Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui V. Š. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovas V. Š. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (23, 24 b. l.). Pareiškėjas atsiliepimu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovas prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš V. Š. 916,41 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Joniškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-09-20 sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2007-01-25 sprendimu Nr. T-1 pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-09-14 sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2008-05-22 sprendimu Nr. T-96; 2008-08-28 sprendimu Nr. T-169; 2009-01-08 sprendimu Nr. T-1; 2009-02-19 sprendimu Nr. T-16; 2009-11-19 sprendimu Nr. T-263; 2009-12-17 sprendimu Nr. T-286; 2013-03-28 sprendimu Nr. T-43. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2013-10-10 sprendimu Nr. T-173. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovui skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovo turimo būsto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).

Atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovui nuosavybės teise priklauso butas, esantis Joniškio rajono savivaldybėje, Joniškio mieste, (duomenys neskelbtini) (8-9 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytame būste kartu su atsakovu gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 2 asmenys (17 b. l.). Nustatyta, kad atsakovas gera valia nuo 2009-07-01 iki 2014-06-30 nėra sumokėjęs 916,41 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Atsakovas yra sumokėjęs dalį skolos. Atsakovo sumokėtą sumą pareiškėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.55 straipsnio 2 dalimi, iš 150,00 Lt įmokų sumos, 148,41 Lt įskaitė vietinės rinkliavos skolai, suskaičiuotai iki 2009-06-30, padengti. (5-6 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Joniškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d. Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletą kartų keisti, šiuo metu galioja Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2013 m. spalio 10 d. sprendimu Nr. T-173 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.joniskis.lt“ bei yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Joniškio rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių 2006-09-14 sprendimu Nr. T-157 patvirtintų Nuostatų 4.1.1., 5.1. punktus ir galiojančių 2013-10-10 sprendimu Nr. T-173 patvirtinų Nuostatų 4.1., 4.1.1., 8.1. punktus, V. Šulpin yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojas.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad V. Š. nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovo per nurodytą laikotarpį susidariusį 916,41 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti iš V. Š., a.k. (duomenys neskelbtini), 916,41 Lt / 265,41 Eur (devynis šimtus šešiolika litų ir 41 ct / du šimtus šešiasdešimt penkis eurus ir 41 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įm.k. (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.