- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-03-16
- Bylos Nr.
- 2-30-812/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 2-08-3-02129-2015-5
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Daina Lisaitė
- Ieškovas
- F. A. A., V. A., G. A., Felikso A
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato
- Advokatai
- Darius Staškevičius
Atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovių D. G., I. G.,
Trečiajam asmeniui, nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų, ieškovų pusėje Lietuvos Respublikos Generalinei prokuratūrai, atstovaujamai prokurorės Rimos Špokevičienės,
Tretiesiems asmenims, nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų, atsakovės pusėje, D. K., A. P., S. G., A. B., J. B.,
Nedalyvaujant trečiajam asmeniui, nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų, atsakovės pusėje Policijos departamentui prie LR VRM,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovų Felikso A. A., V. A., G. A. ieškinį atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, trečiajam asmeniui, nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų, ieškovų pusėje Lietuvos Respublikos Generalinei prokuratūrai, tretiesiems asmenims, nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų, atsakovės pusėje, D. K., A. P., S. G., A. B., J. B., Policijos departamentui prie LR VRM dėl turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo priteisimo ir,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovai Feliksas A. A. ir V. A. prašo priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, 31 386 Eur turtinės ir 6000 Eur neturtinės žalos atlyginimą ir bylinėjimosi išlaidas.
Ieškovas G. A. prašo priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, 2552,05 Eur turtinės ir 3000 Eur neturtinės žalos atlyginimą ir bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinyje ieškovai nurodė ir teismo posėdžio metu paaiškino, kad 2013 m. gegužės 30 d., apie 03.15 val., visuotinai pavojingu būdu, tyčia padegant F. A. A. priklausantį gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini) (ankstesnis adresas (duomenys neskelbtini)), buvo sunaikintas svetimas, ieškovams F. A. A., V. A. ir G. A. priklausantis, turtas, bendros 144 810 Eur (500 000 Lt) vertės. Dėl įvykio Panevėžio AVPK buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 76-1-00327-13 pagal nusikaltimo, numatyto LR BK 187 straipsnio 2 dalies požymius. Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūros prokuroro 2014-01-08 nutarimu ikiteisminis tyrimas buvo sustabdytas, nes nenustatytas asmuo ar asmenys, padarę šią nusikalstamą veiką.
Tokią tyrimo baigtį lėmė neprofesionalus ir netinkamas policijos pareigūnų darbas įvykio vietoje ir ikiteisminio tyrimo metu atliekant neatidėliotinus ikiteisminio tyrimo veiksmus. Dėl policijos pareigūnų neteisėtų veiksmų, ieškovai prarado galimybę padarytą žalą išsireikalauti iš kaltų asmenų, todėl reiškia ieškinį dėl žalos atlyginimo Lietuvos valstybei.
Dėl policijos pareigūnų darbo kokybės, jų profesionalumo atliekant tarnybines funkcijas įvertinimo ieškovai kreipėsi į Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūrą. Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūra ištyrusi F.A. A. skundą 2014-06-27 nutarimu atsisakė kelti drausmės bylą, nes suėjęs Vidaus tarnybos statuto 26 straipsnio 4 dalyje numatytas tarnybinės nuobaudos skyrimo terminas vieneri metai, tačiau tyrimą atlikęs prokuroras nutarime konstatavo eilę policijos pareigūnų neteisėtų veiksmų, kurie turėjo įtakos sėkmingam bylos ištyrimui, kaltų asmenų nustatymui ir jų patraukimui baudžiamojon ir civilinėn atsakomybėn.
Kinologų grupės specialistas A. P. aplaidžiai atliko savo pareigas ir pažeidė Panevėžio apskrities VPK viršininko 2008-10-09 įsakymu Nr. 50-V-9 patvirtintų Panevėžio apskrities VPK Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus Kinologų grupės specialisto pareigybių aprašymo 6.5 punktą (sugebėti savarankiškai orientuotis, greitai ir operatyviai priimti racionalius sprendimus įvykio vietoje), LR BPK 179 straipsnio „Tyrimo veiksmų eigos ir rezultatų fiksavimas“ reikalavimus.
Vyr. tyrėjas J. B. pažeidė Panevėžio apskrities VPK viršininko 2013-04-23 įsakymu Nr. 50-V-290 patvirtintų Panevėžio rajono policijos komisariato Kriminalinės policijos skyriaus vyresniojo tyrėjo pareigybės aprašymo 7.14 punktą (atsako už pavestų užduočių vykdymą), LR BPK 145 straipsnio „ Krata“ 4 dalyje numatytus procesinės priemonės vykdymo reikalavimus.
Tyrėjas D. K. pažeidė Panevėžio apskrities VPK viršininko 2013-04-23 įsakymu Nr. 50-V-290 patvirtintų Panevėžio rajono policijos komisariato Kriminalinės policijos skyriaus tyrėjo pareigybės aprašymo 7.12 punktą (atsako už pavestų užduočių vykdymą), LR BPK 145 straipsnio „Krata“ 4 dalyje numatytus procesinės priemonės vykdymo reikalavimus.
Panevėžio apskrities VPK Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialistas S. G. pažeidė „Įvykio vietos tyrimo atmintinės“ 9 skirsnyje „Objektai iš gaisraviečių“ nurodytus reikalavimus, kad objektai, ant kurių gali būti degaus skysčio liekanų, turi būti pakuojami į hermetiškus polietileninius maišelius, nenaudotas metalines ar plastikines talpas su sandariais dangčiais, taip pat pažeidė Panevėžio apskrities VPK viršininko 2008-10-09 įsakymu Nr. 50-V-9 Panevėžio apskrities VPK 2006-02-27 įsakymo Nr. 50-V-84 redakcija) patvirtintų Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialisto pareigybių aprašymo 7.16 punktą (atsakingas už pateiktų tyrimams objektų saugojimą), LR BPK 144 straipsnio „Pavyzdžių lyginamajam tyrimui paėmimas“, 179 straipsnio „Tyrimo veiksmų eigos ir rezultatų fiksavimas“ reikalavimus.
Panevėžio apskrities VPK Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialistas A. B. pažeidė „Įvykio vietos tyrimo atmintinės“ 9 skirsnyje „Objektai iš gaisraviečių“ nurodytus reikalavimus, kad objektai, ant kurių gali būti degaus skysčio liekanų, turi būti pakuojami į hermetiškus polietileninius maišus, dideli objektai pakuojami į nenaudotas metalines ar plastikines talpas su sandariais dangčiais, tai pat Panevėžio apskrities VPK viršininko 2013-01-31 įsakymu Nr. 50-V-90 patvirtintų Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialisto pareigybių aprašymo 7.5 punktą (dalyvauja atliekant tyrimo veiksmus, kai reikia specialiųjų žinių panaudoti kriminalistinius metodus ir technines priemones), 7.7 punktą (atsako už įvykio vietos apžiūros metu rastų pėdsakų fiksavimą, paėmimą, įpakavimą), LR BPK 179 straipsnio „Tyrimo veiksmų eigos ir rezultatų fiksavimas“ reikalavimus.
Ieškovų F.A. A. ir V. A. patirtą žalą sudaro 24 262,79 Eur būtinų išlaidų gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), atstatymui. Žalos dydį ieškovai grindžia UAB „Skena“ parengtu aktu Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat gaisro metu sudegusio turto vertė: 19 kubų pušinių lentų, kurių bendra vertė 4402,22 Eur, 2 kubai ąžuolo lentų, paruoštų palangėms, barui, stalviršiui daryti, šių lentų bendra vertė 579,24 Eur, 5 vnt. klijuoto medžio durų su staktomis, bendros 1303,29 Eur vertės, 3 vnt. apšvietimo nuo judesio LED lempos, bendros 130,33 Eur vertės, 8 vnt. kanalizacijos vamzdžių, 30 vnt. alkūnių, bendros 72,41 Eur vertės, 8 vnt. vandentiekio vamzdžių, bendros 75,30 Eur vertės, 80 m įvairių elektros laidų, prailgintuvai, kurių bendra vertė 92,68 Eur, 80 kg stelažų sujungimai, bendros 86,89 Eur vertės, elektros paskirstymo skydelis „ABB“ firmos, 86,89 Eur vertės, 5 vnt. 10 mm storio OSB plokštės, kurių vertė 65,16 Eur, 1 vnt. 22 mm storio OSB plokštės, kurios vertė 26,07 Eur, 8 vnt. vandeniui atsparios (žalios spalvos) gipso kartono plokštės, kurių bendra vertė 57,92 Eur. Namas buvo sulietas vandeniu, todėl ieškovai nuomojosi drėgmės surinkėją, kurio nuoma mėnesiui kainavo 177,81 Eur. Viso ieškovams F. A. A. ir V. A. padaryta žala – 31 386 Eur.
Ieškovo G. A. patirtą žalą sudaro gaisro metu sudegusio jam priklausančio turto vertė: 4 krovininio mikroautobuso padangos, kurių vertė 405,47 Eur, 4 padangos su ratlankiais, skirtos automobiliui PEUGEOT, kurių bendra su ratlankiais vertė 347,54 Eur, liniuočių „Festool“ rinkinys: 3 vnt. liniuočių 1,90 m, 1 vnt. - 1 m, 1 vnt. 0,60 m ilgio, bendra rinkinio vertė 579,24 Eur, žieminiai rūbai ir batai, kurių bendra vertė 434,43 Eur, vaikiškos metalinės rogutės, kurių vertė 57,92 Eur, 3 vnt. „Fiskars“ sniego kastuvų, bendros 119,03 Eur vertės, įvairūs elektros laidai, kurių bendra vertė 57,92 Eur, automobilio VW Transporter priekinė keleivio dvivietė kėdė, kurios vertė 30 Eur, automobilinė vaikiška saugos kėdutė, kurios vertė 86,89 Eur, 2 vnt. rulonų stiklo audinio tinkliuko, 30 Eur vertės, 3 vnt. akmens vatos pakuočių, kurių bendra vertė 86,89 Eur, 2 paketai putų polistirolo, kurių bendra vertė 57,92 Eur, automobilio PEUGEOT 5 vnt. guminių kilimėlių, bendros 26,07 Eur vertės, įvairūs smulkūs įrankiai: įvairaus diametro grąžtai, kolektorius, kanalizacijos sifonai, kurių bendra vertė 202,73 Eur, plastmasinė vaikiška vaikštynė 30 Eur vertės. Viso ieškovui G. A. padaryta žala - 2552,05 Eur.
Dėl netinkamo policijos pareigūnų darbo kokybės, neprofesionalumo atliekant tarnybines funkcijas ieškovai patyrė neturtinę žalą, kuri pasireiškė patirtais išgyvenimais ir nepatogumais. Policijos pareigūnų neteisėti veiksmai pakirto pareiškėjų pasitikėjimą policija, kaip valstybės institucija, gebančia greitai ir kokybiškai atskleisti nusikalstamas veikas ir kaltus asmenis patraukti atsakomybėn. Kiekvienam ieškovui padaryta neturtinė žala įvertinta po 3000 Eur.
Atsiliepimas
Atsakovė su ieškiniu nesutinka. Panevėžio apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepime į ieškinį nurodė ir atstovė teismo posėdžio metu paaiškino, kad ieškovai neįrodė visų sąlygų deliktinei atsakomybei kilti. Teisėsaugos ar kitų valdžios institucijų veiksmų neteisėtumas turi būti konstatuotas įstatymų nustatyta tvarka, jis nėra preziumuojamas. Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūros 2014-06-27 nutarime nurodyti policijos pareigūnų, atlikusių įvykio vietos apžiūrą, ikiteisminio tyrimo veiksmus, tariamai neteisėti veiksmai, kurių pagrįstumo nutarime nurodyti pareigūnai neturėjo galimybės ginčyti, nes jų atžvilgiu atsisakyta kelti drausmės bylą. Atsakovė nesutinka su prokuratūros nutarime nurodytais teiginiais dėl policijos pareigūnų, atlikusių įvykio vietos apžiūrą, ikiteisminio tyrimo veiksmus, netinkamai atliktų pareigų. Negalima teigti, kad prokuratūros nutarime pagrįstai konstatuoti neteisėti policijos pareigūnų veiksmai. Neįrodytas prokuratūros nutarime nurodytų pareigūnų neapdairumas, neįrodyta, kad pareigūnai veikė aiškiai nekvalifikuotai, ar nevykdė bendrosios pareigos elgtis atidžiai ir rūpestingai.
2013-05-30 Panevėžio AVPK Panevėžio rajono policijos komisariate buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 76-1-00327-13 dėl svetimo turto sunaikinimo pagal LR BPK 187 straipsnio 2 dalį. Ikiteisminio tyrimo metu nustatyta, kad 2013-05-30, apie 3.15 val., (duomenys neskelbtini), būdamas namuose F.A. A. pastebėjo staigų ugnies pliūpsnį, užsiliepsnojus jo gyvenamojo namo stogui, įtarė padegimą. 2013-05-30, 7.00 val., vadovaujantis LR BPK 140 str., buvo sulaikytas P. K., gim. 1933-10-08, gyv. (duomenys neskelbtini). Tą pačią dieną Panevėžio AVPK Panevėžio r. PK Kriminalinės policijos skyriaus pareigūnai - vyr. tyrėjas J. B. kartu su tyrėju D. K., dalyvaujant sulaikytajam P. K., atliko kratą P. K. gyvenamojoje ir pagalbinėse patalpose (duomenys neskelbtini), siekiant surasti ir paimti talpas su degiais skysčiais, drabužius bei skudurus, išteptus degiais skysčiais. Pareigūnai nerado jokių nusikaltimo pėdsakų, daiktų, paminėtų nutarime daryti kratą. P. K. dalyvavo atliekant kratą. 2013-05-30 P. K. buvo pareikštas įtarimas ir jis apklaustas įtariamuoju. 2013-05-31 P. K. savanoriškai sutiko pateikti rūbus, kuriuos dėvėjo 2013-05-30 Panevėžio AVPK Panevėžio r. PK KPS vyr. tyrėjui J. B.. Tuo tikslu J. B. kartu su tyrėju D. K., Panevėžio AVPK KTB Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialistu A. B. bei įtariamuoju P. K. nuvyko pas P. K. į namus, kur P. K. pateikė marškinius, kelnes ir batus. 2014-05-22 P. K. savo paaiškinime Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūros prokurorui Evaldui Šidlauskui teigė nebeprisimenąs kokius rūbus pateikė ir kada kuo buvo apsirengęs. Įvertinant P. K. senyvą amžių, tikėtina, kad jis po metų tikrai galėjo neprisiminti kokiu būdu ir kaip buvo atliekama krata, ką jis tuo metu veikė ir kokius rūbus savanoriškai pateikė.
Panevėžio AVPK KTB Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus kinologų grupės specialistas A. P., atlikdamas savo pareigas vadovavosi jo pareigybės aprašymo 6.5 punktu „sugebėti savarankiškai orientuotis; greitai ir operatyviai priimti racionalius sprendimus įvykio vietoje“. Panaudodamas tarnybinį šunį ir atlikdamas pėdsakų paiešką, A. P. nusekė pėdomis iki sodybos, kurioje gyveno įtariamasis. Kadangi sodybos kieme ganėsi naminiai gyvuliai ir jų patraukti nebuvo jokios galimybės, pėdsakų paieška, naudojant tarnybinį šunį, buvo nutraukta. Kaip vėliau paaiškėjo, įtariamasis asmuo, gyvenantis minėtoje sodyboje, jau buvo sulaikytas. Reikia pabrėžti, kad nusikalstamos veikos pėdsakų paieška naudojant tarnybinį šunį yra savitas, reikalaujantis daugybės sąlygų paieškos metodas, kuriame turi kartu dirbti kinologas ir tarnybinis šuo. Tarnybinis šuo yra specialiai apmokytas ir paruoštas darbui tik su žmogaus kvapo pėdsakais gyvūnas. Tačiau neretai pasitaiko atvejų, kai kinologas negali įtakoti šuns, kad šuo pilnai, iki galo atliktų visus veiksmus, ko iš jo reikalaujama.
Panevėžio AVPK KTB Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialistas S. G., imdamas lyginamuosius pavyzdžius - rankų nuoplovas, vadovavosi BPK 144 straipsnio nuostatomis. Lyginamieji pavyzdžiai paimti vadovaujantis visais keliamais reikalavimais. S. G., imdamas lyginamuosius pavyzdžius, naudojo spiritą. Spiritas niekaip negalėjo panaikinti naftos produktų likučių, likusių ant įtariamojo rankų. Sterilūs tamponai po lyginamųjų pavyzdžių paėmimo talpinami į popierinius paketus, papildomai juos supakuojant į popierių, siekiant išvengti medžiagų išbyrėjimo.
Panevėžio AVPK KTB Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialistas A. B. supakavo įtariamojo rūbus į atskirus popierinius paketus. Paketai buvo užklijuoti, užantspauduoti, papildomai patalpinti į kartoninę dėžę ir perduoti tyrėjams, kurie dalyvavo rūbų paėmimo metu ir pildė protokolą. Paimti drabužiai turėjo būti papildomai džiovinami ir tik tada patalpinami į hermetiškas pakuotes. Praktikoje yra taikoma taisyklė, kad visi drabužiai, avalynė yra pakuojami į popierinius paketus. Pakuojant minėtus daiktus į polietileninius paketus, jie bus sugadinti dėl drėgmės poveikio ir susidarančio puvimo proceso. Šiuo atveju drabužiai buvo nešvarūs, drėgni, todėl negalėjo būti pakuojami į polietileninius ar kitus oro nepraleidžiančius paketus.
Ikiteisminio tyrimo sustabdymas nėra pagrindas preziumuoti, kad baudžiamosios bylos iškėlimas ir visi su baudžiamuoju persekiojimu susiję procesiniai veiksmai buvo neteisėti, nėra pagrindas civilinėje byloje savaime konstatuoti, kad baudžiamosios bylos iškėlimas, su įtariamuoju susiję bei kiti procesiniai veiksmai buvo neteisėti ab initio. Pažymėtina, kad baudžiamojo proceso teisės normų nustatyta tvarka nebuvo konstatuoti ikiteisminio tyrimo pareigūnų neteisėti veiksmai.
Ieškovai nepateikė įrodymų, kad dėl policijos pareigūnų veiksmų jie patyrė turtinę žalą. Pareigūnų atžvilgiu nėra priimtas joks teismo ar prokuroro sprendimas, kuriame būtų nustatyti ieškovų atžvilgiu ikiteisminio tyrimo pareigūnų atlikti neteisėti veiksmai, kad pareigūnai būtų sunaikinę, ar prisidėję prie ieškovų turto sunaikinimo. Ieškovų ieškinys dėl žalos dėl turto sunaikinimo bei kitų išlaidų, gali būti pateiktas asmeniui, sunaikinusiam ieškovų turtą.
Taip pat nėra pagrindo konstatuoti, kad ieškovai patyrė neturtinę žalą. Ieškovai nepateikė įrodymų, kad dėl policijos pareigūnų veiksmų patyrė neturtinę žalą. Be to, ieškovų nurodyta neturtinė žala yra nepagristai didelė bei neprotinga, neatitinka nei Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, nei Europos Žmogaus Teisių Teismo suformuotos praktikos.
Ieškovai neįrodė neteisėtų ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmų, neįrodė pareigūnų veiksmais padarytos turtinės ir neturtinės žalos, priežastinio ryšio tarp ieškovų galimai patirtos turtinės ir neturtinės žalos ir pareigūnų veiksmų.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2010-07-08 nutartyje Nr. 3K-3-313/2010, pasisakė, kad asmuo, esantis nukentėjusiuoju baudžiamojoje byloje, gali reikšti reikalavimus valstybei dėl žalos atlyginimo, jei, jo nuomone, nebuvo atliktas tinkamas ikiteisminis tyrimas ir dėl to patirta žala, remdamasis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija, kuri yra privalomas ir tiesiogiai taikomas teisės aktas vadovaujantis 1995-04-27 įstatymu Nr. I-865, kuriuo ratifikuota Konvencija, 1997-12-23 įstatymu Nr. VIII-582 dėl pareiškimų pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 25 ir 46 straipsnius, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio 3 dalimi. Konvencijos 6 straipsnio 1 dalis numato, kad nustatant kiekvieno asmens pilietines teises ir pareigas ar jam pareikštą baudžiamąjį kaltinimą, jis turi teisę, kad jo byla būtų nagrinėjama per įmanomai trumpiausią laiką lygybės ir viešumo sąlygomis pagal įstatymą sudaryto nepriklausomo ir nešališko teismo. Europos žmogaus teisių teismo praktikoje yra konstatuota, kad civilinis ieškovas baudžiamojoje byloje gali būti Konvencijos 6 straipsnio 1 dalies pažeidimo auka, nes baudžiamasis procesas yra susijęs su jo civilinio pobūdžio teisių ir pareigų klausimo išsprendimu. Ieškovai yra pareiškę civilinius ieškinius baudžiamojoje byloje, todėl jų teisės į tai, kad per kiek įmanoma trumpiausią laiką būtų išspręstas civilinių teisių klausimas, gali būti ginamos vadovaujantis minėtu Konvencijos straipsniu.
Valstybės pareiga atlyginti žalą, padarytą teisėsaugos institucijų pareigūnų veiksmais (neveikimu) baudžiamojo proceso srityje yra įtvirtinta CK 6.272 straipsnio 1 dalyje. Tai yra specialus civilinės deliktinės atsakomybės atvejis, kai valstybės civilinė atsakomybė kyla nepaisant ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuratūros pareigūnų ir teismo kaltės. Tai reiškia, kad civilinės atsakomybės teisiniam santykiui atsirasti pakanka trijų sąlygų: neteisėtų veiksmų, žalos fakto ir priežastinio ryšio.
CK 6.246 straipsnis apibrėžia neteisėtų veiksmų sąvoką - civilinė atsakomybė atsiranda neįvykdžius įstatymuose ar sutartyje nustatytos pareigos (neteisėtas neveikimas) arba atlikus veiksmus, kuriuos įstatymai ar sutartis draudžia atlikti (neteisėtas veikimas), arba pažeidus bendro pobūdžio pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai. Straipsnio 2 dalyje numatyta netiesioginės civilinės atsakomybės samprata - įstatymai gali nustatyti, kad žalą privalo atlyginti asmuo, kuris tos žalos nepadarė, bet yra atsakingas už žalą padariusio asmens veiksmus. Valstybės civilinė atsakomybė už žalą, grindžiamą neteisėtais teisėsaugos institucijų pareigūnų veiksmais (neveikimu) baudžiamojo proceso metu, yra civilinės teisės institutas. Todėl teisėsaugos institucijų pareigūnų veiksmai vertinami civilinę atsakomybę reglamentuojančių teisės normų atžvilgiu, pagal civilinio proceso normų nustatytas įrodinėjimo ir įrodymų vertinimo taisykles. Valstybei, kaip ir bet kuriam asmeniui yra taikoma bendro pobūdžio rūpestingumo pareiga, numatyta CK 6.263 straipsnio 1 dalyje, kuri reiškia, kad valstybė, įgyvendindama savo funkcijas per atitinkamas valstybės institucijas ir pareigūnus privalo užtikrinti, kad valstybės institucijos ir pareigūnai veiktų teisėtai. Neteisėtais veiksmais, kaip valstybės civilinės atsakomybės sąlyga, gali būti teismo pripažinti tokie veiksmai, kurie nors ir atitiko atitinkamas baudžiamojo proceso teisės normas, tačiau kuriais pažeistos pareigūnų bendrosios rūpestingumo ir atidumo pareigos (CK 6.246 straipsnio 1 dalis, BPK 2 straipsnis). Taigi, valstybės civilinė atsakomybė gali atsirasti ne tik dėl neteisėto teisėsaugos institucijų veikimo, neveikimo ar neteisėto veikimo, bet ir tuo pagrindu, kad jos pareigūnai nevykdo bendrosios pareigos elgtis atidžiai ir rūpestingai. Tačiau ne bet koks baudžiamosios ar baudžiamojo proceso teisės pažeidimas pripažįstamas neteisėtu veiksmu, dėl kurio galėtų atsirasti valstybės civilinė atsakomybė – pripažįstant veiksmus neteisėtais turi būti neginčijamai įrodyta ir pripažinta, kad ikiteisminio tyrimo pareigūnai, prokurorai ar teismas padarė klaidą, turėjusią esminę ir lemiamą reikšmę ieškovo teisių pažeidimui baudžiamajame procese. Be nurodyto, nustatant valstybės civilinę atsakomybę negali būti vadovaujamasi tik vienos institucijos išvada dėl galimai neteisėtų pareigūnų veiksmų bei neveikimo. Tokio pobūdžio bylose teismas turi išaiškinti ir įvertinti visas konkrečias aplinkybes, leidžiančias vertinti ikiteisminio tyrimo tinkamumą: kokios aplinkybės lėmė ikiteisminio tyrimo metu priimtus klaidingus sprendimus, kokia buvo tyrimo eiga, kaip operatyviai buvo atliekami procesiniai veiksmai, ar pagrįsti intervalai tarp atskirų veiksmų, ar buvo nepagrįsto procesinio pasyvumo laikotarpių ir kokių, kokie procesiniai veiksmai atlikti pavėluotai ir dėl kokių priežasčių, kaip tai paveikė galimybes išsiaiškinti aplinkybes, nustatyti ir patraukti atsakomybėn atskirus asmenis, t.y. kokie įrodymai arba asmenys buvo prarasti, kaip šie trūkumai pakenkė sėkmingo tyrimo galimybėms ir kita (2010-07-08 nutartis Nr. 3K-3-313/2010).
Ieškovų reiškiami reikalavimai valstybei civilinėje byloje kildinami iš ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 76-1-00327-13 galimai padarytų ieškovų teisių pažeidimų neteisėtais ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmais bei neveikimu, kurie nustatyti 2014-06-27 Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūros nutarime atsisakyti kelti drausmės bylą. Nurodytais motyvais ir argumentais šioje civilinėje byloje kartu su civilinėje byloje surinktais įrodymais vertinama ir ikiteisminio tyrimo medžiaga bei pareiškėjo F.A. A. skundo tyrimo medžiaga.
Civilinės bylos, baudžiamosios bylos Nr. 76-1-00327-13, skundo nagrinėjimo bylos Nr. 3.15-116/2014 medžiaga, šalių, trečiųjų asmenų paaiškinimais nustatyta, kad 2013 m. gegužės 30 d., apie 03.15 val., visuotinai pavojingu būdu, tyčia padegant F. A. A. priklausantį gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas (duomenys neskelbtini)), buvo sunaikintas svetimas, ieškovams F. A. A., V. A. ir G. A. priklausantis turtas. Dėl įvykio Panevėžio AVPK Panevėžio rajono PK buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 76-1-00327-13 pagal nusikaltimo, numatyto LR BK 187 straipsnio 2 dalies požymius (baudž.b. l. 15). Iš 2013-05-30 akto dėl kilusio gaisro nustatyta, kad gaisro kilimo priežastis - padegimas, gaisro židinio vieta – išorinėje pietinėje pastato pusėje esančios durys (baudž.b. l. 33). 2013-05-30 įtarimas dėl nusikalstamos veikos įvykdymo buvo pareikštas P. K. (baudž.b. l. 135). Panevėžio apygardos prokuratūros Panevėžio apylinkės prokuratūros prokuroro 2014-01-07 nutarimu ikiteisminis tyrimas įtariamojo P. K. atžvilgiu nutrauktas nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžiančių įtariamojo P. K. kaltę dėl nusikalstamos veikos įvykdymo, o 2014-01-08 nutarimu ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje sustabdytas nenustačius asmens ar asmenų, padariusių nusikalstamą veiką.
Dėl Panevėžio AVPK Kriminalistinių tyrių biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus Kinologų grupės specialisto A. P. veiksmų ikiteisminio tyrimo metu nustatytos sekančios aplinkybės.
Įvykio vietos apžiūra atlikta 2013-05-30 6.20 val., praėjus trims valandoms po įvykio, užgesinus gaisrą. Įvykio apžiūros metu buvo paimtas degėsių pavyzdys nuo galimo gaisro židinio vietos - įėjimo durų, kuris buvo supakuotas į specialų paketą Nr. 0114542. Įvykio vietos apžiūros metu buvo rasti pėdsakai - avalynės pėdsakų takelis, įspaustas šviežiai sukastoje žemių krūvoje. Nustatyta, kad avalynės pėdsakų fragmentai identifikavimui yra netinkami. Kitų pėdsakų, požymių nebuvo rasta (baudž. b.l. 17-19). Papildoma įvykio vietos apžiūra atlikta 2013-06-05 (baudž. b.l. 17-19), kurios metu nebuvo rasta jokių pėdsakų, tinkamų nusikalstamos veikos identifikavimui. Įvykio vietos apžiūros metu buvo nueita 18 m į pietus nuo pastato įėjimo durų, kur pirminiame įvykio vietos apžiūros protokole buvo užfiksuotas avalynės pėdsakų takelis ir paimtas dirvožemio pavyzdys, po to nueita 120 m pieva į rytų pusę iki vielos tinklo tvoros, pro tarpą išlįsta į žvyruotą keliuką, juo nueita 300 m į pietus iki miško aikštelėje esančios P. K. sodybos ir jos teritorijoje 5 m atstumu į vakarų pusę nuo negyvenamojo namo vakarinės sienos paimtas dirvožemio pavyzdys. Iš žemėlapio maps.lt ištraukos (baudž. b.l. 34), ir joje padaryto žymėjimo, trečiojo asmens A. P. tarnybinio pranešimo duomenų (baudž. b.l. 96, skundo tyrimo medž. b.l. 15), liudytojo apklausos protokolo (baudž. b.l. 119-120), liudytojo parodymų patikrinimo vietoje protokolo (baudž. b.l. 121-124) duomenų bei paaiškinimų teisme nustatyta, kad A. P. 2013-05-30 5.20 val. gavo nurodymą nuvykti į įvykio vietą ir panaudojant tarnybinį šunį apžiūrėti įvykio vietą. Įvykio vieta buvo apžiūrėta panaudojant tarnybinį šunį Vėtra, apmokytą sekti žmogaus pėdsakais. Šuo pėdsakais nuo pirminiame įvykio vietos apžiūros protokole užfiksuoto avalynės pėdsakų takelio nuvedė iki P. K. sodybos medinio pastato, esančio arčiau žvyruoto kelio. Pasekęs pėdsakais, apie 2- 3 m už minėto namo metrus šuo sustojo ir pėdsakais keliuku toliau nebėjo, pasuko į vidinį sodybos kiemą ir taip pat sustojo. Sodybos kieme buvo palaidos karvės su veršiukais, kurios puolė į pareigūno ir šuns pusę. A. P. su šunimi apėjo visą sodybą, tačiau šuo į jokius pėdsakus daugiau nebereagavo. A. P. paaiškino, kad šuo, suradęs sekamą objektą – jį aploja ir, jei name būtų buvęs sekamas asmuo, šuo būtų lojęs. Šiuo atveju šuo, sustojęs 2-3 m iki namo durų, nelojo, kieme taip pat nelojo. Ši aplinkybė leidžia daryti išvadą, kad nei name, nei kieme nebuvo sekamo objekto, koks asmuo tai bebūtų – P. K. ar kitas, ikiteisminio tyrimo metu nenustatytas asmuo. Be to, iš bylos aplinkybių nustatyta, kad sodyboje tuo metu jos savininko P. K. nebuvo, nes jis dar iki A. P. atėjimo buvo pareigūnų sulaikytas ir tarnybiniu automobiliu atvežtas į įvykio vietą. A. P. grįžus į įvykio vietą, jis buvo informuotas, kad pareigūnai jau turi galimą įtariamąjį, todėl nei jis pats, nei kitų pareigūnų nurodymu nebeturėjo pagrindo tęsti pėdsekystę ar ją vykdyti iš naujo ir šis veiksmas, teismo vertinimu, buvo atliktas tinkamai, operatyviai ir pagal susiklosčiusią veiksmo atlikimo metu situaciją - iki galo. Baudžiamojo proceso kodekso normos nenumato pėdsekystės atlikimo kaip atskiro procesinio veiksmo įforminimo. Dėl atlikto veiksmo buvo surašytas tarnybinis pranešimas, ikiteisminio tyrimo metu siekiant išsiaiškinti visas su atliktu veiksmu, jo metu nustatytais duomenimis susijusias aplinkybes, A. P. buvo apklaustas kaip liudytojas, jo parodymai patikrinti atlikus papildomą įvykio vietos apžiūrą, kurie yra nuoseklūs, tarpusavyje neprieštaringi bei neprieštarauja ir kitiems byloje surinktiems įrodymams. A. P. paaiškino, kad pareigūnas, dirbantis su šunimi, objektyviai neturi galimybės fiksuoti veiksmų eigą fotografuodamas, filmuodamas, darydamas garso, vaizdo įrašus. Įrodymų tyrimo metu nebuvo nustatyta, tokių aplinkybių nenurodė ir ieškovai, kad fiksavus pėdsekystę būtų buvę gauti kokie nors išsamesni, tikslesni duomenys nei juos tarnybiniame pranešime nurodė A. P.. Ieškovų argumentai, kad dėl A. P. neveikimo liko nesurasti svarbūs bylai įrodymai, kaltininkas, vertintini kaip išsakytos prielaidos, nepagrįstos jokiais objektyviais duomenimis. Kinologas dirbo su šunimi, apmokytu sekti žmogaus pėdsakais, todėl šio veiksmo atlikimo tikslas buvo rasti pėdsakus palikusį žmogų, o ne įrodymus. Visuma ištirtų byloje įrodymų ir nustatytų aplinkybių nesudaro pagrindo daryti išvadą, kad dėl A. P. veiksmų buvo prarasti bylai reikšmingi įrodymai, galimybė išsiaiškinti bylos aplinkybes, nustatyti ir patraukti atsakomybėn kaltus asmenis.
Dėl Panevėžio AVPK Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialisto S. G. veiksmų ikiteisminio tyrimo metu nustatytos sekančios aplinkybės.
2013-05-30, 16.20 val. – 16.25 val. S. G. paėmė įtariamojo P. K. pavyzdžius lyginamajam tyrimui (baudž. b.l. 35) – rankų nuoplovas. Pavyzdžiai paimti naudojant higieninius ausų krapštukus, suvilgytus spiritu, pavyzdžius imant nuo plaštakų. Pavyzdžiai supakuoti į popierinius lapus bei vokus. Rankų nuoplovų pavyzdžiai kartu su įtariamojo P. K. rūbais bei paimtais pavyzdžiais iš gaisravietės kartu su užduotimi atlikti objektų cheminį tyrimą, 2013-06-06 išsiųsti į Lietuvos teismo ekspertizės centrą (baudž. b.l. 37-38, 39). Iš 2013-10-30 Lietuvos teismo ekspertizės centro specialisto išvados Nr. (duomenys neskelbtini) (baudž. b.l. 43-45) nustatyta, kad ant tirti pateiktų įtariamojo P. K. kelnių, marškinių ir batų buvo rasta degaus skysčio – alyvos pėdsakų, tačiau degių skysčių, įskaitant alyvą, nebuvo rasta ant įtariamojo P. K. kairės ir dešinės rankos nuoplovų bei degėsių pavyzdyje. Sutiktina su atsakovės atstovės bei trečiojo asmens S. G. argumentais, kad pavyzdžiai lyginamajam tyrimui buvo imti nuo įtariamojo rankų ne kaip objektas iš gaisravietės. Vienintelis paimtas objektas iš gaisravietės buvo degėsių pavyzdys (baudž.b.l. 17-19). P. K. buvo sulaikytas 2013-05-30 7 val. (baudž.b.l. 130). Pavyzdžiai lyginamajam tyrimui buvo paimti tą pačią - įvykio dieną 16.10 val., po to, kai P. K. buvo pareikštas įtarimas dėl nusikalstamos veikos įvykdymo ir jis apklaustas įtariamuoju (baudž. b.l. 135-137), kas atitinka BPK 144 straipsnio reikalavimus. Specialistas S. G. nedirbo gaisravietėje, rankų nuoplovos paimtos komisariato patalpose. Procesinis veiksmas įformintas pavyzdžių lyginamajam tyrimui paėmimo protokolu. Bylos nagrinėjimo metu nenustatyta protokolo surašymo, paties veiksmo atlikimo neteisėtumą patvirtinančių aplinkybių. Be to, iš baudžiamosios bylos medžiagos matyti, kad minėtas procesinis veiksmas nebuvo tikslingas ir nedavė laukiamo rezultato, nes paimtame degėsių pavyzdyje iš gaisravietės, kuris paimtas ir supakuotas tinkamai, degių skysčių pėdsakų nebuvo rasta. Taigi, net ir radus ant įtariamojo P. K. rankų degių skysčių pėdsakus, objektyviai nėra galimybės jų su kuo palyginti ir šiuo įrodymu grįsti P. K. kaltę. Pažymėtina, kad ant P. K. kelnių, marškinių ir batų buvo rasta degaus skysčio – alyvos pėdsakų, nors rūbai ir buvo supakuoti į popierinius paketus, tačiau ir šie duomenys, nesant degių skysčių pėdsakų ant objekto iš gaisravietės, nepakankami pagrįsti P. K. kaltei. Ieškovų argumentai, kad minėtas procesinis veiksmas atliktas pavėluotai, nes P. K. rankų nuoplovų ėmimo metu jau buvo patalpintas į areštinę ir galėjo nusiplauti rankas, dėl ko buvo prarasti svarbūs bylai ištirti įrodymai, šiuo konkrečiu nagrinėjamu atveju atmestini kaip teisiškai nereikšmingi. Kaip minėta, nesant degių skysčių pėdsakų ant objektų iš gaisravietės, objektyviai eliminuota lyginamųjų pavyzdžių patikrinimo galimybė. Ištirtų byloje įrodymų ir nustatytų aplinkybių visuma neleidžia daryti išvados, kad dėl S. G. atlikto procesinio veiksmo buvo prarasti bylai reikšmingi įrodymai, galimybė išsiaiškinti bylos aplinkybes, nustatyti ir patraukti atsakomybėn kaltus asmenis.
Dėl Panevėžio AVPK Panevėžio rajono PK Kriminalinės policijos skyriaus vyr. tyrėjo J. B., tyrėjo D. K. ir Panevėžio apskrities VPK Kriminalistinių tyrimų biuro Kriminalistinio aptarnavimo skyriaus specialisto A. B. veiksmų ikiteisminio tyrimo metu nustatytos sekančios aplinkybės.
2013-05-30 priimtas nutarimas daryti kratą (baudž.b.l. 30). Kratos tikslas - surasti ir paimti talpas su degiais skysčiais, drabužius, skudurus, išteptus degiais skysčiais, kitus daiktus, turinčius reikšmės bylai P. K. namuose ir pagalbinėse patalpose, esančiuose (duomenys neskelbtini). Nutarimas P. K. buvo paskelbtas pasirašytinai. 2013-05-30 14.00-14.35 val. buvo atlikta krata. Kratą atliko KPS vyr. tyrėjas J. B. ir KPS tyrėjas D. K., dalyvaujant P. K.. Kratos metu nebuvo surasti ir paimti jokie daiktai (baudž.b.l. 31-32). Teismo posėdžio metu tretieji asmenys J. B., D. K. paaiškino, kad P. K. dalyvavo atliekant kratą. P. K. buvo sulaikytas asmuo, todėl pareigūnai buvo atsakingi už P. K.. D. K. paaiškino, kad po kratos atlikimo P. K. melžė karves, o jis buvo šalia, sulaikytas asmuo nebuvo ir negalėjo būti paliktas vienas. Kratos metu nebuvo paimti jokie nutarime nurodyti daiktai, nes pareigūnai nerado nutarime nurodytais požymiais apibrėžtų daiktų, patalpose nebuvo degių skysčių kvapo. Kratos metu buvo apžiūrėta namų valda. Liudytoju teismo posėdyje apklaustas P. K. parodė, kad atliekant kratą buvo prie pareigūnų, kratos atlikimo metu karvių nemelžė. P. K. parodė, kad karves melžė sekančią dieną, kai buvo atvežtas į namus. P. K. taip pat paaiškino, kad iki gaisro kilimo vilkėjo tais pačiais drabužiais, kuriais vilkėdamas buvo sulaikytas pareigūnų. 2014-05-22 paaiškinime prokurorui (medž. b.l. 16) nurodytų aplinkybių P. K. nepatvirtino. F.A. A. skundo tyrimo metu nustatęs aplinkybes apie galimai padarytus Baudžiamojo proceso kodekso nuostatų, reglamentuojančių kratos atlikimą, pažeidimus, prokuroras šių aplinkybių iš esmės netyrė, konstatuodamas pareigūnų padarytus kaip grubius pažeidimus, vadovavosi išimtinai vien P. K. paaiškinimais, paaiškinimai dėl kratos darymo aplinkybių iš G. K., J. B. nebuvo paimti. Byloje nėra kitų duomenų, leidžiančių abejoti P. K. paaiškinimais teisme, liudytojo parodymai neprieštarauja trečiųjų asmenų G. K., J. B. paaiškinimams, todėl teismas jais vadovaujasi.
Ieškovų argumentai, kad krata atlikta pavėluotai, pernelyg greitai, kad pareigūnai kratos metu turėjo surinkti visus P. K. rastus rūbus, atmestini kaip nepagrįsti. Tiek ikiteisminio tyrimo metu, tiek nagrinėjant civilinę bylą nebuvo nustatyta aplinkybių, kad P. K. gyveno namų valdoje su kitais asmenimis, kad galėjo turėti bendrininkų, kurie iš karto po įvykio galėjo paslėpti bylai reikšmingus įrodymus. Sulaikius P. K., jis nenurodė jokių asmenų kuriems būtų reikėję pranešti apie jo sulaikymą (baudž.b.l. 130), apklausiamas įtariamuoju parodė, kad namų valdoje (duomenys neskelbtini), gyvena vienas (baudž.b.l. 136). Taigi, nors krata atlikta ir praėjus 10 val. po įvykio, įtariamas nusikalstamos veikos įvykdymu asmuo buvo sulaikytas ir neteko galimybės paslėpti reikšmingus tyrimui daiktus, įrankius, priemones, rūbus, jei tokie buvo namų valdoje, todėl nagrinėjamu atveju kratos atlikimo laikas nėra esminę reikšmę byloje turinti aplinkybė. Ieškovų argumentai, kad pareigūnai kratos metu nepaimdami jokių daiktų prarado bylai reikšmingus įrodymus atmestini kaip nepagrįsti. Ieškovai nenurodė ir bylos nagrinėjimo metu nebuvo nustatyta kokie reikšmingi bylai įrodymai buvo prarasti. Ieškovų argumentai - abstraktūs, prielaidų pobūdžio. Krata yra tikslingas procesinis veiksmas, kuris yra susijęs su žmogaus teisių suvaržymu, todėl beatodairiškai surinkti visus name buvusius daiktus, rūbus nėra teisėto pagrindo. Kratą atlikę pareigūnai turi didelę darbo patirtį, todėl abejoti pareigūnų kompetencija atlikti minėtą procesinį veiksmą teismas neturi pagrindo. Pareigūnai paaiškino, kad talpų su degiais skysčiais patalpose nebuvo, kvapo patalpose, būdingo degiems skysčiams taip pat nebuvo. Kratos protokole užfiksuota, kad P. K. pareiškė neturintis ieškomų daiktų. Nutarime nurodyti kaip ieškomi degiais skysčiais sutepti daiktai neprivalėjo būti ne tik patalpose, bet ir iš viso egzistuoti. Apžiūrimos buvo uždaros gyvenamosios ir pagalbinės patalpos, įvykis įvyko pavasarį, iš pareigūnų paaiškinimų, oras buvo apsiniaukęs, lynojo, taigi buvo drėgna, patalpos nešildomos, todėl, jei ieškomi daiktai būtų buvę patalpose, neabejotina, kad pareigūnai daiktus būtų suradę pagal skleidžiamą kvapą ir paėmę.
Iš 2013-05-31 daiktų, dokumentų pateikimo protokolo (baudž. b.l. 36), trečiųjų asmenų J. B., A. B. paaiškinimų nustatyta, kad P. K. sulaikymo metu buvo pristatytas į namus, kur iš jo buvo paimti rūbai, kuriais P. K. vilkėjo areštinėje. Iš F.A. A. skundo tyrimo medžiagoje (medž. b.l. 16) esančių P. K. paaiškinimų nustatyta, kad pareigūnams paprašius pateikti rūbus, kuriais jis vilkėjo įvykio dieną, jis pateikė prašomus rūbus, nes paprastai kasdien, vieną-dvi savaites nešioja tuos pačius rūbus, kol jie išsipurvina. Iš liudytojo P. K. parodymų teisme nustatyta, kad jis nusirengė ir atidavė pareigūnams rūbus bei batus, kuriuos vilkėjo gaisro metu ir areštinėje. Nustatytos aplinkybės, vadovaujantis tikimybių pusiausvyros principu, leidžia daryti išvadą, kad P. K. pareigūnams atidavė tuos rūbus ir batus, kuriais vilkėjo įvykio metu.
Liudytojo E. Š. parodymai, ieškovų argumentai dėl netinkamo rūbų supakavimo nagrinėjamu atveju atmestini kaip teisiškai nereikšmingi, nes ikiteisminio tyrimo metu nebuvo nustatyta, kokiu degiu skysčiu buvo sulietos F.A. A. gyvenamojo namo durys. Pakuojami rūbai buvo drėgni, nešvarūs, iš A. B. paaiškinimų – nuo jų sklido nešvaros, tačiau ne degių skysčių kvapas. Byloje yra duomenys, kad P. K. remontavo senus traktorius. Ant tirti pateiktų rūbų buvo rasti degaus skysčio – alyvos – pėdsakai, kas logiškai paaiškina alyvos pėdsakų buvimą ant rūbų.
Ikiteisminio tyrimo metu buvo renkami ir kiti įrodymai – atliktas dirvožemio tyrimas (baudž.b.l. 51-52, 54-58), kurio metu buvo nustatyta, kad dirvožemis, nuimtas nuo P. K. batų skiriasi nuo dirvožemio pavyzdžio, tirti pateikto iš F.A. A. žemės sklypo, renkami mobiliojo ryšio duomenys (b.l. 67, 68,69, 73-75, 77-82), iš kurių analizės vertingos informacijos nebuvo gauta (b.l. 90), apklausiami kiti asmenys, kuriems galimai galėjo būti žinoma apie gaisro sukėlėją, tačiau duomenų, pagrindžiančių P. K. kaltę ar padedančių nustatyti kitus asmenis, galėjusius įvykdyti nusikalstamą veiką, nebuvo gauta. Iš ikiteisminį tyrimą atlikusios tyrėjos A. S. parodymų nustatyta, kad dėl nusikalstamos veikos pobūdžio, ikiteisminio tyrimo veiksmai buvo nuolat derinami su ikiteisminio tyrimo kontrolę atlikusiu prokuroru E. Š. Šias aplinkybes liudytoju apklaustas prokuroras patvirtino. Iš liudytojo V. S. parodymų nustatyta, kad jam atvykus į įvykio vietą įtariamas nusikalstamos veikos įvykdymu asmuo, vadovaujantis A. nurodytais duomenimis, jau buvo sulaikytas pareigūnų ir sėdėjo tarnybiniame automobilyje. V. S. bendravo su įtariamu asmeniu, kuris neigė sukėlęs gaisrą, nuo jo nesklido joks įtarimą galėjęs sukelti kvapas. Sulaikius įtariamąjį buvo atimta galimybė jam paslėpti, išmesti, sukeisti ar kitaip atsikratyti nusikalstamos veikos įrankių, priemonių, kitų tyrimui reikšmingų daiktų.
Visuma byloje ištirtų įrodymų, nustatytų byloje aplinkybių nesudaro pagrindo pripažinti, kad dėl ieškovų nurodytų ikiteisminio tyrimo metu pareigūnų atliktų procesinių veiksmų, jų atlikimo būdo, laiko buvo prarasta galimybė išsiaiškinti reikšmingas aplinkybes, nustatyti ir patraukti atsakomybėn kaltus asmenis, kad buvo prarasti konkretūs įrodymai, kad pareigūnai pažeidė bendrą pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai. Visi ieškovų nurodyti pareigūnų atlikti procesiniai veiksmai atlikti per nepilnas dvi paras po įvykio, todėl nėra pagrindo teigti ir tai, kad ikiteisminio tyrimo metu egzistavo nepagrįsto procesinio pasyvumo laikotarpiai, nepagrįstai ilgi intervalai tarp atskirų procesinių veiksmų.
LR Civilinis kodeksas žalą apibrėžia kaip asmens turto netekimą arba sužalojimą, turėtas išlaidas (tiesioginiai nuostoliai), taip pat negautas pajamas, kurias asmuo būtų gavęs, jeigu nebūtų buvę neteisėtų veiksmų (CK 6.249 str. 1d.). Neturtinė žala CK 6.250 straipsnio 1 dalyje apibrėžiama kaip asmens fizinis skausmas, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Žala (nuostoliais) gali būti pripažįstamos turtui pataisyti reikalingos lėšos, kurios yra patirtos, jei remontas atliktas, o taip pat būsimo remonto kaštai (sąnaudos), jei remontas nėra atliktas. Visais atvejais lėšų panaudojimas turi būti susijęs su sugadinimų pašalinimu, todėl šalis gali remtis kaip įrodymu turto sugadinimo pašalinimo darbų bei medžiagų sąmata. Sąmatoje nurodyti darbai ir medžiagos turi būti susiję su sugadinimų pašalinimu priežastiniu ryšiu. Šaliai minėtų aplinkybių neįrodžius, teismas turi teisę tokiems remonto darbams numatytas sąnaudas atmesti kaip neįrodytas susijus priežastiniu ryšiu su sugadinimais. Aplinkybė, kad ne visi sąmatoje numatyti remonto darbai yra susiję su turto sugadinimo pašalinimu, yra pagrindas mažinti žalos atlyginimą.
Ieškovai yra pareiškę civilinius ieškinius baudžiamojoje byloje, kurioje ikiteisminis tyrimas yra sustabdytas. Nagrinėjamoje civilinėje byloje ieškovai sumažino ieškinių reikalavimus ir prašo priteisti iš valstybės jų dėl gaisro patirtos turtinės žalos atlyginimą – 31 386 Eur būtinų išlaidų gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), atstatymui bei sudegusio turto vertę F.A. A. ir V. A., 2552,05 Eur sudegusio turto vertę – G. A.. Ieškovų reikalaujamą priteisti iš valstybės turtinę žalą sudaro nuostoliai, patirti dėl įvykdytos nusikalstamos veikos. F. A. A. ir V. A. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas su ūkiniais pastatais, esantis (duomenys neskelbtini) (1t. b.l. 21-22). Iš UAB „Skena“ atlikto gaisro metu padarytos žalos nustatymo sąmatos domenų 2014-10-01 kainų lygiu, gaisro metu nukentėjusio gyvenamojo namo atstatymui (suremontavimui), darbus atliekant rangovinei organizacijai, reikia 83 774, 56 Lt (1 t. b.l. 23-42). Teismas pripažįsta šį įrodymą tinkamu būsimo gyvenamojo namo remonto kaštams (sąnaudoms) įrodyti. Atsakovė, tretieji asmenys savo įrodymų remonto medžiagų ir darbų vertei nustatyti nepateikė. Įrodymo trūkumų, dėl ko juo nebūtų galima remtis, nenustatyta.
Įrodymų tyrimo metu nustatyta, kad ieškovai iki įvykio atliko gyvenamojo namo rekonstrukcijos darbus savo lėšomis ir darbu. Turtas nebuvo draustas. Gaisro metu sudegė, buvo sulietas vandeniu ne tik ieškinyje nurodytas turtas, tačiau ir kitas turtas – smulkūs namų buities daiktai, patalynė, maisto produktai, vaistai, dokumentai. Ieškovai gaisro padarinius – sudegusias, sulietas vandeniu ir nebetinkamas naudoti medžiagas pašalino savo darbu, iš skolintų ir valstybės skirtų lėšų bei G. A. darbu uždengė namo stogą, išvedžiojo laikiną elektros instaliaciją. Kiti darbai neatlikti. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, ieškovų patirta turtinė žala mažintina ieškovų savo darbu atliktų darbu verte: skyriuje Nr. 1 nurodyta darbų vertė mažintina iki 6178,58 Eur (atėmus 1-3p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 2 nurodyta darbų vertė mažintina iki 2945,38 Eur (atėmus 1p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 3 nurodyta darbų vertė mažintina iki 1113,55 Eur (atėmus 2p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 4 nurodyta darbų vertė mažintina iki 252,08 Eur (atėmus 22,23, 27, 28 p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 5 nurodyta darbų vertė mažintina iki 601,43 Eur (atėmus 41,42 p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 6 nurodyta darbų vertė mažintina iki 632,30 Eur (atėmus 46,47 p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 7 nurodyta darbų vertė mažintina iki 160,95 Eur (atėmus 55,56 p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 8 nurodyta darbų vertė mažintina iki 45,64 Eur (atėmus 60, 61 p. nurodytas išlaidas), skyriuje Nr. 9 nurodyta darbų vertė nustatytina pagal sąmatos duomenis, nes elektros instaliacija name neįrengta – 1277,15 Eur. Be nurodyto, nėra pagrindo pripažinti sąmatoje nurodytas išlaidas socialiniam draudimui, statybvietei, papildomas medžiagų, mechanizmų, darbo užmokesčio vertės išlaidas, apskaičiuotas procentais, pridėtines, pelno išlaidas, PVM išlaidas kaip nesusijusias tiesioginiu priežastiniu ryšiu su sugadinimų pašalinimu. Viso ieškovams nusikalstama veika padarytos turtinės žalos – būtinų išlaidų gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), atstatymui dydis yra 13 207,05 Eur.
Remiantis ieškovų paaiškinimais, kurie tarpusavyje nėra prieštaringi, papildantys vienas kitą, nesant priešingų byloje duomenų, atsižvelgiant į tai, kad namas, kuriame kilo gaisras, buvo gyvenamasis, ieškovai V. A., F.A. A. jį ir rekonstravo bei jame gyveno, o sūnus G. A. gyvenamąjį namą tėvams padėjo rekonstruoti, ir nors name negyveno, bet namo antrame aukšte laikė įvairias statybines medžiagas, įrankius, bei atsižvelgiant į tai, kad gaisro metu ieškinyje nurodyti daiktai sudegė, ieškovai neturi galimybės pagrįsti jų sudėties, kiekio ir vertės rašytiniais įrodymais, vadovaujantis teisingumo, protingumo kriterijais pripažintina įrodytu, kad gaisro metu sudegė ieškovams F.A. A. ir V. A. priklausęs turtas: 19 kubų pušinių lentų, 4402,22 Eur vertės, 2 kubai ąžuolo lentų, paruoštų palangėms, barui, stalviršiui daryti, 579,24 Eur vertės, 5 vnt. klijuoto medžio durų su staktomis, bendros 1303,29 Eur vertės, 3 vnt. apšvietimo nuo judesio LED lempos, bendros 130,33 Eur vertės, 8 vnt. kanalizacijos vamzdžių, 30 vnt. alkūnių, bendros 72,41 Eur vertės, 8 vnt. vandentiekio vamzdžių, bendros vertės 75,30 Eur, 80 m įvairių elektros laidų, prailgintuvai, 92,68 Eur, vertės, 80 kg stelažų sujungimai, 86,89 Eur vertės, elektros paskirstymo skydelis „ABB“ firmos, 86,89 Eur vertės, 5 vnt. 10 mm storio OSB plokštės, 65,16 Eur, vertės, 1 vnt. 22 mm storio OSB plokštės, 26,07 Eur vertės, 8 vnt. vandeniui atsparios (žalios spalvos) gipso kartono plokštės, 57,92 Eur vertės, o drėgmei iš gyvenamojo namo surinkti drėgmės surinkėjo nuoma kainavo 177,81 Eur, viso 7156,21 Eur. Bendra ieškovų F.A. A. ir V. A. patirta turtinė žala dėl kilusio gaisro pripažintina įrodyta 20 363,26 Eur sumai.
Vadovaujantis nurodytais motyvais pripažintina, kad gaisro metu sudegė ieškovui G. A. priklausęs turtas: 4 krovininio mikroautobuso padangos, kurių vertė 405,47 Eur, 4 padangos su ratlankiais, skirtos automobiliui PEUGEOT, kurių bendra su ratlankiais vertė 347,54 Eur, liniuočių „Festool“ rinkinys: 3 vnt. liniuočių 1,90 m, 1 vnt. - 1 m, 1 vnt. 0,60 m ilgio, bendra rinkinio vertė 579,24 Eur, žieminiai rūbai ir batai, kurių bendra vertė 434,43 Eur, vaikiškos metalinės rogutės, kurių vertė 57,92 Eur, 3 vnt. „Fiskars“ sniego kastuvų, bendros 119,03 Eur vertės, įvairūs elektros laidai, kurių bendra vertė 57,92 Eur, automobilio VW Transporter priekinė keleivio dvivietė kėdė, kurios vertė 30 Eur, automobilinė vaikiška saugos kėdutė, kurios vertė 86,89 Eur, 2 vnt. rulonų stiklo audinio tinkliuko, 30 Eur vertės, 3 vnt. akmens vatos pakuočių, kurių bendra vertė 86,89 Eur, 2 paketai putų polistirolo, kurių bendra vertė 57,92 Eur, automobilio PEUGEOT 5 vnt. guminių kilimėlių, bendros 26,07 Eur vertės, įvairūs smulkūs įrankiai: įvairaus diametro grąžtai, kolektorius, kanalizacijos sifonai, kurių bendra vertė 202,73 Eur, plastmasinė vaikiška vaikštynė 30 Eur vertės, viso 2552,05 Eur vertės turtas.
CK 6.247 straipsnis, apibrėžiantis priežastinio ryšio sampratą, numato, kad atlyginami tik tie nuostoliai, kurie susiję su veiksmais (veikimu, neveikimu), nulėmusiais skolininko civilinę atsakomybę tokiu būdu, kad nuostoliai pagal jų ir civilinės atsakomybės prigimtį gali būti laikomi skolininko veiksmų (veikimo, neveikimo) rezultatu. Kasacinio teismo praktikoje dėl priežastinio ryšio išskiriamos dvi priežastinio ryšio rūšys – tiesioginis priežastinis ryšys, kai dėl teisinę pareigą pažeidusio asmens veiksmų žala atsirado tiesiogiai, ir netiesioginis priežastinis ryšys, kuomet dėl teisinę pareigą pažeidusio asmens veiksmų nebuvo tiesiogiai padaryta žalos, tačiau buvo sudarytos sąlygos žalai atsirasti ar jai padidėti. Netiesioginis priežastinis ryšys nustatomas, kai asmens veiksmai (veikimas, neveikimas) nėra vienintelė žalos atsiradimo priežastis, tačiau jie prisideda prie sąlygų šiai žalai kilti sudarymo, t. y. kartu su kitomis neigiamų padarinių atsiradimo priežastimis pakankamu laipsniu lemia šių padarinių atsiradimą.
Byloje ieškovai nenurodė turtinės žalos sudėties ir dydžio, kurią tiesiogiai padarė ikiteisminio tyrimo pareigūnai, atlikdami savo funkcijas. Ieškovų reikalavimas priteisti turtinės žalos atlyginimą iš valstybės grindžiamas tuo, kad valstybė yra atsakinga už jų patirtą turtinę žalą, nes ikiteisminio tyrimo metu nenustačius nusikalstamą veiką padariusio asmens, ieškovai prarado galimybę gauti žalos atlyginimą iš tiesiogiai už žalos atlyginimą atsakingo asmens. Taigi, šioje byloje nėra nustatyta aplinkybių, leidžiančių pripažinti egzistuojant tiesioginį priežastinį ryšį tarp ieškovams padarytos turtinės žalos ir pareigūnų veiksmų. Kartu, teismo vertinimu, nėra teisinio bei faktinio pagrindo susieti ieškovų patirtą turtinę žalą su pareigūnų veiksmais netiesioginiu priežastiniu ryšiu. Visų pirma, pareigūnų veiksmuose nenustatyta neteisėtų veiksmų, bendros pareigos elgtis atidžiai ir rūpestingai nevykdymo, kurie galėjo pakankamu laipsniu lemti ieškovų nurodytų padarinių atsiradimą. Antra, ikiteisminis tyrimas byloje yra sustabdytas, todėl nusikalstamą veiką padarę asmenys, gavus naujų reikšmingų bylai įrodymų, dar gali būti nustatyti ir nukentėję asmenys turės galimybę realizuoti savo teisę reikalauti nuostolių atlyginimo. Trečia, negalima daryti vienareikšmės išvados, kad ieškovai būtų gavę žalos atlyginimą iš kalto asmens, jeigu ikiteisminio tyrimo metu būtų buvęs nustatytas nusikalstamą veiką įvykdęs asmuo, nes ieškovų galimybė gauti realų žalos atlyginimą iš kalto asmens priklauso nuo eilės sąlygų (pvz., nuo kaltininko turtinės padėties, sveikatos būklės, civilinę atsakomybę mažinančių ar naikinančių sąlygų nustatymo ir pan.). Nurodytais motyvais reikalavimas priteisti ieškovams iš atsakovės nusikalstamos veikos metu patirtą turtinę žalą atmestinas.
Teismo vertinimu, šios kategorijos bylose ieškovai, remdamiesi priežastinio ryšio egzistavimu tarp neteisėtų valstybės pareigūnų veiksmų (veikimo, neveikimo), jeigu toks būtų nustatytas, ir jų patirtos žalos, gali reikalauti tik neturtinės žalos atlyginimo, kompensuojančio tiek ieškovų patirtą neturtinę žalą dėl dvasinio pobūdžio išgyvenimų, tiek dėl suvaržytos galimybės gauti žalos atlyginimą iš kalto asmens remiantis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalimi - pažeidus nukentėjusio asmens teisę į civilinių teisių klausimo baudžiamojoje byloje išsprendimą per kiek įmanoma trumpiausią laiką. O tokios neturtinės žalos dydžio nustatymui kartu su kitais įrodymais būtų reikšmingas ir nusikaltimu padarytos turtinės žalos dydis (CK 6.250 str. 2d.).
Sutiktina, kad ieškovai patyrė didelius psichologinius ir dvasinius išgyvenimus tiek dėl įvykdytos nusikalstamos veikos – sukelto gaisro ir jo padarinių, tiek baimės ir netikrumo, nusivylimo teisėsaugos institucijomis jausmą nepavykus ikiteisminio tyrimo metu nustatyti kalto asmens. Tačiau nagrinėjamoje byloje nenustačius visų valstybės civilinei atsakomybei kilti būtinų sąlygų - pareigūnų neteisėtų veiksmų (veikimo, neveikimo), bendros pareigos elgtis atidžiai ir rūpestingai vykdant pavestas tarnybines pareigas nevykdymo ar netinkamo vykdymo, nėra pagrindo tenkinti reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Bylinėjimosi išlaidas sudaro 44,70 Eur procesinių dokumentų įteikimo išlaidos (1t. b.l. 1), 148 Eur ieškovų sumokėtas žyminis mokestis (1t. b.l. 8), ieškovų patirtos įrodymų rinkimo išlaidos 434,43 Eur (1t. b.l. 43-44), 600 Eur teisinės pagalbos teikimo išlaidos (1t. b.l. 45).
Ieškovų pareikštas ieškinys dėl neteisėtų ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmų. Valstybės pareiga atlyginti žalą, padarytą teisėsaugos institucijų pareigūnų veiksmais (neveikimu) baudžiamojo proceso srityje yra įtvirtinta CK 6.272 straipsnio 1 dalyje. Ieškovai, reiškiantys ieškinius vadovaujantis šiuo straipsniu, yra atleidžiami nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų mokėjimo (CPK 83 str. 1d. 6p.), todėl ieškovams grąžintinas jų sumokėtas 148 Eur žyminis mokestis (1t. b.l. 8), o procesinių dokumentų įteikimo išlaidos priteistinos iš valstybės biudžeto lėšų.
Ieškovei V. A. grąžintinas nepanaudotas 20 Eur avansas, sumokėtas į Panevėžio miesto apylinkės teismo depozitinę sąskaitą 2015-10-09 (2t. b.l. 84).
Vadovaujantis išdėstytu ir CPK 259, 270 straipsniais, teismas
Rezoliucinė dalis
nusprendė:
Ieškinį atmesti.
Grąžinti F. A. A., a.k. (duomenys neskelbtini) 148 Eur (vieną šimtą keturiasdešimt aštuonis eurus) žyminio mokesčio, sumokėto 2015-03-18 mokėjimo kvitu. Žyminio mokesčio grąžinimą pavesti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR FM.
Grąžinti V. A., a.k. (duomenys neskelbtini) 20 Eur (dvidešimt eurų avansą), sumokėta 2015-10-09 į Panevėžio miesto apylinkės teismo depozitinę sąskaitą.
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Panevėžio apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant Panevėžio miesto apylinkės teisme.