- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-12-21
- Bylos Nr.
- A-2287-602/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01507-2014-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Arūnas Dirvonas (pirm.), Veslava Ruskan (pran.), Audrius Bakaveckas
- Atsakovas
- Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos, Kaišiadorių rajono savivaldybei
- Pareiškėjas
- labdaros ir paramos fondo SOS VAIKŲ KAIMŲ LIETUVOJE DRAUGIJA ir viešosios įstaigos
- Trečiasis asmuo
- Vilniaus miesto savivaldybei, Vilniaus miesto savivaldybės administracijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas) ir Veslavos Ruskan (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. kovo 12 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjų labdaros ir paramos fondo SOS VAIKŲ KAIMŲ LIETUVOJE DRAUGIJA ir viešosios įstaigos ,,Vilniaus SOS vaikų kaimas“ skundą atsakovams Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijai ir Kaišiadorių rajono savivaldybei, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Vilniaus miesto savivaldybei ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjai labdaros ir paramos fondas SOS VAIKŲ KAIMŲ LIETUVOJE DRAUGIJA (toliau – ir SOS vaikai) ir viešoji įstaiga ,,Vilniaus SOS vaikų kaimas“ (toliau – ir SOS vaikų kaimas) (toliau kartu – ir pareiškėjai) kreipėsi į teismą prašydami panaikinti Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos 2014 m. rugsėjo 3 d. raštu Nr. (3.5-V8)-3-2198 „Dėl apmokėjimo už suteiktas paslaugas“ priimtą sprendimą pareiškėjams nefinansuoti socialinės globos paslaugų kainos ir priteisti iš Kaišiadorių rajono savivaldybės, atstovaujamos Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos, ir Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos pareiškėjų naudai 175 424,47 Eur sumą ir 5 procentų dydžio metines procesines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos.
Pareiškėjai nurodė, kad Kaišiadorių rajono apylinkės teismo 2005 m. spalio 13 d. nutartimi A. M., V. M. rūpintoju ir E. M., D. M., R. M. (toliau – Nepilnamečiai vaikai) globėju buvo paskirtas SOS vaikai, pakeista nurodytų asmenų gyvenamoji vieta, ją nustatant SOS vaikų kaime, taip pat pakeistas nurodytų asmenų turto administratorius į SOS vaikai. Pareiškėjas SOS vaikų kaimas 2007 m. balandžio 19 d., 2008 m. sausio 29 d., 2008 m. rugpjūčio 7 d. raštais kartu su vaiko socialinės globos kainos paskaičiavimais kreipėsi į atsakovą Kaišiadorių rajono savivaldybės administraciją dėl ilgalaikės socialinės globos lėšų kompensavimo sutarčių sudarymo, tačiau atsakovas neveikė ir tokia sutartis nebuvo sudaryta. Pareiškėjas SOS vaikų kaimas kreipėsi į Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigą (toliau – ir Vaiko teisių apsaugos kontrolierius) dėl vaiko globos įgyvendinimo. Minėta įstaiga savo pažymoje nurodė, jog nepaisant, kuriais metais vaikai buvo apgyvendinti socialinės apsaugos įstaigose, jie finansuojami iš savivaldybės biudžeto, savivaldybė atsako už socialinių paslaugų teikimo savo teritorijos gyventojams užtikrinimą bei savo teritorijoje gyvenančių be tėvų globos likusių vaikų socialinės globos organizavimą, nepriklausomai nuo socialines paslaugas teikiančių įstaigų, kuriose teikiama vaiko globa, vietos, o taip pat, kad Kaišiadorių rajono savivaldybė privalo sudaryti iš šios teritorijos atvykusių Nepilnamečių vaikų socialinės globos finansavimo sutartį su SOS vaikai bei finansuoti dalį socialinės globos kainos Atsakovas Kaišiadorių rajono savivaldybės administracija 2010 m. gegužės 21 d. rašte nurodė, kad siūlymai ir rekomendacijos sudaryti sutartis dėl socialinių paslaugų finansavimo negali būti įgyvendinti, kadangi vaikai apgyvendinti pareiškėjo SOS vaikų kaimas įstaigoje dar 2005 metais, kuomet nebuvo teisinio reglamentavimo dėl finansavimo, taip pat kad finansavimu turi rūpintis savivaldybė savo teritorijoje.