Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų nutarimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų teisėja Irena Stefanovič, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje

J. S., a. k. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, gyv. (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

J. S., (duomenys neskelbtini), UAB (toliau – Bendrovė) vadovė (direktorė), per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino.

Taip pat, J. S., (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė) vadovė (direktorė), per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2019 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, kur numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino.

Tokiais veiksmais (neveikimu) J. S. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo (toliau – Institucija) atstovas į teismo posėdį neatvyko, raštu informavo, kad teismo posėdyje nedalyvaus ir neprieštarauja, jeigu bylą būtų nuspręsta nagrinėti rašytinio proceso tvarka; taip pat nurodė, kad palaiko administracinio nusižengimo protokole išdėstytas aplinkybes ir prašo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirti baudą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo J. S. į teismo posėdį neatvyko, raštu pateiktu prašymu (pasiaiškinimu) prašė bylą nagrinėti jai nedalyvaujant, kadangi negali atvykti dėl nepravažiuojamų kelių. Atsižvelgiant į tai, administracinio nusižengimo byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims (ANK 630 straipsnio 2 dalis).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo J. S. raštu pateiktuose pasiaiškinimuose paaiškino, kad savo kaltę dėl padarytų pažeidimų pripažįsta visiškai ir gailisi juos padariusi. Pažeidimus ištaisė, ataskaitos Registrų centrui už 2018, 2019 ir 2020 metus yra pateiktos 2021-01-25. Paaiškino, kad 2017-07-31 akcininkų sprendimu (duomenys neskelbtini) sustabdė veiklą nuo 2018-01-01 iki 2022-12-31 (tai patvirtina jos pateikta minėto sprendimo kopija), nes ji tuo metu išėjo gimdyti šešto vaiko. Ji planavo pagimdžiusi ir paauginusi vaiką grįžti vykdyti veiklos. Darbuotojų nebuvo, veikla nevyko, VMI buvo pateikiamos nulinės ataskaitos. Ji (J. S.) nežinojo, kad esant tokiai situacijai ji visvien turi pateikti ataskaitas Registrų centrui. Prašo atsižvelgti į jos turtinę ir šeiminę padėtį – ji turi šešis vaikus, jauniausiai dukrai yra 3 metai; ji (J. S.) šiuo metu neturi darbo, yra registruota Užimtumo tarnyboje, studijuoja (duomenys neskelbtini), siekdama persikvalifikuoti, šeimos turtinė padėtis yra sunki.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduoto metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens J. S. padarytą administracinį nusižengimą patvirtina byloje ištirti įrodymai: 2020-12-22 administracinio nusižengimo protokolas Nr. RC-ANR_P-941-2020; 2020-12-22 VĮ Registrų centro Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinis išrašas su istorija apie (duomenys neskelbtini), kuris patvirtina, kad Bendrovės direktore 2011-10-15 paskirta J. S. (registruota 2012-06-07), bei patvirtina, kad finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 ir 2019 metus nėra pateikti; pačios J. S. pateikti rašytiniai paaiškinimai.

Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatyta, kad visuotinis akcininkų susirinkimas turi išimtinę teisę tvirtinti metinių finansinių ataskaitų rinkinį, 24 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad eilinis visuotinis akcininkų susirinkimas turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, 37 straipsnio 12 dalies 7 punkte numatyta, kad bendrovės vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui, o 58 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Taigi, (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinys - ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir teisinį reguliavimą, darytina išvada, kad J. S., (duomenys neskelbtini) vadovė (direktorė), per nustatytą laikotarpį nepateikė Bendrovės 2018 m. ir 2019 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinių Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir tuo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Skirdamas administracinę nuobaudą teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens J. S. kaltės formą ir rūšį (nusižengimas padarytas neatsargia kaltės forma), J. S. asmenybę (turinti šeimą, auginanti du mažamečius vaikus, iš viso šeimoje yra šeši vaikai, nors keturi iš jų jau yra pilnamečiai (tai patvirtina pateikta pažyma apie šeimos sudėtį bei vaiko gimimo pažymėjimo kopija; byloje nėra duomenų, kad ji anksčiau buvo bausta už analogiškus administracinius nusižengimus; kaip ji nurodė rašytiniuose paaiškinimuose, ji nedirba, yra registruota Užimtumo tarnyboje, tačiau, pažymėtina, kad šias aplinkybes patvirtinančių dokumentų J. S. nepateikė, o pagal bylos medžiagą ji yra (duomenys neskelbtini) direktorė, nors, kaip paaiškino J. S. bei pateikė tai patvirtinantį įrodymą, bendrovė veiklos nevykdo, veikla yra sustabdyta); atsakomybę lengvinančią aplinkybę (pripažino savo kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo ir nuoširdžiai gailisi), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą; be to, kaip nurodė J. S. savo rašytiniuose paaiškinimuose, ji pažeidimus ištaisė, ataskaitos Registrų centrui už 2018, 2019 ir 2020 metus yra pateiktos 2021-01-25, tačiau, pažymėtina, kad šią aplinkybę patvirtinančių įrodymų ji nepateikė.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens J. S. asmenybę, jos šeiminę ir turtinę padėtį, į teisingumo, sąžiningumo ir protingumo kriterijus bei į ANK 32 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinės nuobaudos skyrimo pagrindus – administracinė nuobauda skiriama vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, konstatuotina, kad ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytos nuobaudos skyrimas būtų akivaizdžiai neteisingas ir neproporcingas padarytam administraciniam nusižengimui ir byloje yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. S. skiriant švelnesnę administracinę nuobaudą, negu numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje, – įspėjimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 32 straipsniu, 34 straipsniu, 635 straipsniu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

J. S., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą (ROIK: (duomenys neskelbtini)), numatytą Lietuvos Respublikos ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą - įspėjimą.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmus.