Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

2008 m. lapkričio 6 d.

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Daunys

dalyvaujant pareiškėjai Maha K. C.

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos Maha K. C. skundą dėl Joniškio rajono PK pareigūno nutarimo administracinėje byloje panaikinimo, bylos nutraukimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008-08-27 Joniškio rajono PK pareigūno nutarimu administracinėje byloje Nr.62-80-80815 Maha K. C. nubausta pagal LR ATPK 206 str. įspėjimu. Pareiškėja nubausta už tai, kad 2008-08-25 nustatyta, kad Libano pilietė Maha K. C. ir jos nepilnametis sūnus Libano pilietis Mohamad M. G. nuo 2008-07-01 gyvena Lietuvos Respublikoje su negaliojančiais leidimais laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, pažeisdami 2003-04-29 įstatymo Nr.IX-2006“Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 39 str.2 d. reikalavimus.

Pareiškėja Mayha K. C. prašo panaikinti skundžiamą nutarimą ir administracinę bylą jos atžvilgiu nutraukti. Paaiškino, kad su savo nepilnamečiu sūnumi gyvena Lietuvos Respublikoje nuo 2003-10-16. Kiekvienais metais laiku pasikeisdavo leidimus laikinai gyventi Lietuvoje, kurie suteikdavo teisę jai ir jos sūnui gyventi Lietuvoje, pasirinkti gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, ją keisti, išvykti iš Lietuvos Respublikos ir grįžti į ją leidimo gyventi galiojimo laikotarpiu. Dėl buvusiojo vyro persekiojimo , dar nepasibaigus laikino leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje laikui, nuo 2008 m. birželio mėnesio pradžios iki rugpjūčio mėnesio pabaigos Lietuvoje negyveno, buvo Švedijoje, ketindama prašyti tenai prieglobsčio, kad jai ir sūnui toje šalyje būtų suteiktas prieglobstis. Prieglobsčio nepavyko gauti, nes Švedijos migracinė tarnyba nusprendė ją su sūnumi deportuoti į Lietuvą. Tik grįžus į Lietuvą, iš karto kreipėsi į suinteresuotą instituciją, siekdama gauti naują leidimą laikinai gyventi Lietuvoje. Kad Švedijoje jai ir sūnui nebus suteiktas prieglobstis negalėjo žinoti, buvo įsitikinusi, kad tai ir bus padaryta. Todėl ne dėl savo kaltės praleido terminą eilinį kartą kreiptis dėl laikino leidimo gyventi Lietuvoje jai ir sūnui pratęsimo.

Tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą, suinteresuotos institucijos atstovas į jį neatvyko. Iš gauto atsiliepimo( b.l,.39) matyti, kad su pareiškėjos skundu nesutinka.

Pareiškėjos Maha K. C. skundas tenkintinas, skundžiamas nutarimas naikintinas, o administracinė byla nutrauktina. Kaip matyti iš bylos medžiagos, pareiškėja ir jos sūnus nuo 2003-10-16 gyvena Lietuvos Respublikoje, per tą laiką šešis kartus savalaikiai keitė leidimą laikinai gyventi. Pareiškėją baigė lietuvių kalbos kursus, jos sūnus mokosi lietuviškos mokyklos ketvirtoje klasėje. Tai rodo, kad tiek pareiškėja, tiek jos sūnus savo likimą ketino susieti su Lietuva. Iš šariato teismo sprendimų matyti, kad pareiškėja išsiskyrė su Libano piliečiu ir išvyko į Lietuvą gyventi kartu su savo nepilnamečiu sūnumi. Per beveik 5 metų gyvenimo laikotarpį jokių pažeidimų nepadarė, t.y. iki svarstomo nutarimo nepažeidė ir įstatymą dėl užsieniečių teisinės padėties, t.y. įrodė savo lojalumą priimančiai šaliai Lietuvai. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pareiškėja turėjo realų pagrindą gauti prieglobstį Švedijoje, kadangi santuokos metu buvo mušama, žeminama, įžeidinėjama, dėl ko prarado kūdikį, buvęs sutuoktinis atsisakė duoti sutikimą atnaujinti sūnui pasą, todėl pareiškėja pagrįstai bijojo, kad buvęs vyras išsiveš atgal sūnų į Libaną.. Vienok , Švedijos migracijos tarnybai pareiškėjai ir jos sūnui prieglobsčio nesuteikė ir 2008-08-19 pareiškėją ir jos sūnų deportavo atgal į Lietuvą( b.l.12). Pareiškėja , išvykdama teisėtai iš Lietuvos nepasibaigus laikino leidimo gyventi joje terminui, negalėjo numatyti ir žinoti, kad suinteresuotos Švedijos institucijos nesuteiks jai ir sūnui prieglobsčio, kaip ir negalėjo numatyti, kad atitinkamos procedūros užtruks ilgiau nei laikino gyvenimo Lietuvoje leidimo galiojimas. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad, pareiškėjai su sūnumi būnant Švedijoje, 2008-06-17 jos vardu buvo gautas pranešimas iš Migracijos departamento prie LR VRM „ Dėl leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pakeitimo“, kuriuo buvo nuspręsta pareiškėjai ir jos sūnui išduoti naujus leidimus laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje , galiojančius vienerius metus. Šis sprendimas galioja 3 mėnesius nuo jo priėmimo dienos, t.y. iki 2008-09-17( b.l.14). Minimo sprendimo priėmimo metu pareiškėja su sūnumi buvo Švedijoje, todėl objektyviai savalaikiai negalėjo kreiptis į Joniškio rajono PK ir pateikti atitinkamus dokumentus bei sumokėti valstybinę rinkliavą. Teismas konstatuoja, kad dėl susiklėsčiusių aplinkybių, pareiškėja objektyviai negalėjo savalaikiai pratęsti leidimus laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, kadangi tuo metu buvo už jos ribų, todėl ir nepadarė jai inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo.

Vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d.2 p. teismas

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Pareiškėjos Maha K. C. skundą patenkinti. Panaikinti 2008-08-27 Joniškio rajono PK pareigūno nutarimą administracinėje byloje Nr.62-8-80815, kuriuo Maha K. C. nubausta pagal LR ATPK 206 str. įspėjimu, o administracinę bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.