Tauragės apylinkės teismo nutarimas

Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja R. P., sekretoriaujant L. M., dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui B. B., pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei D. K., išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje

B. B., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos 50⁶ str. 1 d.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Tauragės rajono apylinkės teismas 2015 m. kovo 2 d. nutartimi B. B. iškėlė administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) str. 1 d.

2014-11-21 surašyta operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08). Operatyvaus patikrinimo pavedimo išrašymo dienai (2014-10-08) mokestinė nepriemoka sudarė 68390,77 U. P. išieškojimo veiksmai taikomi nuo 2013-11-29. Iš pateiktų sprendimų prievolių ataskaitų matyti, kad tikrinimo laikotarpiu (nuo 2014-01-01 iki 2014-09-30) nepriemoka buvo susidariusi už mokestinį laikotarpį nuo 2013 iki 2014 metų.

Patikrinimo metu nustatyta, kad bendrovė vykdo atsiskaitymus grynaisiais ir negrynaisiais pinigais su kitais kreditoriais, tuo pažeidžiant pareiškėjo teises. Bendrovė turi atsiskaitomąsias sąskaitas: DnB NORD banke, Medicinos banke, UAB Pagėgių kredito unijoje, AB SEB banke ir AB Šiaulių banke.

Pagal bendrovės pateiktą analitinės apskaitos žiniaraštį laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 bendrovės sąskaitų pajamos bankuose sudarė 2.873.020,24 Lt, išlaidos 2.894.730,95 Lt. Šio laikotarpio pradžios likutis sudarė 25445,59 Lt, likutis laikotarpio pabaigoje – 3734,88 Lt.

Kasos likutis 2014-07-01 – 1286,63 Lt. Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 į kasą įplaukė 758.773,73 Lt, kasos išlaidos sudarė 742.839,29 Lt, iš jų 363.949,69 Lt išmokėta atskaitingiems asmenims, 303.215,70 Lt – darbo užmokesčio, 23.620,21 pervesta į bendrovės banko sąskaitas, 52.053,69 Lt – grąžintos paskolos. Laikotarpio pabaigos kasos likutis – 17221,07 Lt.

Bendrovė, vykdydamas atsiskaitymus, nesilaikė LR CK 6.930¹ straipsnyje sustatyto atsiskaitymų grynaisiais i negrynaisiais pinigais eiliškumo – pateiktais kasos knygos, sąskaitų išrašų bei likučių pas atskaitingus asmenis ataskaitos duomenimis bendrovė pirmenybę teikė atsiskaitydama su kitais kreditoriais ir tuo pažeidė pareiškėjo, kaip kreditoriaus, teises.

Bendrovės vadovas B. B., žinodamas apie bendrovės finansinę padėtį, t.y. tai, kad bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti bei didėjančius įsipareigojimus pareiškėjui, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.930¹ straipsnyje 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo. Patikrinus piniginių lėšų judėjimą nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30. Pareiškėjas nustatė, kad bendrovė turėjo galimybę pilnai padengti mokestinę nepriemoką, tačiau pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais kreditoriais, todėl savo neveikimu Bendrovės vadovas pažeidė pareiškėjo interesus. Taip pat pareiškėjas nurodė, kad bendrovės vadovas B. B., žinodamas apie bendrovės finansinę padėtį bei nevykdomus įsipareigojimus pareiškėjui ir bendrovės kreditoriams, nesikreipus į teismą dėl bankroto bylos bendrovei iškėlimo, privalėjo pateikti pareiškimą teismui dėl bankroto bylos iškėlimo, nes bendrovė jau 2012-12-31 buvo nemoki, jei bendrovės vadovas būtų laiku kreipęsis dėl bankroto bylos iškėlimo, įsipareigojimai mokesčių administratoriui būtų mažesni, todėl savo neveikimu bendrovės vadovas pažeidė pareiškėjo interesus.

B. B. parodė, kad su pareiškimu nesutinka, savo kaltės nepripažįsta. Paaiškino, kad jis, kaip bendrovės vadovas, matė ir suprato, kad įmonė uždirbs pelno ir nėra reikalo bendrovei kelti bankroto bylą. Bendrovėje bėdos prasidėjo dėl BUAB ,,Dovirma“ nepagrįstų ieškinių. Bendrovė 2014 metams turėjo pasirašiusi rangos darbų sutarčių daugiau kaip už 9 milijonus litų, bet dėl BUAB ,,Dovirma“ veiksmų bendrovė negalėjo vykdyti įsipareigojimų, buvo paralyžuota bendrovės veikla, nes tada ir kiti kreditoriai kreipėsi į teismą. Jis laikotarpiu nuo 2014 m. rugsėjo 5 d. sirgo 45 dienas, nuo 2014-11-03 iki 2015-01-20 buvo gydomas ligoninėje. Šeimos materialinė padėtis sunki, siekdamas pagelbėti įmonei paėmė paskolą užstatydamas jam priklausantį gyvenamąjį namą. Sutuoktinė yra nedirbanti.

Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) str. 1 d. numatyta, kad įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo teismui nepateikimas, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymų numatytais atvejais) užtraukia baudą įmonių ir įstaigų administracijų vadovams ar administratoriams nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų.

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) straipsnyje numatytas pažeidimas padaromas tyčia, t. y. įmonės vadovas turi suvokti, kad įmonė negali ir (arba) negalės atsiskaityti su kreditoriumi (kreditoriais).

Lietuvos Respublikos CK 6.930¹ str. 1 d. nustatytas atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas. Pagal minėtą straipsnį skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile:

1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimui;

2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Lietuvos Respublikos CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis. Atsiskaitymų eilę vykdymo proceso, bankroto, restruktūrizavimo ir kitais įstatymų numatytais atvejais nustato kiti įstatymai (CK 6.930¹ straipsnio 3 dalis). Lietuvos Respublikos CK 6.930¹ straipsnio 1 dalis yra skirta būtent tokiai situacijai, kai bendrovėje yra susidariusi sudėtinga finansinė padėtis ir trūksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriais, ši teisės norma kaip tik reglamentuoja tvarką, kuria turi būti atsiskaitoma su kreditoriais, kai vienu metu negalima patenkinti visų kreditorių reikalavimų.

Iš byloje esančios medžiagos matyti, kad B. B. buvo bendrovės UAB ,,Meliovesta“ vadovas nuo 1998-01-27 iki 2015-02-02 (b.l. 7).

Klaipėdos apygardos teismo 2015 m. sausio 12 d. nutartimi UAB ,,Meliovesta“ iškelta bankroto byla (b.l. 11).

B. B. teismo posėdžio metu patvirtino, kad 2014 metais bendrovė turėjo finansinių problemų, jos turtas ir piniginės lėšos buvo areštuotos.

2014-11-21 pareiškėjas surašė Operatyvaus patikrinimo pažymą Nr. (23.30-08) FR1042-15389 (b.l. 31-37), operatyvaus patikrinimo pavedimo išrašymo dienai (2014-10-08) mokestinė nepriemoka sudarė 236.139,66 Lt (68.390,77 EUR). Pareiškėjas priverstinio išieškojimo veiksmus atlieka nuo 2013-11-29. Iš pateiktų sprendimų prievolių ataskaitų matyti, kad tikrinimo laikotarpiu (nuo 2014-01-01 iki 2014-09-30) nepriemoka buvo susidariusi už mokestinį laikotarpį nuo 2013 iki 2014 metų (b.l. 15-30).

Bendrovė laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 Pagėgių kredito unija sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), laikotarpio pradžios likutis 0 Lt, gautos pajamos – 455.828,00 Lt, patirtos išlaidos – 455.828,00 Lt (sumokėta biudžetui – 14.963,00 Lt, Sodrai – 6.814,27 Lt, pervesta į kasą – 3.604,36 Lt, grąžinta paskola – 150.854,80 Lt, tiekėjams – 217.591,58 Lt, iš jų: 41.640,98 Lt pervesta Lietuvos ir Švedijos UAB ,,VIACON Baltic“, 31.329,72 Lt – UAB ,,Elduva“, 25.000,00 Lt – UAB ,,Elvaradas“).

Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 Pagėgių kredito unija sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), gautos pajamos – 913.525,16 Lt, patirtos išlaidos – 913.525,16 Lt (2.977,90 Lt nurašė antstoliai, sumokėta į biudžetą – 766,90 Lt, Sodrai – 3.697,16 Lt, pervesta į kasą – 104.756,00 Lt, grąžinta paskola – 1.446,58 Lt, tiekėjams 797.410,62 Lt, iš jų: 30.000,00 Lt pervesta UAB ,,Energijos taupymo technologijos“, 50.000,00 – O. A. IĮ ,,Vinita plius“, 39.510,00 – UAB ,,Andopas“, 2470,00 – pervesta į bendrovės sąskaitas).

Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 Pagėgių kredito unija sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), laikotarpio pradžios likutis 413,99 Lt, gautos pajamos – 836.473,58 Ltpatirtos išlaidos – 855.285,33 lt (907,20 Lt nurašė antstoliai, sumokėjo biudžetui – 146.967,98 Lt, Sodrai – 68.788,22 Lt, pervesta į kasą – 144.363,88 Lt, grąžinta paskola – 2.217,12 Lt, sumokėta tiekėjams – 469.263,56 Lt, iš jų: 87.000,00 Lt pervesta UAB ,,Gensera“, 40.000,00 Lt – V. N. prekybos įmonei, 30.000,00 O. A. IĮ ,,Vinita plius“, 30.000,00 Lt – Lietuvos ir Švedijos UAB ,,VIACON Baltic“).

Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 Pagėgių kredito unija sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), laikotarpio pradžios likutis 0,96 Lt, gautos pajamos 866.666,56 Lt, patirtos išlaidos – 85.969,90 Lt (2.008,00 Lt pervesta į kasą, 348,26 Lt grąžinta paskola, pervesta tiekėjams – 83.613,64 Lt, iš jų: 12.540,00 Lt pervesta UAB ,,Andopas“, 14.000,00 Lr – O. A. IĮ ,,Vinita plius“, 10.000,00 Lt V. N. prekybinei įmonei).

AB Šiaulių bankas sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini), laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 laikotarpio pradžios likutis 25.028,95 Lt, gautos pajamos – 429.770,20 Lt, patirtos išlaidos – 453.365,82 Lt (pervesta Sodrai – 44517,51 Lt, pervesta į kasą – 320.473,31 Lt, atsiskaityta su tiekėjais – 85.221,90 Lt, iš jų: 82.400,00 Lt pervesta UAB ,,Andopas“, išmokėtas darbo užmokestis – 3.100,00 Lt (b.l. 39-64).

Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 atskaitingi asmenys iš kasos gavo 310.953,40 Lt, išleido 312.953,40 Lt (skolos tiekėjams – 307.887,70 Lt: iš jų B. B. 2014-07-31 išleido 12.709,37 Lt kurui, 2014-08-29 išleido 20.000,00 Lt už įvairias paslaugas, 13.545,00 kurui; R. B. 2014-09-19 išleido 41.932,99 bei 15.310,00 Lt už įvairias paslaugas, 2014-09-23 išleido 48.067,01 Lt už įvairias paslaugas, 2014-09-24 išleido 11.170,50 Lt kurui, grąžinta į kasą – 5.066,00 Lt), laikotarpio pradžios likutis 9.500,00 Lt.

Kasos likutis 2014-07-01 1.285,63 Lt. Laikotarpiu nuo 2014-07-01 iki 2014-09-30 į kasą įplaukė 758.773,73 Lt, kasos išlaidos sudarė 742.839,29 Lt, iš jų: 363.949,69 Lt išmokėta atskaitingiems asmenims, 302.215,70 Lt – darbo užmokesčio, 23.620,21 pervesta į bendrovės banko sąskaitas, 52.053,69 Lt – grąžintos paskolos. Laikotarpio pabaigos kasos likutis 17.221,07 Lt (b.l. 65-76).

Nustatyta, kad bendrovė, vykdydama atsiskaitymus, nesilaikė LR CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo – pagal pateiktas kasos knygas, sąskaitų išrašus bei likučių pas atskaitingus asmenis ataskaitos duomenis bendrovė pirmenybę teikė atsiskaitydama su kitais kreditoriais tuo pažeisdama pareiškėjos VMI prie FM, kaip kreditoriaus teises.

Bendrovės vadovas B. B., žinodamas apie bendrovės finansinę padėtį, t.y. tai, kad bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti bei didėjančius įsipareigojimus VMI prie FM, ir pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punktą būdamas atsakingas už bendrovės organizacinę veiklą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat bendrovės piniginių srautų tvarkymą, pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnį atsakingas už bendrovės apskaitos organizavimą, neužtikrino LR CK CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo.

Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo (toliau tekste – ĮBĮ) 9 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodyta, kad bankroto byla iškeliama, jeigu teismas nustatė, kad įmonė yra nemoki arba įmonė vėluoja darbuotojui išmokėti atlyginimą. Pagal ĮBĮ 2 straipsnio 8 dalį, įmonės nemokumas yra yra įmonės būsena, kai įmonė nevykdo įsipareigojimų (nemoka skolų, neatlieka iš anksto apmokėtų darbų ir kt.) ir pradelsti įmonės įsipareigojimai (skolos, neatlikti darbai ir kt.) viršija pusę į jos balansą įrašyto turto vertės. ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, kad jeigu įmonė negali ir (arba) negalės atsiskaityti su kreditoriumi (kreditoriais) ir šis (šie) nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo arba yra sąlyga, nurodyta šio įstatymo 4 straipsnio 4 punkte, įmonės vadovas, savininkas (savininkai) privalo pateikti pareiškimą teismui dėl bankroto bylos iškėlimo.

Bendrovė Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registrui yra pateikusi balansus už 2012 – 2013 metus. Bendrovės pateiktuose balansuose nurodyti įsipareigojimai viršija pusę į jos balansą įrašyto turto vertės – 2012-12-31 per vienerius metus mokėtinos sumos ir įsipareigojimai buvo 3.156.863,00 Lt, o viso turto vertė nurodyta 5,291.507,00 Lt; 2013-12-31 per vienerius metus mokėtinos sumos ir įsipareigojimai buvo 5.909.508,00 Lt, o viso turto vertė nurodyta 8.181.677,00 Lt (b.l. 77-80).

Pagal pateiktą preliminarų 2014-09-30 balansą bendrovės įsipareigojimai taip pat viršijo pusę į jos balansą įrašyto turto vertės – per vienerius metus mokėtinos sumos ir įsipareigojimai 2014-09-30 buvo 6.411.423,00 Lt, o viso turto vertė – 6.525.719,00 Lt. Pagal pateiktą preliminarią pelno (nuostolių) ataskaitą bendrovė 2014 m. I-III ketvirtį dirbo nuotolingai (b.l. 81-83).

Tai rodo, kad bendrovės įsipareigojimai tiek 2012-12-31, tiek 2013-12-31, tiek 2014-09-30 viršijo pusę į jos balansą įrašyto turto vertės, ir tai patvirtina, kad bendrovė jau 2012-12-31 buvo nemoki, nes bendrovės būsena atitiko ĮBĮ 2 straipsnio 8 dalyje įtvirtintą įmonės nemokumo sąvoką.

T. V. B, kaip bendrovės vadovas pažeidė ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalies nuostatą, nes nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos bendrovei iškėlimo bendrovei tapus nemokiai.

Konstatuotina, kad V. B. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50⁶ str. 1 d.

Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str. 1 d. nuostatos numato asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą, skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ATPK 30 str. 2 d. nurodytas aplinkybes, taip pat į ATPK 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda, taikant ATPK 30¹ str., gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. Kasacinės instancijos teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos A. T. nutartis Nr. 2AT-4-2011).

Byloje pažeidėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Pažeidėjo atsakomybę lengvinanti aplinkybė – pažeidimas padarytas dėl labai sunkios kaltininko materialinės padėties (LR ATPK 31 str. 1 d. 3 p.). V. B. materialinė padėtis šiuo metu yra itin bloga. Jo vienintelės gaunamos pajamos – netekto darbingumo pensija, kuri sudaro apie 180,00 U. P. yra iš dalies darbingas (jam nustatytas darbingumo lygis 50 procentų) (b.l. 110) Pažeidėjo sutuoktinė nedirba (b.l. 111), pažeidėjas siekdamas pagerinti bendrovės finansinę būklę, už bendrovei suteiktą kreditą iš AB Šiaulių bankas, įkeitė savo gyvenamąjį namą (b.l. 108). Teismas daro išvadą, jog yra pagrindas taikyti (duomenys neskelbtini) straipsnį ir pažeidėjui paskirti mažesnę administracinę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali. V. B. skirtina 300,00 EUR bauda.

Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 21 str., 24 str., 30 str., 30¹ str., 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 293 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pripažinti kaltu V. B., padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos 50⁶ str. 1 d., ir pritaikius (duomenys neskelbtini) straipsnį jam paskirti 300,00 EUR baudą.

Išaiškinti pažeidėjui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo jam dienos, o apskundus nutarimą – per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Sumokėjęs baudą pažeidėjas turi pateikti įmokos T. T. apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai, adresu J. T.-Vaižganto g. 116, Tauragė, 24 kabinetas. Jeigu baudos pažeidėjas sumokėti negali, jis turi teisę kreiptis į teismą dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo.

Baudą sumokėti į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų: Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB bankas „Swedbank“, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AN DNB bankas, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB SEB bankas, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB Šiaulių bankas, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Danske bank A/S Lietuvos filiale, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią B. F.Plc Lietuvos skyriuje, Nr. (duomenys neskelbtini), esančią UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 6020.

Nutarimas per 20 d. nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui Lietuvos Respublikos ATPK 302² – 302¹⁵ str. nustatyta tvarka.