Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Vilniaus skyriaus prašymą atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2009 m. lapkričio 2 d. nutarimo V. Č. administracinio teisės pažeidimo byloje apskundimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nusta t ė:

I.

Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Vilniaus skyriaus pareigūnas 2009 m. rugsėjo 1 d. surašė V. Č. administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 41² straipsnio 1 dalyje, padarymo.

Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Vilniaus skyriaus (toliau – ir VDI Vilniaus skyrius) pareigūnas 2009 m. spalio 16 d. pakartotinai surašė V. Č. administracinio teisės pažeidimo protokolą už pažeidimo, numatyto ATPK 41² straipsnio 1 dalyje, padarymą.

II.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konst atuoja:

III.

Prašymas atnaujinti terminą tenkinamas, apeliacinis skundas priimamas nagrinėti.

Pirmosios instancijos teismas nutarimą V. Č. administracinio teisės pažeidimo byloje priėmė ir paskelbė 2009 m. lapkričio 2 d., tad, paskutinė apeliacinio skundo dėl šio nutarimo pateikimo diena, vadovaujantis ATPK 293 straipsniu, buvo 2009 m. lapkričio 12 d. Institucijos apeliacinis skundas pirmą kartą pateiktas 2009 m. lapkričio 13 d. (pagal pašto spaudą ant voko), tai yra praleidus įstatyme nustatytą dešimties dienų terminą.

Vadovaujantis ATPK 293 straipsnio nuostatomis, praleistas terminas apeliaciniam skundui paduoti gali būti atnaujintas tik nustačius svarbias šio termino praleidimo priežastis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne vieną kartą buvo konstatuota, jog svarbiomis termino praleidimo priežastimis ATPK 293 straipsnio taikymo prasme gali būti pripažintos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė asmeniui (institucijai) pateikti teismui apeliacinį skundą įstatymo nustatytu laikotarpiu, tai yra nepriklausė nuo jo valios.

Iš bylos medžiagos matyti, kad V. Č. administracinio teisės pažeidimo byla pirmosios instancijos teisme buvo išnagrinėta ir ginčijamas nutarimas priimtas VDI Vilniaus skyriaus, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, atstovui nedalyvaujant. ATPK 288 straipsnio 2 dalyje reglamentuota, kad nutarimo nuorašas per tris dienas įteikiamas arba išsiunčiamas <...> organui, kurio pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą <...>. Kaip matyti iš Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo lydraščio, skundžiamo nutarimo nuorašas VDI Vilniaus skyriui buvo išsiųstas 2009 m. lapkričio 4 d., tai yra nepraleidus ATPK 288 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino. Kita vertus, iš byloje esančio Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo lydraščio su Institucijos spaudu, žyminčiu dokumento gavimo datą, matyti, kad nutarimas Institucijoje buvo gautas tik 2009 m. lapkričio 9 d. (gavimo registracijos Nr. GD-18409), tai yra likus trims dienoms iki įstatymo nustatyto termino apskųsti nutarimą apeliacine tvarka. Ši aplinkybė pripažintina objektyvia kliūtimi, sutrukdžiusi VDI Vilniaus skyriui įgyvendinti procesinę teisę skųsti pirmosios instancijos teismo sprendimą per įstatymo numatytą terminą. Kaip minėta, pirmą kartą VDI Vilniaus skyrius apeliacinį skundą pateikė 2009 m. lapkričio 13 d. (pagal pašto spaudą ant voko), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti VDI Vilniaus skyriaus pateiktą apeliacinį skundą, priimta 2009 m. gruodžio 1 d., ji VDI Vilniaus skyriui išsiųsta 2009 m. gruodžio 8 d., VDI Vilniaus skyrius nurodė minėtą nutartį gavęs 2009 m. gruodžio 14 d. Antrą kartą VDI Vilniaus skyriaus apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateiktas 2009 m. gruodžio 16 d. (pagal pašto spaudą ant voko), tai yra per protingą laiką po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarties gavimo. Atsižvelgus į tai, spręstina, kad terminas apeliaciniam skundui paduoti buvo praleistas dėl svarbių priežasčių, todėl jis atnaujintinas.

Apeliacinio skundo turinys ir forma iš esmės atitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 130 straipsnio reikalavimus, tad jis priimtinas nagrinėti apeliacine tvarka, o dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims siųstini apeliacinio skundo nuorašai pasiūlant per keturiolika dienų pateikti atsiliepimus į jį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 122 straipsnio 5 dalimi, 34 straipsnio 1 ir 4 dalimis, 135 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Vilniaus skyriaus prašymą patenkinti ir atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Vilniaus miesto 3 apylinkės teismo 2009 m. lapkričio 2 d. nutarimo.

Apeliacinį skundą priimti nagrinėjimui.

Išsiųsti dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlyti per keturiolika dienų pateikti išsamius atsiliepimus į jį.

Nutartis neskundžiama.