Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Raimundas Jurgaitis teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracine tvarka nubausto V. K. apeliacinį skundą dėl Joniškio rajono apylinkės teismo 2017-05-12 nutarties, kuria pareiškėjo V. K. skundas netenkintas ir paliktas Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato (toliau Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK) Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nepakeistas.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas R. G. 2017-02-22 V. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau Lietuvos Respublikos ANK) 416 str. 6 d., padarymo, už tai, kad jis 2017-02-12 13.40 val. kelyje (duomenys neskelbtini) leistiną 50 km/h greitį viršijo 54 km/h, t. y. važiavo 104 km/h greičiu. Administraciniu nurodymu V. K. buvo pasiūlyta iki 2017-03-24 susimokėti 225,00 Eur baudą ir grąžinti 1 mėnesiui specialiąją teisę (teisę vairuoti transporto priemones) patvirtinančius dokumentus Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK.

V. K. 2017-03-08 sumokėjo nurodytą 225,00 Eur baudą, tačiau vairuotojo pažymėjimo Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK nepateikė, t. y. V. K. laiku neįvykdė administracinio nurodymo grąžinti specialiąją teisę (teisę vairuoti transporto priemones) patvirtinančius dokumentus.

2017-03-29 Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas R. G. priėmė nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo V. K. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d., padarymą, paskyrė 500 Eur baudą ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 3 mėnesiams.

Joniškio rajono apylinkės teismas, išnagrinėjęs V. K. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo 2017-03-29 nutarimo administracinio nusižengimo byloje, 2017-05-12 nutartimi V. K. skundą atmetė ir paliko galioti Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo 2017-03-29 nutarimą administracinio nusižengimo byloje nepakeistą.

Apeliaciniu skundu V. K. prašo pakeisti Joniškio rajono apylinkės teismo 2017-05-12 nutartį ir jam skirti mažesnę baudą ir neskirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo arba skirti jam šią administracinio poveikio priemonę minimaliam terminui.

V. K. įsitikinimu, administracinio nusižengimo protokolo ir administracinio nurodymo forma yra klaidinanti - pirmame puslapyje nurodyta, kokios nuobaudos paskirtos, išaiškinta baudos sumokėjimo tvarka ir padėtas pareigūno parašas. Jis buvo įsitikinęs, kad administracinio nusižengimo protokolo pirmame puslapyje esanti informacija yra visa jam reikalinga informacija, šią informaciją dar papildomai jam paaiškino pareigūnas, todėl kitos protokolo pusės jis neskaitė. Tačiau abi administraciniu nurodymu jam paskirtas nuobaudas jis vykdė sąžiningai, todėl 2017-03-29 nutarimu jis jaučiasi nubaustas antrą kartą, pažeidžiant dvigubo baudimo draudimo principą. Be to, teismas nepagrįstai nesvarstė to, kad administracinė nuobauda – bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialios teisės atėmimas Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK nutarimu paskirtas nesilaikant Lietuvos Respublikos ANK 34 str. nuostatų, Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK nutarime jam paskirtos baudos dydžio ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino nustatymas visiškai nemotyvuotas. Teismas taip pat nepagrįstai nepripažino jo atsakomybę lengvinančios aplinkybės, kad jis pripažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (Lietuvos Respublikos ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Be to, apelianto nuomone, jo asmenybę apibūdinančios aplinkybės – tai, kad nusižengimo padarymo metu jis galiojančių nuobaudų neturėjo, yra dirbantis, turi du nepilnamečius vaikus – duoda pagrindo spręsti, kad jis nėra piktybinis pažeidėjas. Mano, kad nuobaudų tikslai gali būti pasiekti paskyrus jam minimalias nuobaudas ar administracinio poveikio priemones.

V. K. apeliacinis skundas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos ANK 652 str. 1 d. įtvirtinta, kad apeliacinės instancijos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą.

V. K. už Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. numatytą administracinį nusižengimą Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimu administracinio nusižengimo byloje paskirta 500 Eur bauda ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams. Apeliaciniu skundu administracine tvarka nubaustas V. K. neneigia padaręs jam inkriminuojamą administracinį nusižengimą, neginčija nustatytų faktinių administracinio nusižengimo padarymo aplinkybių, jam inkriminuoto nusižengimo kvalifikacijos. Apygardos teismas, patikrinęs byloje esančius įrodymus, neturi pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės padarius minėtą nusižengimą, padarytas administracinis nusižengimas įrodytas, pažeidėjo V. K. veika pagrįstai ir teisingai kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. Tačiau V. K. apeliaciniu skundu prašo skirti jam mažesnę baudą ir neskirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo arba skirti jam šią administracinio poveikio priemonę minimaliam terminui.

Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. numatyta, kad nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip penkiasdešimt kilometrų per valandą, užtraukia baudą vairuotojams nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų. Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 7 d. numatyta, kad už šio straipsnio 6 d. numatytą administracinį nusižengimą vairuotojams privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vieno iki šešių mėnesių.

Apeliaciniu skundu V. K. prašo už Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. numatytą administracinį nusižengimą neskirti jam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, teigdamas, kad administraciniu nurodymu jam paskirtas nuobaudas jis vykdė sąžiningai.

Lietuvos Respublikos ANK 669 str. 3 d. nurodyta, jog administracinis nurodymas grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus įvykdomas laiku atiduodant šiuos dokumentus institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu. Jeigu vienu administraciniu nurodymu asmeniui pasiūlyta sumokėti baudą ir grąžinti specialiąją teisę patvirtinantį dokumentą, administracinis nurodymas laikomas įvykdytu tik tuo atveju, kai įvykdytos abi sąlygos. Jeigu įvykdyta tik viena sąlyga, administracinis nurodymas laikomas neįvykdytu, o administracinio nusižengimo byla nagrinėjama ir nutarimas byloje priimamas šiame kodekse nustatyta bendra tvarka (Lietuvos Respublikos ANK 669 str. 4 d.). Kaip matyti iš bylos medžiagos, V. K. laiku (iki 2017-03-24) vairuotojo pažymėjimo Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK nepateikė, todėl Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas R. G. laikė, kad administracinis nurodymas neįvykdytas ir 2017-03-29 pagrįstai priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kuriuo V. K. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d., padarymą, paskyrė baudą ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą. Nors V. K. nurodo, kad abi administraciniu nurodymu jam paskirtas nuobaudas jis vykdė sąžiningai, t. y. sumokėjo 225,00 Eur baudą ir nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu gavimo dienos - 2017-03-08 – jis nevairavo transporto priemonių, tačiau, kaip jau minėta, administracinis nurodymas grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus laikomas įvykdytu tik tuomet, kai laiku yra atiduodami dokumentai institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu. Neįvykdžius šios sąlygos, nepaisant to, kad asmuo kurį tai laiką savo noru nevairavo transporto priemonių, laikoma, kad jis neįvykdė jam paskirtos administracinio poveikio priemonės. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, darytina išvada, kad nėra pagrindo tenkinti V. K. prašymą neskirti jam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimu administracinio nusižengimo byloje V. K. už jo padarytą nusižengimą buvo paskirta administracinė nuobauda – bauda, lygi Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. sankcijoje numatytos baudos vidurkiui, bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams, kurios terminas lygus specialiosios teisės atėmimo trukmės vidurkiui, tačiau, apygardos teismo nuomone, V. K. paskirta administracinė nuobauda yra aiškiai per griežta, ji neatitinka pažeidėjo asmenybės, teisingumo ir protingumo kriterijų. Esant šioms aplinkybėms, yra teisinis pagrindas tenkinti apeliacinį skundą ir keisti skundžiamą Joniškio rajono apylinkės teismo 2017-05-12 nutartį ir Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimą administracinio nusižengimo byloje.

Teismas pabrėžia, kad administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, šio kodekso nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimą padariusiam asmeniui, kurios paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (Lietuvos Respublikos ANK 22 str.). Tačiau teismas, atsižvelgdamas į tai, kad V. K. dėl padaryto administracinio nusižengimo prisipažino ir nuoširdžiai gailisi, ir tai pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (Lietuvos Respublikos ANK 35 str. 1 d. 1 p.), taip pat atsižvelgdamas į V. K. asmenybę – yra dirbantis, turi du nepilnamečius vaikus, baustas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, tačiau paskirtas baudas sumokėjo iš karto po jų paskyrimo, ir tai parodo, kad asmuo nevengia atsakomybės dėl padarytų nusižengimų, šiuo metu galiojančių administracinių nuobaudų neturi, ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, daro išvadą, kad Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimu V. K. paskirta nuobauda yra per griežta ir kad nagrinėjamu atveju Lietuvos Respublikos ANK 22 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti skyrus V. K. minimalią baudą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 416 str. 6 d. sankcijoje, t. y. sumažinus V. K. paskirtą piniginę baudą iki 450 eurų bei administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą sumažinus iki vieno mėnesio.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 654 straipsniu,

nutaria:

pakeisti Joniškio rajono apylinkės teismo 2017-05-12 nutartį ir Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo R. G. 2017-03-29 nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 416 straipsnio 6 dalį V. K. paskirtą baudą sumažinti iki 450 Eur ir paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo – terminą sutrumpinti iki 1 (vieno) mėnesio.

Kitas nutarties ir nutarimo dalis palikti nepakeistas.

Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.