- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-12-08
- Bylos Nr.
- eI2-7171-422/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01377-2021-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Janina Vitunskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SA ir DM Kauno skyrius
- Atsakovas
- L. Z.
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Janina Vitunskienė
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus patikslintą prašymą atsakovui L. Z. dėl žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius (toliau – ir VSDFV Kauno skyrius) patikslintu prašymu prašė teismo priteisti iš atsakovo L. Z. 1 022,54 Eur žalos atlyginimą.
Pareiškėjas pirminiame prašyme nurodė, kad L. Z. 2017 m. rugsėjo 14 d. kreipėsi į VSDFV Alytaus skyrių su prašymu skirti valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją (toliau – ir našlaičių pensija). Alytaus skyriaus 2017 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. PE_SP1-5205 „Dėl valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo L. Z.“ nuo 2017 m. spalio 1 d., iki sukaks 24 metai, jei bus švietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, jam buvo paskirta našlaičių pensija. Pensijos mokėjimas vykdytas nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.
Nurodė, kad iš Mokinių ir studentų registro buvo gauta informacija, kad L. Z. baigė studijas Kauno technologijos universitete 2019 m. lapkričio 11 d. ir laiku nepranešė skyriui apie mokslo baigimą. Kadangi laikotarpiu nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. L. Z. neturėjo teisės gauti socialinio draudimo našlaičių pensijos, neatitiko Lietuvos Respublikos vienkartinės išmokos socialinio draudimo pensijų ir šalpos išmokų gavėjams įstatymo nuostatų, suteikiančių teisę gauti ir vienkartinę išmoką. Todėl Alytaus skyriaus 2020 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-686 „Dėl L. Z. vienkartinės išmokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. susidarė 200 Eur vienkartinės išmokos permoka.
Prašyme tvirtino, kad L. Z. skolą pripažino ir 2020 m. spalio 27 d. Alytaus skyrius ir atsakovas pasirašė susitarimą Nr. VPE_SUT (10.4)-2 „Dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos ir vienkartinės išmokos permokos grąžinimo dalimis grafiko nustatymo“ (toliau – ir susitarimas). Šiuo susitarimu nustatė vienkartinės išmokos permokų sumų grąžinimo dalimis terminą iki 2023 m. sausio 31 d., mokant po 80 Eur per mėnesį. Kadangi L. Z. nesilaikė susitarime nustatyto permokos grąžinimo grafiko, nemokėjo susitarimo grafike nurodytų sumų, Alytaus skyrius 2021 m. balandžio 28 d. raštu informavo jį, kad jei nesumokės sumų, kurių mokėjimo terminas pasibaigęs, nutrauks 2020 m. spalio 27 d. susitarimą ir kreipsis į teismą dėl permokos priteisimo. 2021 m. birželio 8 d. raštu Nr. (10.4) DV_S-8821 „Dėl susitarimo nutraukimo“ Alytaus skyrius nutraukė 2020 m. spalio 27 d. susitarimą. Liko neišieškota 2 005,07 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka ir 40 Eur vienkartinės išmokos permoka (iš viso 2 045,07 Eur).
Nurodė, jog L. Z. 2021 m. rugsėjo 22 d. geranoriškai sumokėjo 1 022,53 Eur socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos. Atsižvelgdamas į tai, kad atsakovas dalį žalos padengė, VSDFV Kauno skyrius prašė priteisti 1 022,53 Eur ir neprieštaravo dėl žalos atlyginimo išdėstymo dalimis dvejiems metams.
Atsiliepimas
Atsakovas atsiliepime ir teismo posėdžio metu su prašymu sutiko, tačiau prašė žalos atlyginimą išdėstyti dalimis, t. y. pusę sumos išdėstyti per vienerius ar dvejus metus lygiomis dalimis kas mėnesį mokant įmoką, kitą pusę sutinka apmokėti, kai tik įsiteisės teismo sprendimas.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Pareiškėjas prašo priteisti iš atsakovo turtinės žalos, susidariusios dėl našlaičių pensijos permokos, atlyginimą.
Bylos duomenys patvirtina, jog L. Z., kaip moksleivis, besimokantis Alytaus Adolfo Ramanausko-Vanago gimnazijoje, 2017 m. rugsėjo 14 d. kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrių (po VSDFV teritorinių skyrių reorganizavimo teisių perėmėju tapo VSDFV Kauno skyrius) su prašymu skirti valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją. VSDFV Alytaus skyriaus 2017 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. PE_SP1-5205 „Dėl valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo L. Z.“ nuo 2017 m. spalio 1 d., iki sukaks 24 metai, jei bus švietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, jam buvo paskirta našlaičių pensija. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovas buvo supažindintas su informacija dėl našlaičių pensijų mokėjimo ir pasirašytinai įsipareigojo per 10 dienų informuoti pareiškėją apie tai, kad nebesimoko. Pensijos mokėjimas vykdytas nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.
Lietuvos Respublikos vienkartinės išmokos socialinio draudimo pensijų ir šalpos išmokų gavėjams įstatymas nustatė vienkartinės išmokos socialinio draudimo pensijų ir šalpos išmokų gavėjams (toliau – vienkartinė išmoka) dydį (200 Eur), teisę ją gauti turinčius asmenis, jos skyrimo ir mokėjimo tvarką. Pagal šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalį, teisę į vienkartinę išmoką turėjo asmenys, kurie nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. turėjo teisę gauti socialinio draudimo našlaičių pensiją. Remiantis šia įstatymo nuostata L. Z. 2020 m. liepos 28 d. sprendimu „Dėl išmokos mokėjimo“ nuspręsta išmokėti vienkartinę 200 Eur išmoką socialinio draudimo pensijų ir šalpos išmokų gavėjams.
Kaip matyti iš pateiktų dokumentų, pareiškėjas iš Mokinių ir studentų registro gavo informaciją, kad L. Z. baigė studijas Kauno technologijos universitete 2019 m. lapkričio 11 d., tačiau pareiškėjui nepranešė apie mokslo baigimą. Atsakovas nevykdė savo įsipareigojimo ir apie jam žinomas pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos pensijos mokėjimui – mokymosi nutraukimą, Alytaus skyriaus neinformavo, todėl nuo 2019 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. išmokant jam nebepriklausančią pensiją susidarė 2 005,07 Eur našlaičių pensijos permoka, kuri nustatyta VSDFV Alytaus skyriaus direktoriaus pavaduotojo 2020 m. spalio 15 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-676 „Dėl L. Z. socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos nustatymo“. Laikotarpiu nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. L. Z. neturėjo teisės gauti socialinio draudimo našlaičių pensijos, neatitiko Lietuvos Respublikos vienkartinės išmokos socialinio draudimo pensijų ir šalpos išmokų gavėjams įstatymo nuostatų, suteikiančių teisę gauti ir vienkartinę išmoką, todėl VSDFV Alytaus skyriaus 2020 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-686 „Dėl L. Z. vienkartinės išmokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. susidarė 200 Eur vienkartinės išmokos permoka.
Atsakovas 2020 m. spalio 6 d., pripažindamas susidariusią skolą, per „Sodros“ elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą pateikė prašymą susidariusią našlaičių pensijos permoką leisti išmokėti, mokant po 80 Eur per mėnesį. 2020 m. spalio 27 d. VSDFV Alytaus skyrius ir atsakovas pasirašė susitarimą Nr. VPE_SUT (10.4)-2 „Dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos ir vienkartinės išmokos permokos grąžinimo dalimis grafiko nustatymo“. Šiuo susitarimu buvo susitarta išdėstyti 2 005,07 Eur dydžio našlaičių pensijos ir 200 Eur vienkartinės išmokos permokų sumų grąžinimo dalimis terminą iki 2023 m. sausio 31 d., mokant po 80 Eur per mėnesį. 2021 m. sausio 26 d. atsakovas sumokėjo 160 Eur. Šia suma buvo padengta dalis vienkartinės išmokos permokos. Kadangi L. Z. nesilaikė susitarime nustatyto permokos grąžinimo grafiko, nemokėjo susitarimo grafike nurodytų sumų, VSDFV Alytaus skyrius 2021 m. balandžio 28 d. raštu informavo jį, kad jei nesumokės sumų, kurių mokėjimo terminas pasibaigęs, nutrauks 2020 m. spalio 27 d. susitarimą ir kreipsis į teismą dėl permokos priteisimo. Alytaus skyrius 2021 m. birželio 8 d. raštu Nr. (10.4) DV_S-8821 „Dėl susitarimo nutraukimo“ nutraukė 2020 m. spalio 27 d. susitarimą. Liko neišieškota 2 005,07 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka ir 40 Eur vienkartinės išmokos permoka (iš viso 2 045,07 Eur).
Bylos nagrinėjimo eigoje 2021 m. rugsėjo 22 d. pareiškėjas geranoriškai sumokėjo 1 022,53 Eur socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos, dėl to pareiškėjas prašymą patikslino.
Valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 754 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – ir Nuostatai).
Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje (redakcijoje, galiojusioje VSDFV Alytaus skyriaus sprendimų priėmimo metu) numatyta, kad švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai.
Pensijų įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybines socialinio draudimo pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi šiuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu. Kadangi atsakovui jokių kitų išmokų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto nebuvo skirta, VSDFV Alytaus skyrius neturėjo galimybės nustatytų išmokų permokų sumų išieškoti iš L. Z..
Ginčui taikytinos ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostatos (toliau – ir Socialinio draudimo įstatymas). Socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybinio socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu socialinio draudimo išmokos neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus arba jo pavaduotojo sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo išmokų sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka.
Pirmiau išdėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 1 022,54 Eur našlaičių pensijos permoka susidarė būtent dėl atsakovo neteisėto neveikimo (nevykdymo savo įsipareigojimo VSDFV Alytaus skyrių informuoti apie jam žinomas pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos pensijos mokėjimui – mokymosi nutraukimą nuo 2019 m. lapkričio 11 d.), ir konstatavus, jog atsakovas iki šiol nėra grąžinęs dalies permokos – 1 022,54 Eur sumos, pareiškėjo patikslintas prašymas tenkintinas ir VSDFV Alytaus skyriui iš atsakovo L. Z. priteistina 1 022,54 Eur našlaičių pensijos permoka (žalos atlyginimas).
L. Z. prašė likusią įmoką 1 022,54 Eur išdėstyti lygiomis dalimis per vienerius arba dvejus metus. Pareiškėjas prašymui neprieštaravo.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnyje nustatyta, kad teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar išdėstymo klausimas sprendžiamas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso normomis. Pagal Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalį, teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų prašymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų šalių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymą atidėti ar išdėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarką.
Nors atsakovas nepateikė duomenų apie turtinę padėtį, tačiau teismas neturi pagrindo netikėti, jog atsakovas dirba išvežiodamas iš kavinių maistą ir stabilių pajamų neturi, taip pat teismas įvertina tai, kad atsakovas pusę žalos sumokėjo geranoriškai, o pareiškėjas neprieštarauja, jog žalos atlyginimas būtų išdėstytas dalimis, todėl 1 022,54 Eur įmokos mokėjimas išdėstomas dalimis dvejiems metams.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 284 straipsniu, teismas
nusprendžia:
Patikslintą prašymą patenkinti.
Priteisti iš atsakovo L. Z. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus naudai 1 022,54 Eur (vieno tūkstančio dvidešimt dviejų eurų, 54 ct) žalos atlyginimą.
Išdėstyti sprendimo vykdymą 24 (dvidešimt keturiems) mėnesiams ir įpareigoti atsakovą L. Z. įsiteisėjus teismo sprendimui 24 (dvidešimt keturis) mėnesius mokėti po 42,61 Eur (keturiasdešimt du eurus, 61 ct) kas mėnesį, sumokant iki einamojo mėnesio 30 dienos.
Visas įmokas atsakovas įpareigojamas pervesti į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos banko sąskaitą LT777300010129002656, esančią AB „Swedbank“, įmokos kodas 279.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.