Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjas Remigijus Arminas, sekretoriaujant Neringai Merkininkaitei, dalyvaujant asmeniui patrauktam administracinėn atsakomybėn P. M., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal asmens patraukto administracinėn atsakomybėn P. M. skundą institucijai, kurios pareigūnas priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje – Palangos miesto policijos komisariatui dėl 2007-06-28 nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

P. M. 2007-06-28 Palangos miesto policijos komisariato VP VTS VTE PG patrulio L.S. nutarimu nubaustas pagal ATPK 124¹ straipsnio 2 dalį ir jam paskirta administracinė nuobauda – 100 litų bauda. Nuobauda skirta už tai, kad jis 2007-06-28, apie 15:00, Palangos mieste, Vytauto g., ties pastatu Nr. 102, pastatė savo vairuojamą transporto priemonę Opel Meriva, valstybinio numerio ženklas (duomenys neskelbtini), kelio ženklo 332 (sustoti draudžiama) galiojimo zonoje. Tuo pažeidė KET 52 punkto reikalavimus.

- pakeisti Palangos miesto policijos komisariato 2007-06-28 nutarimą, nusprendžiant neskirti administracinės nuobaudos.

Motyvuojamoji dalis

P. M. skundas netenkintinas.

Kaip nustatyta iš skundo argumentų P. M. neneigia pažeidęs kelio ženklo 332 “Sustoti draudžiama“, kuris numato draudimą transporto priemonėms sustoti (stovėti) toje kelio pusėje, kurioje yra kelio ženklas, reikalavimą, kai 2007-06-28 apie 15:00 savo vairuojamą automobilį Opel Meriva, valst. Numerio ženklas (duomenys neskelbtini), pastatė stovėti Palangos mieste, Vytauto gatvėje 102, kelio ženklo 332 galiojimo zonoje. Šias aplinkybes patvirtina ir tai, kad nebuvo surašytas teisės pažeidimo protokolas ir iš karto pažeidimo fiksavimo vietoje priimtas nutarimas patraukti administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 124¹ str. 2 d. Nutarimas priimtas vadovaujantis ATPK 262 straipsnio 2 dalimi, numatančia, kad protokolas nesurašomas tais atvejais, kai asmuo neginčija padaryto kelių eismo taisyklių pažeidimo ir jam skiriama ne didesnė kaip dviejų šimtų litų bauda. Iš šių aplinkybių akivaizdu, kad ginčo dėl pažeidimo vertinimo ir pažeidimo įvykdymo nėra. P.M. prašo teismo taikyti ATPK 30¹ str. nuostatas, numatančias, kad atsižvelgus į atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali būti paskirta mažesnė nuobauda nei sankcijoje numatyta minimali arba paskiriama švelnesnė nuobauda nei numatyta sankcijoje, arba visai neskiriama administracinė nuobauda. Jo manymu būtent įvertinus skunde nurodomas aplinkybes ir atsižvelgus į gailėjimąsi dėl pažeidimo, kad kelio ženklai buvo pastatyti neseniai, jis atvyko į teismo posėdį ir nebuvo kur pastatyti automobilio, yra sąlygos ir pagrindai, numatyti ATPK 30¹ str. leidžiantys visai neskirti administracinės nuobaudos.

ATPK 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. ATPK 30 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad skiriant administracinę nuobaudą atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kurių sąrašą nustato ATPK 31 ir 32 straipsniai. Vadovaujantis ATPK 30¹ straipsnio nuostatomis, organas, nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas ATPK 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat ATPK 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Aukščiau paminėtos nuostatos patvirtina, kad įstatymų leidėjas, formuluodamas ATPK 30¹ straipsnio 1 dalį, ir esant galiojančioms taisyklėms, numatytoms ATPK 30 straipsnyje ir 30² straipsnio 1 ir 2 dalyse, tikėjosi, jog švelnesnė nuobauda nei numatyta sankcijoje būtų skiriama arba administracinė nuobauda būtų neskiriama tik išimtiniais atvejais. Teismų praktikoje taip pat paprastai laikomasi taisyklės, kad administracinės nuobaudos švelninimas, vadovaujantis ATPK 30¹ straipsnio nustatytomis taisyklėmis, galimas tik esant išskirtinėms aplinkybėms, itin švelninančioms pažeidėjo atsakomybę. Taigi įvertinus nurodytą teisinį reguliavimą ir skunde išdėstytas skundo argumentus, akivaizdu, kad teisinių pagrindų taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatą, numatančią galimybę visai neskirti administracinės nuobaudos, nėra. Skunde nurodytieji argumentai jau yra įvertinti kaip atsakomybę lengvinanti aplinkybė (ATPK 31 straipsnio 1 dalies1 punktas), todėl vadovaujantis ATPK 30² straipsnio 1 dalimi paskirta minimali bauda ir šios aplinkybės negali būti vertinamos kaip išskirtinės atsakomybę lengvinančios aplinkybės, suteikiančios pagrindą visai neskirti administracinės nuobaudos. Be to, 2007-08-02 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi išnagrinėtoje administracinėje byloje Nr. N18-1403/2007m. akcentuota, kad advokatui dėl profesinės veiklos yra taikomi reikalavimai, kurie vertintini ir jo administracinės atsakomybės kontekste, todėl esant šiam teisiniam reguliavimui, teisminei praktikai, skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 123 straipsniu, 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutarė:

2007 m. birželio 28 d. Palangos miesto policijos komisariato viešosios policijos viešosios tvarkos skyriaus VTE PG patrulio L. S. priimtą nutarimą, dėl administracinio teisės pažeidimo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 124¹ straipsnio 2 dalį patrauktas P.M., palikti nepakeistu ir P. M. skundo nepatenkinti.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.