia jos, tai, be kita ko, pažymėjo ir prokurorė 2023-10-26 nutarime, kuriuo panaikino pirminį 2023-10-04 nutarimą atsisakyti pradėti ne tik ikiteisminį tyrimą, bet ir administracinę teiseną.
Visos išdėstytos aplinkybės rodo, kad tyrėja visiškai atmestinai atliko tyrimą dėl eismo įvykio, nesiėmė jokių priemonių išsiaiškinti visų įvykio aplinkybių, neanalizavo vaizdo įrašo, kuriame aiškiai matyti visos įvykio aplinkybės, visiškai nepagrįstai nevertino ir neanalizavo V. J., važiavusios dviračiu, veiksmų atitikties Kelių eismo taisyklių reikalavimams ir priežastinio ryšio tarp jos veiksmų ir kilusio eismo įvykio.
Pareiškėja A. M. prašo skundą tenkinti.
Institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą atsiliepimo argumentai
Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato Veiklos skyrius pateikė atsiliepimą į skundą, kuriuo prašo pareiškėjos A. M. skundo netenkinti ir skundžiamą nutarimą administracinio nusižengimo byloje palikti nepakeistą.
Nurodo, kad 2023-11-08 Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos A. V. sprendimu, administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini), vadovaujantis ANK 565 (1) straipsnio 1 dalies 2 punktu, buvo priimtas nutarimas nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos. Pagal 2023-09-24 A. M. pareiškimą buvo sprendžiamas klausimas dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo, kad 2023-09-24, 16:30 val., jos nepilnametei dukrai J. M., gim. (duomenys neskelbtini)., važiuojant elektriniu paspirtuku Šilutės dvaro sodybos parke, į ją atsitrenkė dviračiu važiuojanti nepažįstama moteris, ko pasekoje jos dukra buvo sužalota. J. M. medikai nustatė veido dešinės pusės sumušimą, bei apatinės lūpos sumušimą, nubrozdinimą. 2023-10-27 priimtas nutarimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą.
Tyrimo medžiagoje nustatyta, kad tiek elektrinio paspirtuko vairuotoja tiek dviračio vairuoja važiavo keliu. KET I skyriuje, 3.7. punkte nurodyta, kad Kelias - eismui skirta ir naudojama žemės arba statinio paviršiaus juostinio juosta per visą jos plotį, įskaitant važiuojamąją kelio dalį (toliau - važiuojamoji dalis), sankryža, šaligatvius, kelkraščius, pėsčiųjų ir dviračių takus, skiriamąsias juosta. Todėl pėsčiųjų ir dviračių takas yra priskiriami keliams, o kadangi atskirai dviračių vairuotojų tvarka nėra aptarta, vadovaujamasi bendra KET VIII skyriaus nustatytais reikalavimais (važiavimo pradžia ir manevravimas) 115 punktas, t. y. kai transporto priemonių važiavimo trajektorijos kertasis, o važiavimo tvarka taisyklėse nenustatyta, kelią privalo duoti vairuotojas, kuriam priemonė artėja iš dešinės pusės. Todėl tyrimo medžiagoje esančių duomenų pagrindu darytina išvadą, kad techniniu požiūriu tiesioginiame priežastiniame ryšyje, dėl ko įvyko šis eismo įvykis, buvo mažametės J. M. veiksmai. Pagal ANK elektriniai paspirtukai priskiriami prie dviračių kategorijos ir jų vairuotojams taikomi Kelių eismo taisyklėse numatyti reikalavimai. Mažametė elektrinio paspirtuko vairuotoja, eismo įvykio metu nedėvėjo apsaugos šalmo, kuris pagal Kelių eismo taisykles yra privalomas, t. y. KET 56 punktas. Šiuo atvejų mažametė J. M. privalėjo duoti kelią jai iš dešinės pusės artėjančiai dviračio vairuotojai.
Mažametė J. M. vairuodama elektrinį paspirtuką pažeidė nurodytus KET reikalavimus, dėl ko įvyko eismo įvykis, kurio metu ji pati buvo sužalota. Tokie jos veiksmai užtraukia administracinę atsakomybę, numatytą ANK 428 straipsnio 1 dalyje, 417 straipsnio 3 dalyje, tačiau atsižvelgiant į tai, kad ji pavojingą teisei vaiką padarė jaunesnė negu šešiolikos metų amžiaus, todėl įsiteisėjus nutarimui atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą, vadovaujantis ANK 565 (1) straipsnio 1 dalies 2 punktu buvo priimtas nutarimas nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos.
Institucijos priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas į teismo posėdį neatvyko.
Liudytoja V. J. teismo posėdžio metu parodė, įvykio metu važiavo takeliu, priešais ją dideliu greičiu atvažiavo mergaitė su paspirtuku žiūrėdama į telefoną. Norėdama išvengti susidūrimo ji jai šaukė „alio, alio“, tačiau mergaitė trenkėsi į dviratį. Mergaitė buvo su ausinėmis, todėl jos negirdėjo. Mergaitė jos atsiprašė.
Liudytoja A. V. teismo posėdžio metu parodė, kad priimdama skundžiamą nutarimą atliko tyrimą, apklausė V. J., pagal vaizdo medžiagą buvo nustatyta, kad įvykio vieta yra kelias, pagal KET buvo vadovautasi 115 punktu, paspirtuku važiuojant reikėjo vadovautis dešinės rankos taisykle, pareiškėjos dukra privalėjo praleisti dviratininkę. Mergaitė buvo su ausinėmis, ji negirdėjo dviratininkės įspėjimo.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Skundas atmestinas.
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Bylos duomenimis nustatyta, kad Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės policijos komisariato 2023-11-08 nutarimu nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną nutarta nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos, nes priešingą teisei veiką padarė jaunesnis negu šešiolikos metų asmuo, t.y. J. M. gim. (duomenys neskelbtini). Nutarimą priėmusi vyresnioji tyrėja A. V. nustatė, kad mažametė elektrinio paspirtuko vairuotoja J. M. nebuvo atsargi ir nesiėmė visų būtinų atsargumo priemonių nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų jų turtui ir aplinkai ir taip važiuodama keliu elektriniu paspirtuku nedavė kelio jai iš dešinės pusės artėjančiai dviračio vairuotojai, ko pasekoje įvyko eismo įvykis. Taip pat eismo įvykio metu mažametė elektrinio paspirtuko vairuotoja nedėvėjo apsaugos šalmo, kuris pagal KET privalomas.
Vaizdo įraše užfiksuota, kad 2023-09-24, 16:23 val., pėsčiųjų - dviračių taku nuo H. Šojaus dvaro pusės paspirtuku važiuoja mergaitė. Ji važiuoja pėstiesiems skirta dalimi, kairiąja puse, labiau tako viduriu. Mergaitė važiuoja ne dviratininkams skirta pėsčiųjų tako dalimi. Tuo metu per pėsčiųjų tiltą nuo Šilutės ligoninės pusės dviračiu parvažiuoja moteris. Sankryžoje ji suka į kairę pusę, link H. Šojaus dvaro ir susiduria su paspirtuku važiuojančia mergaite. Vaizdo įraše matosi, kad susidūrimo metu nuo mergaitės galvos nukrenta ausinukas. Jos trumpai kažką kalbasi, po pokalbio dviračio vairuotoja nuvažiuoja dvaro kryptimi, o mergaitė nuvažiuoja Liepų gatvės link.
Valstybinės teismo medicinos tarnybos Jurbarko skyriaus specialisto A. J. išvadoje Nr. G-406/2023(10), nurodyta, kad J. M. nustatytas nežymus sveikatos sutrikdymas.
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad tiek elektrinio paspirtuko vairuotoja tiek dviračio vairuoja važiavo keliu. KET I skyriuje, 3.7. punkte nurodyta, kad Kelias – eismui skirta ir naudojama žemės arba statinio paviršiaus juostinio juosta per visą jos plotį, įskaitant važiuojamąją kelio dalį (toliau – važiuojamoji dalis), sankryža, šaligatvius, kelkraščius, pėsčiųjų ir dviračių takus, skiriamąsias juostas. Todėl pėsčiųjų ir dviračių takas yra priskiriami keliams, o kadangi atskirai dviračių vairuotojų tvarka nėra aptarta, vadovaujamasi bendra KET VIII skyriaus nustatytais reikalavimais (važiavimo pradžia ir manevravimas) 115 punktas, t. y. kai transporto priemonių važiavimo trajektorijos kertasis, o važiavimo tvarka taisyklėse nenustatyta, kelią privalo duoti vairuotojas, kuriam priemonė artėja iš dešinės pusės. Įvertinus medžiagoje nustatytas aplinkybes darytina išvada, kad techniniu požiūriu tiesioginiame priežastiniame ryšyje, dėl ko įvyko šis eismo įvykis, buvo mažametės J. M. veiksmai.
Pagal KET 66.1 p. elektrine mikrojudumo priemone leidžiama važiuoti dviračių takais, dviračių juostomis, kelkraščiu, važiuojamąja dalimi, gyvenamojoje zonoje ne jaunesniems kaip 16 metų asmenims, o ne jaunesniems kaip 14 metų asmenims – tik išklausiusiems Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos nustatytą mokymo kursą ir turintiems mokyklos išduotą pažymėjimą. Tokiu būdu elektriniams paspirtukams taikomi Kelių eismo taisyklėse numatyti reikalavimai.
Važiuojant keliu J. M. privalėjo duoti kelią jai iš dešinės pusės artėjančiai dviračio vairuotojai. Mažametės J. M. elgesys, įtakojo eismo įvykio kilimą, kurio metu ji pati ir nukentėjo.
Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariatas skundžiamu 2023-11-08 nutarimu nutarė nepradėti administracinio nusižengimo bylos teisenos, kadangi J. M. priešingą teisei veiką padarė būdama jaunesnė negu šešiolikos metų.
Nagrinėjamu atveju, visi administracinio nusižengimo byloje pateikti įrodymai patvirtina, kad institucijos priimtas 2023-11-08 nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, naikinti nutarimo pareiškėjos skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo.
Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariatas atliko išsamų įrodymų tyrimą, byloje pateiktas vaizdo įrašas, fotolentelės, eismo įvykio vietos schema, liudytojų parodymai neginčijamai patvirtina, kad dėl 2023-06-24 įvykusio eismo įvykio metu J. M. nebuvo atsargi ir nesiėmė visų būtinų atsargumo priemonių nekelti pavojaus kitiems eismo dalyviams, važiuodama paspirtuku pėsčiųjų ir dviratininku taku ji nedėvėjo apsaugos šalmo, naudojosi mobiliuoju telefonu ir ausinukais, nebuvo dėmesinga kelyje dėl ko įvyko eismo įvykis.
Esant nustatytoms aplinkybėms institucijos nutarimas paliekamas nepakeistas ir skundas netenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 639 straipsniu, 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644-646 straipsniais, teismas
nutaria:
Netenkinti A. M. skundo.
Palikti nepakeistą 2023-11-08 Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės policijos komisariato nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną, administracinio nusižengimo byloje ROIK (duomenys neskelbtini).
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmus.