Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Nataljos Zelionkienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Palomenės ūkis“ dėl skolos ir 5 procentų metinių palūkanų priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NMA) teismui pateikė prašymą priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Palomenės ūkis“ (toliau – Paramos gavėja) 3 596,36 Eur susidariusią skolą ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Grąžintinų lėšų taisyklės), 7.1.1 bei 7.1.3 papunkčiais, nuo 3 596,36 Eur sumos nuo 2023 m. liepos 16 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Pareiškėja nurodė, kad NMA 2022 m. lapkričio 8 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-2685 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (toliau – Sprendimas), kuriuo vadovaudamasi atsakovė UAB „Palamonės ūkis“ privalo grąžinti NMA susidariusią skolą.

Pareiškėja prašyme nurodė, kad įvertino 2018 m. birželio 6 d. pateiktą atsakovės paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. 18-1011719836-A1-1 (toliau – 2018 m. Paraiška), 2019 m. gegužės 28 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką, reg. Nr. 19-1011719836-A1-1 (toliau – 2019 m. Paraiška), 2020 m. birželio 18 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius paraišką reg. Nr. 20-1011719836-A1-1 (toliau – 2020 m. Paraiška) ir 2021 m. birželio 29 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius paraišką reg. Nr. 21-1011719836-A1-1 (toliau – 2021 m. Paraiška), ir nustatė, kad atsakovei buvo išmokėta didesnė negu priklauso kompensacinių išmokų suma, todėl susidarė 5159,54 Eur dydžio grąžintinų lėšų suma.

Teigė, kad 2018 m. paraiškoje deklaruotas 11,69 ha plotas, už kurį teikiama parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ (toliau – AGRO) veiklą „Ražienų laukai per žiemą“ (toliau – Priemonės Veikla). 2019 m. Paraiškoje deklaruotas 11,69 ha plotas pagal Veiklą. 2020 m. Paraiškoje deklaruotas 11,69 ha plotas pagal Veiklą. 62,75 ha žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį prašoma tiesioginių išmokų, žalinimo išmokų. 2021 m. Paraiškoje deklaruotas 11,69 ha plotas pagal Veiklą.

2015 m. Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ įgyvendinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. balandžio 3 d. įsakymu Nr. 3D-254 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo (2015 m. gegužės 15 d. įsakymo Nr. 3D-386 redakcija) nurodyta, kad pareiškėjui ir (arba) paramos gavėjai, įgyvendinantys Priemonės veiklą, įsipareigoja: 1. Laikytis įsipareigojimo 5, 6 arba 7 metus vykdyti atitinkamą Priemonės veiklą nuo paramos paraiškos pirmos pateikimo dienos iki paskutinių įsipareigojimo metų nustatytos žemės ūkio naudmenų ir kitų plotų deklaravimo pradžios dienos. Prisiimtų įsipareigojimų trukmė negali būti keičiama (2015 m. AGRO taisyklių 19.1 papunktis); 2. Kasmet teikti paramos paraiškas pagal Priemonės veiklas (2015 m. AGRO taisyklių 19.2 papunktis); 3. Įsipareigojimų laikotarpiu veiklą vykdyti tame paramos paraiškoje (-ose) nurodytame plote (t. y. tuose pat nurodytų kontrolinių žemės sklypų laukuose) ir kasmet deklaruoti tuos plotus (2015 n. AGRO taisyklių 19.3 papunktis); 4. Per įsipareigojimų laikotarpį nuo pirmos 2015 m. paraiškos pateikimo dienos nesumažinti 2015 m. paraiškoje nurodytų plotų daugiau kaip 5 proc. pagal Priemonės veiklą. Per įsipareigojimų laikotarpį nuo pirmos 2015 m. paraiškos pateikimo dienos paramos gavėjas joje nurodytus pagal Programos veiklą deklaruotus plotus gali sumažinti ne daugiau kaip 10 proc. esant vienai iš sąlygų: a) kai, atlikus kadastrinius (geodeziniais matavimo prietaisais) ar geodezinius žemės matavimus, nustatomi žemės plotų pakitimai (2015 m. AGRO taisyklių 19.4.1 papunktis); b) kai 2015 m. paraiškoje žemės sklypai pažymėti kodu bl3 (tai sklypai, kuriuose vyraujantis dangos tipas yra neužstatyta (pastatais, statiniais, kitais infrastruktūros objektais) teritorija ir vyraujantis ūkinis naudojimas yra miško žemė (miškai, medžių grupės, krūmynai ir pan.) (2015 m. AGRO taisyklių 19.4.2 papunktis).

2018 m. Paraiška buvo vertinama vadovaujantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintomis, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“.

Pažymėjo, jog atsakovė pagal 2018 m. Paraišką pirmą kartą paprašiusi paramos pagal Priemonės veiklą už 11,69 ha plotą įsipareigojo laikytis 2018 m. AGRO taisyklėse nustatytų reikalavimų ir įsipareigojimų visą prisiimtą ir 2018 m. AGRO taisyklių 12.8 ir 19.1 papunkčiuose numatytą terminą, t. y. nuo pirmos 2018 m. Paraiškos pateikimo dienos iki 2022 metų nustatytos žemės ūkio naudmenų ir kitų plotų deklaravimo pradžios dienos įsipareigojo pagal Priemonės veiklą išlaikyti tą patį įsipareigotą 11,69 ha plotą (t. y. veikla kasmet gali būti vykdoma skirtinguose laukuose, tačiau įsipareigojama išlaikyti tą patį plotą) ir kasmet šį įsipareigotą plotą deklaruoti (AGRO taisyklių 19.2 ir 19.3.2 papunkčiai).

Nurodė, jog baigus administruoti atsakovės 2022 m. birželio 13 d. pateiktos paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos (reg. Nr. 22-1011719836 -A1-1) vertinimo metu nustatyta, kad nedeklaruotas pagal Priemonės veiklą įsipareigotas 11,69 ha plotas, todėl laikoma, kad nutrauktas prisiimtų įsipareigojimų vykdymas nepasibaigus įsipareigojimų laikotarpiui. Vadovaujantis AGRO taisyklių 57.2 papunkčiu, už įsipareigojimų nutraukimą nepasibaigus įsipareigojimų laikotarpiui, pagal Priemonės veiklą už 2018 m., 2019 m., 2020 m. ir 2021 m. išmokėtai sumai taikoma susigrąžinimo sankcija. Taigi pagal 2018 m., 2019 m., 2020 m. ir 2021 m. Paraiškų duomenis susidarė žemiau nurodytos grąžintinos paramos pagal AGRO priemonės veiklą sumos : pagal 2018 m. Paraiškos duomenis – 1157,31 Eur dydžio grąžintinų išmokų suma (1 157,31 Eur ((11,69 ha x 99,00 Eur/ha (įkainis )) paramos pagal AGRO priemonės veiklą suma už 11,69 ha plotą; pagal 2019 m. Paraiškos duomenis – 1157,31 Eur dydžio grąžintinų išmokų suma (1 157,31 Eur ((11,69 ha x 99,00 Eur/ha (įkainis )) paramos pagal AGRO priemonės veiklą suma už 11,69 ha plotą; pagal 2020 m. Paraiškos duomenis – 1157,31 Eur dydžio grąžintinų išmokų suma (1 157,31 Eur ((11,69 ha x 99,00 Eur/ha (įkainis )) paramos pagal AGRO priemonės veiklą suma už 11,69 ha plotą; pagal 2021 m. Paraiškos duomenis – 1157,31 Eur dydžio grąžintinų išmokų suma (1 157,31 Eur ((11,69 ha x 99,00 Eur/ha (įkainis )) paramos pagal AGRO priemonės veiklą suma už 11,69 ha plotą.

Nurodė, jog NMA, atlikusi 2021 m. Paraiškos vertinimą, nustatė, jog laukas, įbraižytas išmokoms skirtame KŽS bl1, apima ir paramai netinkamus KŽS bl3 ir bl9 plotus, kurie nebuvo dirbami/ prižiūrimi.

Pažymėjo, jog Taisyklių 3.19 papunktyje nurodyta, jog „neteisingas deklaravimas – didesnio žemės ūkio naudmenų ar kito ploto, negu pareiškėjas valdo, ir (arba) didesnio ploto, negu jame užsiima žemės ir (arba) miškų ūkio veikla, deklaravimas“. Todėl parama gali būti mokama tik už deklaruotus ir einamaisiais metais paramos teikimo reikalavimus atitinkančius plotus.

Nurodė, jog atlikus Paraiškų vertinimą, buvo nustatyta, jog 2020 m. Paraiškoje deklaruotas žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį mokama pagrindinė tiesioginė išmoka, buvo 62,76 ha, o nustatytas faktinis plotas yra 60,90 ha (62,76 ha – nustatytas neteisingai deklaruotas plotas 1,86 ha), taigi 2020 m. Paraiškoje neteisingai deklaruotas plotas yra didesnis negu 3 proc., todėl atsakovei pagrindinė tiesioginė išmoka, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 640/2014 19a straipsnio 1 dalimi, mokama už nustatytą faktinį tinkamą paramai plotą, sumažintą 1,5 nustatyto skirtumo dalimi, t. y. sumažintą 2,79 ha (1,86 ha x 1,5) plotu. 2020 m. Paraiškoje deklaruotas žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį mokama žalinimo išmoka, buvo 62,76 ha, o nustatytas faktinis plotas yra 60,90 ha (62,76 ha – nustatytas neteisingai deklaruotas plotas 1,86 ha). 2020 m. Paraiškoje deklaruotas žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotas, už kurį mokama Susietoji parama už sertifikuota sėkla apsėtus javų plotus išmoka, buvo 37,44 ha, o nustatytas faktinis plotas yra 35,75 ha (37,,44 ha – nustatytas neteisingai deklaruotas plotas 1,69 ha).

Pažymėjo, jog atsakovė NMA 2022 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. BR6-8238 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ buvo informuota apie NMA priimtą 2022 m. lapkričio 8 d. sprendimą ir nurodytą grąžintiną sumą – 5145,67 Eur. Minėtas raštas 2022 m. lapkričio 14 d. buvo paskelbtas NMA portale ir išsiųstas atsakovei el. paštu Paraiškoje nurodytu el. pašto adresu ir paštu Paraiškoje nurodytu adresu, tačiau įsipareigojimų nevykdė.

Nurodė, kad, vadovaujantis 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklių (OL 2014 L 227, p. 69) 7 straipsniu, negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos. NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 14 punktu ir 15.1 papunkčiu, nuo 2022 m. lapkričio 14 d. pradėjo skaičiuoti 5 proc. palūkanas nuo atsakovės negrąžintos 5 145,67 Eur sumos. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 14 punkte nurodyta, kad palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip.

NMA pažymėjo, kad vadovaujantis Grąžintinų lėšų taisyklėmis dalį skolos pagal NMA 2022 m. lapkričio 8 d. sprendimą NMA išskaičiavo iš atsakovei priklausančios paramos – 2022 m. lapkričio 9 d. 1049,58 Eur; 2022 m. gruodžio 2 d. – 377,74 Eur; 2022 m. gruodžio 9 d. – 130,83 Eur. Taip pat 2023 m. liepos 18 d. buvo išskaičiuota dalis palūkanų 83,01 Eur. Atsakovės skola NMA yra likusi 3 587,52 Eur.

Atsakovė atsiliepimo į NMA prašymą nepateikė, apie teismo posėdžio vietą, datą ir laiką jai pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byloje nagrinėjamas Nacionalinės mokėjimo agentūros prašymas iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Palomenės ūkis“ priteisti 3 596,36 Eur susidariusią skolą ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, pradedant jas skaičiuoti nuo 2023 m. liepos 16 d. nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Bylos duomenimis nustatyta, jog atsakovė pateikė NMA 2018m, 2019m.,2020 m., 2021 m. paraiškas gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonę „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ ir įsipareigojo ne trumpiau kaip 5 kalendorinius metus nuo 2018 m. paraiškos pateikimo vykdyti AGRO veiklą „Ražienų laukai per žiemą“.

Byloje nustatyta, kad NMA įvertino 2018 m. birželio 6 d. pateiktą UAB „Palomenės ūkis“ paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius 2018 m. Paraišką, 2019 m. gegužės 28 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius 2019 m. Paraišką, 2020 m. birželio 18 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius 2020 m. Paraišką ir 2021 m. birželio 29 d. pateiktą paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius 2021 m. Paraišką.

NMA 2022 m. lapkričio 8 d. priėmė sprendimą Nr. SP1-2685 „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“, kuriuo nustatyta, jog atsakovas netinkamai deklaravo žemės sklypų plotus paramai gauti (bendras netinkamas paramai plotas – 2,79 ha), todėl privalo sugrąžinti 3596,36 Eur dėl Sprendime nurodyto pažeidimo. Sprendimas galiojantis, nenuginčytas.

Grąžintinų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką nustato Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Grąžintinų lėšų taisyklės).

Grąžintinų lėšų taisyklės numato, kad vykdomoji institucija, nagrinėjamo ginčo atveju – Nacionalinė mokėjimo agentūra, priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu paramos gavėjas nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti (7.1.1 punktas); vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo gavo didesnę nei priklauso paramą (7.1.3 punktas); administruojančioji institucija per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo administruojančiojoje institucijoje raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas – administruojančiosios institucijos informaciniame portale https://portal.nma.lt (toliau – informacinės sistemos), jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie priimtą sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – už laikotarpį nuo lėšų išmokėjimo dienos), dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį, taip pat apie galimybę susipažinti su sprendimu dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir atliktais grąžintinų lėšų įskaitymais per informacines sistemas (9 punktas); grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje, išskyrus Grąžintinų lėšų taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį; jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus (11 punktas).

Grąžintinų lėšų taisyklių 4 punktas nustato, jog sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima vykdomoji institucija. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas.

2019 m. AGRO taisyklių 57.2 papunktyje nustatyta, kad paramos susigrąžinimo sankcija taikoma, jei nutraukiamas įsipareigojimų pagal veiklas vykdymas nepasibaigus įsipareigojimų laikotarpiui. Vadovaujantis 2019 m. AGRO taisyklių 57.2 papunkčiu, už įsipareigojimų nutraukimą nepasibaigus įsipareigojimų laikotarpiui, pagal Priemonės veiklą už 2018 m., 2019 m., 2020 m. ir 2021 m. išmokėtai sumai taikoma susigrąžinimo sankcija.

Vadovaujantis 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklių (OL 2014 L 227, p. 69) 7 straipsniu, negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos. Vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis, palūkanos atsakovui pradėtos skaičiuoti praėjus 60 kalendorinių dienų nuo pirmo informacinio laiško išsiuntimo datos.

Bylos duomenys patvirtina, jog pagal NMA 2022 m. lapkričio 8 d. sprendimą NMA išskaičiavo iš atsakovei priklausančios paramos – 2022 m. lapkričio 9 d. 1049,58 Eur; 2022 m. gruodžio 2 d. – 377,74 Eur; 2022 m. gruodžio 9 d. – 130,83 Eur.

NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 14 punktu ir 15.1 papunkčiu, nuo 2023 m. liepos 16 d. pradėjo skaičiuoti 5 proc. palūkanas nuo atsakovo negrąžintos 3 596,36 Eur sumos. Grąžintinų lėšų taisyklių 14 punkte nurodyta, kad palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip.

Atsakovė privalo grąžinti NMA susidariusią skolą NMA 2022 m. lapkričio 8 d. priimto sprendimo Nr. SP1-2685 (11.2.12E) „Dėl susidariusios skolos susigrąžinimo“ pagrindu.

Apie priimtą NMA skolos sprendimą atsakovė buvo informuota NMA 2022 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. BR6-8238 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“. 2023 m. vasario 10 d. atsakovei išsiųstas raštas Nr. BR6-1006 „Dėl apskaičiuotų palūkanų ir skolos grąžinimo“, kuriuo NMA pakartotinai pateikė informaciją apie skolos ir palūkanų grąžinimą.

Teisminėje praktikoje suformuotas išaiškinimas, kad sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo yra individualus administracinis aktas, galintis būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019). Tai reiškia, kad atsakovė, gavusi Nacionalinės mokėjimo agentūros sprendimą ir nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Paaiškėjus, kad atsakovė sprendimo neapskundė, nustatytu terminu jame nurodytos lėšų sumos negrąžino, Nacionalinei mokėjimo agentūrai atsirado teisė išieškoti grąžintinas lėšas Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Nustačius, kad atsakovo pareigą sugrąžinti susidariusią skolą (grąžintiną išmokos sumą) nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, atsakovė nustatytu terminu susidariusios skolos nesumokėjo, konstatuojama, kad Nacionalinės mokėjimo agentūros reikalavimas priteisti 3 596,36 Eur susidariusią skolą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Nacionalinė mokėjimo agentūra prašo iš atsakovo taip pat priteisti 5 procentų metines palūkanas nuo negrąžintų lėšų sumos, jas skaičiuojant nuo 2023 m. liepos 16 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Grąžintinų lėšų taisyklės numato, jog metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip (14 punktas); jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (15.1 papunktis).

Byloje nustatyta, kad Nacionalinės mokėjimo agentūros nurodytu terminu atsakovei nesumokėjus susidariusios 3 596,36 Eur dydžio skolos, pareiškėja nuo 2023 m. liepos 16 d. atsakovei pradėjo skaičiuoti 5 procentų palūkanas nuo negrąžintos skolos sumos. Sprendžiama, kad Nacionalinė mokėjimo agentūra, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų taisyklių 14 punktu ir 15.1 papunkčiu, praėjus 60 kalendorinių dienų nuo rašto užregistravimo administruojančiojoje institucijoje datos teisėtai ir pagrįstai pradėjo skaičiuoti atsakovui 5 procentų palūkanas.

Remdamasis nustatytomis aplinkybėmis, teismas konstatuoja, kad Nacionalinės mokėjimo agentūros reikalavimai priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės 3 596,36 Eur susidariusią skolą ir 5 procentų metines palūkanas, skaičiuojamas nuo negrąžintos lėšų dalies pradedant nuo 2023 m. liepos 16 d. iki visos skolos grąžinimo dienos, yra teisėti ir pagrįsti.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą tenkinti.

Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos iš uždarosios akcinės bendrovės 3 596,36 Eur (tris tūkstančius penkis šimtus devyniasdešimt šešis eurus ir trisdešimt šešis euro centus) susidariusios skolos ir 5 (penkių) procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, nuo 2023 m. liepos 16 d. nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Priteistas grąžintinas lėšas ir palūkanas pervesti į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. LT207300010084024685,, esančią akcinėje bendrovėje Swedbank, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2023 m. vasario 10 d. rašto numerį – (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.