- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-03-15
- Bylos Nr.
- AS-143-103-07
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Nijolė Piškinaitė (pirm.), Anatolijus Baranovas (pran.), Arūnas Sutkevičius
- Trečiasis asmuo
- R. A. S.
- Pareiškėjas
- Kauno technologijos universiteto
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Kauno skyriui
- Kategorijos
- 42.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 65.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (pranešėjas), Nijolės Piškinaitės (kolegijos pirmininkė) ir Arūno Sutkevičiaus,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiojo suinteresuoto asmens R. A. S. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 29 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Kauno technologijos universiteto skundą atsakovui Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Kauno skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui R. A. S. dėl reikalavimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Kauno apygardos administracinis teismas 2006 m. gruodžio 19 d. nutartimi nutarė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją išspręsti ginčo rūšinio teismingumo klausimą.
Šalies argumentai
Trečiasis suinteresuotas asmuo R. A. S. (toliau – trečiasis suinteresuotas asmuo) atskiruoju skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 19 d. nutartį ir nagrinėti bylą šios kompetencijos teisme.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo nurodė, kad teismas nepagrįstai persiuntė bylą kitam teismui, siekdamas išsiaiškinti bylos teismingumo klausimą.
II.
Kauno apygardos administracinis teismas 2006 m. gruodžio 29 d. nutartimi atsisakė priimti trečiojo suinteresuoto asmens atskirąjį skundą (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 149 str. 1 d., 134 str. 3 d. 2 p.).
Teismas nurodė, kad trečiasis suinteresuotas asmuo ginčija teismo nutartį, kuria byla persiųsta spręsti klausimą dėl bylos priskirtinumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui Specialiajai teisėjų kolegijai į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą. Teismas, įvertinęs ABTĮ 21 straipsnyje įtvirtintą bylos persiuntimo bylos priskyrimo atitinkamiems teismams klausimo sprendimo tvarką, konstatavo, kad šioje normoje nenumatyta proceso šalių teisė ginčyti teismo nutartis dėl bylos persiuntimo Specialiajai teisėjų kolegijai bylos priskyrimo atitinkamiems teismams klausimui spręsti. Be to, tokia nutartis neužkerta galimybės tolesnei bylos eigai. Atsižvelgdamas į nurodytus argumentus, teismas padarė išvadą, kad Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 19 d. nutartis atskiruoju skundu negali būti skundžiama, o kadangi atskirąjį skundą teismui padavė neturintis teisės jį paduoti asmuo, atskirąjį skundą atsisakytina priimti (ABTĮ 149 str. 1 d., 134 str. 3 d. 2 p.).
III.
Trečiasis suinteresuotas asmuo atskiruoju skundu prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 29 d. nutartį. Atskirasis skundas grindžiamas šiais argumentais:
1. Kadangi persiunčiant bylą kitam teismui ji yra vilkinama, teismo (teisėjo) veiksmai gali būti skundžiami, o nutartis panaikinta.
2. Teismas, atsisakydamas priimti atskirąjį skundą, vadovavosi ABTĮ 134 straipsnio 3 dalies 2 punktu, numatančiu apeliacinių skundų priėmimą. Atskirasis skundas ir apeliacinis skundas nėra tas pats. Pagal ABTĮ 53 straipsnį, tretieji suinteresuoti asmenys turi teisę apskųsti teismo nutartis.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Atskirasis skundas atmestinas.
Nagrinėjamuoju atveju spręstina, ar Kauno apygardos administracinis teismas 2006 m. gruodžio 29 d. nutartimi pagrįstai atsisakė priimti trečiojo suinteresuoto asmens atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 19 d. nutarties, kuria buvo nutarta kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją išspręsti ginčo rūšinio teismingumo klausimą.
Pagal ABTĮ 149 straipsnio 1 dalį, pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Taigi apeliacijos objektas yra ne visos pirmosios instancijos teismo nutartys.
Ginčų dėl teismingumo sprendimą reglamentuoja ABTĮ 21 straipsnis. Šio straipsnio nuostatos nenumato, kad dėl teismo nutarties kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją gali būti paduodamas atskirasis skundas. Tokia nutartis neužkerta galimybės tolesnei bylos eigai, nes išsprendus ginčo teismingumo klausimą bylos nagrinėjimas yra tęsiamas (byla nukreipiama nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui arba administraciniam teismui).
Atsižvelgiant į šiuos argumentus, galima konstatuoti, jog pirmosios instancijos teismo nutartis dėl kreipimosi į Specialiąją teisėjų kolegiją atskiruoju skundu negali būti skundžiama.
Esant tokioms aplinkybėms, Kauno apygardos administracinis teismas 2006 m. gruodžio 29 d. nutartimi trečiojo suinteresuoto asmens atskirąjį skundą dėl šio teismo 2006 m. gruodžio 19 d. nutarties kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegija atsisakė priimti pagrįstai.
ABTĮ 148 straipsnyje nustatyta, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šio įstatymo 22 skirsnyje numatytas išimtis. Kadangi šis skirsnis nenumato išimčių sprendžiant atskirojo skundo priėmimo klausimą, pirmosios instancijos teismas pagrįstai vadovavosi ABTĮ 134 straipsniu, reglamentuojančiu apeliacinio skundo priėmimą.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 29 d. nutartis yra pagrįsta, o jos panaikinti nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Trečiojo suinteresuoto asmens R. A. S. atskirąjį skundą atmesti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2006 m. gruodžio 29 d. nutartį palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.