Marijampolės apylinkės teismo nutarimas

SKIRTI ADMINISTRACINĘ NUOBAUDĄ IR ADMINISTRACINIO POVEIKIO PRIEMONĘ

2017 m. rugpjūčio 01 d.

sekretoriaujant Ligijai Vosylienei, nedalyvaujant tyrimą atlikusios institucijos atstovui, dalyvaujant administracine tvarka kaltinamam (administracinėn atsakomybėn traukiamam) E. B., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje E. B., a.k. (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), UAB „(duomenys neskelbtini)“ komercijos direktorius, administracine tvarka kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 str. 1 d., 173 str. 2 d. ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. 2017 m. liepos 27 d. Marijampolės apskrities VPK Vilkaviškio rajono PK surašė E. B. administracinio nusižengimo protokolą, kuriame nurodė, kad vykdant VMI prie FM 2017-06-13 operatyvaus patikrinimo pavedimą Nr. FR 1043-3516 buvo atliktas UAB „(duomenys neskelbtini)“ operatyvus patikrinimas. Jo metu 2017-07-07 nustatyta, kad bendrovės patalpose (duomenys neskelbtini) įrengta 5 m³ antžeminė talpykla, kurioje laikomi dyzeliniai degalai skirti bendrovės autobusų ir mikroautobusų reikmėms. Šioje talpykloje buvo rasta 3600 ltr. Dyzelinių degalų. Paskutinį kartą dyzelianiai degalai buvo įsigyti 2017-07-04 iš UAB „Baltic Petroleum“ į. k. 111703588 pagal PVM sąskaitą-faktūrą BPDM Nr. 023475. Remiantis VMI prie IMIS informacinės sistemos duomenimis bendrovės teritorijoje esantis kuro objektas ir jame įrengta kuro talpykla nustatyta tvarka nėra įregistruota Kauno AVMI Vilkaviškio teritoriniame skyriuje.

Be to, talpykloje laikomų dyzelinių degalų apskaitai bendrovėje naudojami laisvos formos apskaitos lapai, nepildomas ir Kauno AVMI Vilkaviškio teritoriniame skyriuje neužregistruotas kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalas nustatytas VMI prie FM viršininko 2011-01-25 Įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių (2016-06-23 Įsakymo Nr. VA-89 redakcija) 1 priede. Remiastis VMI prie FM EDS informacinės sistemos duomenimis bendrovė VMI prie FM niekada nėra teikusi AKC412 formos „Kuro talpykloje laikomų degalų operacijų ataskaitų“ ir padarė administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje (idealioji sutaptis).

2. Traukiamas atsakomybėn E. B. savo kaltę pripažino visiškai, gailisi padaręs pažeidimą ir nurodė, kad visi pažeidimai padaryti ne iš blogos valios, šiai dienai ištaisyti ir pateikė teismui tai patvirtinančius dokumentus.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

3. E. B. kaltė padarius teismo nustatytą administracinį nusižengimą pasitvirtino sekančiais duomenimis: paties pažeidėjo prisipažinimu, administracinio nusižengimo protokolu, kuriame užfiksuota administracinio nusižengimo esmė; operatyvaus patikrinimo pažyma; PVM sąskaita-faktūra; akcizo apskaičiavimo dokumentu; kokybės pažymėjimu.

4. Ši norma yra blanketinė ir nukreipia į Lietuvos Respublikos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punktą - kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau - AVMI) Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 (Žin., 2009, Nr. 98-4162), nustatyta tvarka. Tiesioginio tiekimo atveju, kai kuro objektą (talpyklą) eksploatuoja produktus pristatantys asmenys, kuro objektą (talpyklą) turi įregistruoti kuro objekto (talpyklos) savininkas. Todėl traukiamo atsakomybėn E. B. veika byloje pagal ANK 173 str. 1 d. ir 173 str. 2 d. yra kvalifikuota teisingai, kadangi jis pažeidė naftos produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo ir apskaitos taisykles.

5. Traukiamo atsakomybėn E. B. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra ta, kad kaltininkas pripažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta (ANK 36 str.).

6. Pagal ANK 173 straipsnio 1 dalį naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas arba veiksmai, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų.

Už ANK 173 str. 2 d. už naftos produktų, biokuro ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos taisyklių pažeidimą užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų.

Be to, už šio straipsnio 2 d. numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų konfiskavimas.

8. Baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 36 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą (ANK 34 str.2 d.)

9. Pagal savo pobūdį padaryti administraciniai nusižengimai nėra gana šiurkštūs. Pažeidėjas nėra ankščiau teistas, neturi galiojančių administracinių nuobaudų, charakterizuojamas išimtinai teigiamai, jo atsakomybę lengvinanti atsakomybė yra tai, kad jis prisipažino ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 str.1 d.1 p.). Be to, šiai dienai buvo pažeidimai pašalinti, todėl jam skirtinos baudos, artimos minimalioms.

10. Kai vienas asmuo padaro du arba daugiau administracinių nusižengimų, administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną administracinį nusižengimą atskirai. Kai asmens vienu metu padaryta veika ar veikos užtraukia administracinę atsakomybę pagal kelis šio kodekso straipsnius ar straipsnio dalis, taip pat kai asmuo padarė du ar daugiau administracinių nusižengimų, kurių duomenys gauti iš patikrinimo medžiagos, galutinė nuobauda šiam asmeniui skiriama pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų. Šiuo atveju asmeniui kartu su administracine nuobauda gali būti paskirta ir administracinio poveikio priemonė (priemonės), numatyta (numatytos) už bet kurį padarytą administracinį nusižengimą (ANK 38 str.). Kadangi abu administracinius nusižengimus padarė vienu metu, jam skirtinos baudos subendrintinos apėmimo būdu, ir bauda skirtina sunkesnio administracinio nusižengimo, numatyto ANK 173 str. 2 d., sankcijos ribose.

11. Už administracinių teisės pažeidimų, numatytų 173 str. 2 d., padarymą gali būti skiriama administracinio poveikio priemonė – naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų konfiskavimas. Administracinio poveikio priemonės gali būti skiriamos administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti (ANK 27 str.1 d.).

12. Turto konfiskavimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Turto konfiskavimas – tai priverstinis neatlygintinas konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esančio pas pažeidėją ar kitus asmenis, paėmimas valstybės nuosavybėn. Konfiskuotas gali būti tik turtas, kuris yra pažeidėjo nuosavybė, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus. Turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimą gali skirti tik teismas. Konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas. Šio kodekso uždraustos veikos rezultatu pripažįstamas tiesiogiai ar netiesiogiai iš jos gautas bet kokio pavidalo turtas. Turto konfiskavimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką. Daiktai, kurių apyvarta uždrausta, konfiskuojami visais atvejais (ANK 29 str.).

13. E. B. administracinius teisės nusižengimus padarė netinkamai tvarkydamas apskaitą. Už administracinių nusižengimų, numatytų 173 str. 2 d. padarymą, ANK numato tik galimybę konfiskuoti naftos produktus, biokurą, bioalyvą ir kitus degiuosius skystus produktus, kas reiškia, kad tokios aplinkybės, kaip naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas arba veiksmai, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, neturi reikšmės sprendžiant šios administracinio poveikio priemonės skyrimą. Administracinio poveikio priemonė skiriama tuo atveju, kai yra pagrįstas manymas, kad ji būtina nuobaudos paskirčiai įgyvendinti. Atsižvelgiant, kad E. B. ankščiau nėra teistas, neturi galiojančių administracinių nuobaudų, nebuvo ankščiau baustas administracine tvarka už panašaus pobūdžio administracinius teisės pažeidimus, ėmėsi priemonių pašalinti pažeidimą iki bylos nagrinėjimo, charakterizuojamas išimtinai teigiamai, bei kad kuras nėra pažeidėjo asmeninė nuosavybė, pagrįstai manytina, kad savo tikslus administracinė nuobauda pasieks be administracinio poveikio priemonės taikymo, todėl kuras nekonfiskuotinas.

14. Teismas sprendžia, jog tokios administracinės nuobaudos paskyrimas atitinka administracinės nuobaudos tikslus (ANK 22,32 str.). Pagrindų taikyti ANK 12 str. teismas nenustatė, kadangi į lengvinančias aplinkybes ir kitas aplinkybes atsižvelgta, o ypatingų aplinkybių, dėl kurių būtų galima taikyti paminėto straipsnio nuostatas nėra.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 637 straipsnio 1 dalimi, teismas

nutarė:

E. B., pripažinti kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 173 str. 1 d. ir 173 str. 2 d. ir paskirti administracines nuobaudas bei administracinio poveikio priemonę:

Pagal ANK 173 str. 1 d. – 600 (šešių šimtų) eurų baudą.

Pagal ANK 173 str. 2 d. – 1275 (tūkstančio dviejų šimtų septyniasdešimt penkių), be kuro konfiskavimo.

Taikyti Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio taisykles ir E. B. paskirti galutinę subendrintą administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę –1275 (tūkstančio dviejų šimtų septyniasdešimt penkių), be kuro konfiskavimo.

Nutarimo vykdymo kontrolę pavesti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR FM ir Marijampolės apskrities Vyriausiajam policijos komisariatui.

Vadovaujantis ANK 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, mokėjimo pavedime nurodant administracinio teisės pažeidimo protokolo ROIK numerį 17070512961 ir įmokos kodą 1001.

Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300.

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 str. 1 d., 2 d.).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Vilkaviškio rajono apylinkės teismą.