Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų nutarimas

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. V., a. k. (duomenys neskelbtini), nuo 2018-08-21 dirbančiam UAB „(duomenys neskelbtini)“ vairuotoju, gyvenančiam ir deklaravusiam gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini) ir institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, atstovui,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. V. traukiamas dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos ANK 209 str. 3 d., padarymo, protokolą surašiusi institucija – Kauno teritorinė muitinė ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2021 m. kovo 26 d., 22⁰⁰ val., krašto kelyje (duomenys neskelbtini) 1 kilometre, (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu automobilio, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), kabinoje tarp keleivio R. V. asmeninių daiktų (kelioniniame krepšyje) rastos gabenamos slėptos 70 pakelių cigarečių „Camel“ (1400 vnt), 20 pakelių cigarečių „NZ“ (400 vnt) su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais, 40 pakelių cigarečių „Glamour” (800 vnt) su Rusijos Federacijos akcizo ženklais. Sulaikytų cigarečių vertė – 490,60 EUR (9,812 BBND). Tokiais veiksmais R. V. pažeidė Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ 2.1.1 p. (2007 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-312, įsigaliojusio nuo 2007 m. rugpjūčio 1 d. redakcija) ir 3.1.2 p. (2013 m. rugpjūčio 27 d. įsakymo Nr. 4-759, įsigaliojusio nuo 2013 m. rugsėjo 10 d. redakcija) reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 209 str. 3 d.

R. V. ir institucijos, kurios pareigūnas atliko tyrimą, atstovas į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir institucijai, kurios pareigūnas atliko tyrimą, buvo tinkamai pranešta. Administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantys asmenys nepateikė prašymo bylos nagrinėjimą atidėti, priešingai - protokolą surašiusi institucija prašo bylą nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant. Todėl administracinio nusižengimo byla nagrinėtina jiems nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos ANK 629 str. 1 d., 630 str. 2 d.).

Lietuvos Respublikos ANK 209 str. 3 d. teisės norma yra blanketinė. Akcizais apmokestinamų prekių gabenimo tvarka yra nustatyta kitais teisės aktais. Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad savo veiksmais R. V. pažeidė Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ 3.3 p. Šis punktas šiuo metu reglamentuoja, kad fiziniams asmenims leidžiama <…> gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius <…>, jeigu jie: gabena įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką <…> tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio, leidžiamo keleiviams įvežti oro transportu iš trečiųjų šalių be importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų. Tačiau šiuo atveju jokių duomenų, kad tokie tabako gaminiai būtų įvežti oro transportu, byloje nėra. Taisyklių 2.1.1 p. (2007 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-312, įsigaliojusio nuo 2007 m. rugpjūčio 1 d. redakcija) nurodo, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims draudžiama gabenti <...> jiems nuosavybės teise priklausančiose, <...> ir kitose vietose: tabako gaminius <...>: nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis (išskyrus šių Taisyklių 3 p. nurodytus atvejus). Taisyklių 3.1.2 p. (2013 m. rugpjūčio 27 d. įsakymo Nr. 4-759, įsigaliojusio nuo 2013 m. rugsėjo 10 d. redakcija) reglamentuoja, kad fiziniams asmenims leidžiama <…> gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius <…>, jeigu jie: laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką <…> tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija: <…> 10 pakelių cigarečių, <…>, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares (<…>). Todėl šio teisės akto pažeidimai tikslintini, nes R. V. veiksmai atitinka Taisyklių 2.1.1 p. ir 3.1.2 p. sudėtį. Todėl protokolas šioje dalyje tikslintinas ir nurodytinos šio teisės akto šių dviejų punktų aktualios redakcijos (Lietuvos Respublikos ANK 635 str. 3 d.).

Be to, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu Nr. 707 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 14 d. nutarimo Nr. 1031 „Dėl bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio patvirtinimo pakeitimo“ nutarė pakeisti šį nutarimą ir jį išdėstyti nauja redakcija, patvirtindama bazinį bausmių ir nuobaudų dydį – 50 EUR (1 p.) ir nustatydama, kad šis nutarimas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. (2 p.). Taigi tikslintina ir cigarečių su Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos akcizo ženklais muitinė vertė, kuri protokole yra nurodyta 490,60 EUR, kas sudaro 9,812 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžio (490,60 EUR : 50 = 9,812 BBND). Toks dydis protokole taip pat nebuvo nurodytas, todėl irgi įrašytinas (Lietuvos Respublikos ANK 635 str. 3 d.).

Motyvuojamoji dalis

R. V. kaltę dėl šio nusižengimo padarymo įrodo 2021-03-26 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, iš kurio matyti, kad iš R. V. paimtos cigaretės, nepaženklintos Lietuvos Respublikoje nustatyta tvarka: „Camel“ (1400 vnt), kurių vertė 267,40 EUR, „NZ“ (400 vnt), kurių vertė 74,40 EUR, „Glamour” (800 vnt), kurių vertė 148,80 EUR. Bendra cigarečių vertė – 490,60 EUR; Kauno teritorinės muitinės pareigūno tarnybinis pranešimas, iš kurio matyti, kad įvykio metu Kauno teritorinės muitinės Mobiliųjų grupių posto KN10 ekipažo pareigūnai M. M. ir L. Š. patikrino automobilį „DAF“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), priklausantį UAB „(duomenys neskelbtini)“, kurį vairavo V. S., a. k. (duomenys neskelbtini), kartu važiavo keleivis R. V.. Patikrinimo metu automobilio kabinoje tarp keleivio R. V. asmeninių daiktų (kelioniniame krepšyje) rastos gabenamos slėptos cigaretės, kurios išvardintos su kiekiais, tai yra kiekis, viršijantis neapmokestinamą cigarečių ir alkoholio normą, nustatytą Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių, patvirtintų 2004 m. balandžio 16 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 439, 8.1.1. p. Savo veiksmais keleivis nesilaikė 2004 m. gegužės 26 d. Lietuvos Respublikos ūkio ministro įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.3 p. reikalavimų. Sulaikytų cigarečių vertė - 490,60 EUR. Dėl šios veikos surašytas administracinio nusižengimo protokolas; informacija dėl 2021 m. kovo mėn. cigarečių, tarp jų neteisėtai įvežtų (sulaikytų), muitinės vertės, privalomų sumokėti mokesčių ir vertės apskaičiavimui tais atvejais, kai Sąjungos Muitinės kodekso 70 ir 74 str. 1 ir 2 d. netaikytini, iš kurios matyti cigarečių vertės pagal kainų segmentus ir ne Sąjungos ir Sąjungos prekes, kita rašytinė bylos medžiaga.

Muitinės pareigūnai bylos baigtimi nėra suinteresuoti, jie įvykio metu tik vykdė savo tarnybines pareigas, todėl teismas neturi jokio pagrindo laikyti tarnybiniame pranešime nurodytų aplinkybių, taip pat informacijos dėl 2021 m. kovo mėn. cigarečių, tarp jų neteisėtai įvežtų (sulaikytų), muitinės vertės, <...> nepatikimais. Byloje surinkti įrodymai dera tarpusavyje, vieni kitiems neprieštarauja, jų visuma pakankama asmens padarytos veikos faktinėms aplinkybėms atskleisti, veikos požymiams įrodyti ir jo kaltei pagrįsti. Taigi darytina išvada, kad R. V. gabeno cigaretes, pažeidžiant nustatytą tvarką, kurių vertė viršija du, bet neviršija dešimt bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių (9,812 BBND) ir taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 209 str. 3 d., todėl jam skirtina administracinė nuobauda.

R. V. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, skirdamas nuobaudą, taip pat atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo (nusižengusiojo) kaltės formą ir rūšį, pavojingumą, jo padarymo aplinkybes – į tai, kad cigaretės buvo gabenamos kelioniniame krepšyje ir slepiamos, ir prekės vertę – 9,812 BBND, pažeidėjo (nusižengusiojo) asmenybę – jau pakankamai ilgą laiką dirbantis ir gaunantis nemažą darbo užmokestį, neteistas. Jis administracine tvarka per metus nebaustas, bet baustas tris kartus praeityje: 2016-06-13 pagal Lietuvos Respublikos ATPK 124 str. 3 d. (surašytas protokolas su administraciniu nurodymu) 14 EUR bauda, kurią sumokėjo 2016-06-20, 2017-09-08 pagal Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 2 d. (surašytas protokolas su administraciniu nurodymu) 6 EUR bauda, kurią sumokėjo 2017-09-24 ir 2018-12-24 pagal Lietuvos Respublikos ANK 417 str. 3 d. (surašytas protokolas su administraciniu nurodymu) 30 EUR bauda, kurią sumokėjo 2019-01-01 (2021-03-31 Administracinių nusižengimų registro išrašas <...> už 5 m.), tačiau nė sykio nebaustas už analogiško straipsnio pažeidimą (nusižengimą). Įvertinant visas šias aplinkybes, skirtina sankcijoje už padarytą nusižengimą numatyta administracinė nuobauda – artima minimaliai bauda.

R. V. skirtina ir administracinio poveikio priemonė – turto (cigarečių) konfiskavimas – 70 pakelių „Camel“ (1400 vnt), 20 pakelių „NZ“ (400 vnt) su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais, 40 pakelių „Glamour” (800 vnt) su Rusijos Federacijos akcizo ženklais, paimti 2021-03-26 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu iš R. V., saugomi III tipo atvirajame muitinės sandėlyje ((duomenys neskelbtini)), konfiskuotini (Lietuvos Respublikos ANK 27 str. 1 d. 2 p., 29 str. 1-3 d., 209 str. 9 d., 687 str.).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 27 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 29 straipsnio 1-3 dalimis, 34 straipsnio 1-2 dalimis, 5 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 614 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2-3 dalimis, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 646 straipsnio 1-2 dalimis, 675 straipsnio 1-2 dalimis, 687 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

R. V. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 209 str. 3 d. ir skirti administracinę nuobaudą – penkių šimtų eurų baudą bei administracinio poveikio priemonę – turto konfiskavimą ir cigaretes: 70 pakelių „Camel“ (1400 vnt), 20 pakelių „NZ“ (400 vnt) su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais, 40 pakelių „Glamour” (800 vnt) su Rusijos Federacijos akcizo ženklais, paimtus 2021-03-26 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu iš R. V., saugomus III tipo atvirajame muitinės sandėlyje ((duomenys neskelbtini)), konfiskuoti.

Skirta bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR FM sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) Nr. (duomenys neskelbtini) ir įmokos kodą, ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmus.