Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo teisėjas Arvydas Žibas, sekretoriaujant Violetai Grigaravičienei, dalyvaujant ieškovo bankrutavusios UAB „Bildunga“ administratoriaus UAB „Forum regis“ atstovei advokato padėjėjai Rūtai Nausėdaitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovo bankrutavusios UAB „Bildunga“ ieškinį atsakovui Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, trečiajam asmeniui VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninei dėl skolos priteisimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas Lietuvos Respublikos finansų ministerija rašte Dėl papildomų įrodymų pateikimo civilinėje byloje Nr. 2-1134-259/2012 (b.l.81-85) nurodo, jog nuo 2008-11-01 iki 2009-12-31 LR finansų ministerija nebuvo gavusi ar registravusi mokėjimo paraiškų, pateiktų Kauno apskrities viršininko administracijos, kuriai paslaugas būtų teikusi, prekes tiekusi ar darbus atlikusi UAB „Bildunga“. 2008 m. ir 2009 m. Kauno apskrities viršininko administracijai nebuvo skirti valstybės biudžeto asignavimai VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės pastatų rekonstravimui. LR Vyriausybė 2008-01-30 nutarimo Nr. 105 (Žin., 2008, Nr. 140-5557) „Dėl valstybės investicijų 2008-2010 metų programoje numatytų 2008 metams kapitalo investicijų paskirstymo“ priedo „Valstybės investicijų 2008-2010 metų programoje numatytų 2008 metams kapitalo investicijų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“ 26.1 punkte nustatyta, kad Alytaus apskrities viršininko administracijai VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės pastatų rekonstravimui 2008 metams buvo skirta 2 000 000 Lt valstybės biudžeto asignavimų, kurie ir buvo visi panaudoti (Alytaus apskrities viršininko administracijos pateikta 2008 m. biudžeto vykdymo ataskaita Nr. 234 nurodo, kad iš LR valstybės biudžeto buvo išmokėta 2 000 000 Lt VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės rekonstravimui 2008 metams, kaip ir buvo numatyta plane (1 eilutės 2 ir 7 stulpeliai) (b.l.90-91)). LR Vyriausybės 2009-05-27 nutarimo Nr. 508 „Dėl valstybės investicijų 2009-2011 metų programoje numatytų 2009 metams kapitalo investicijų paskirstymo“ priedo „Valstybės investicijų 2009-2011 metų programoje numatytų 2009 metams kapitalo investicijų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“ 27.2 punkte nustatyta, kad Alytaus apskrities viršininko administracijai VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės pastatų rekonstravimui 2009 metams buvo skirta 500 000 Lt, kurie taip pat visi buvo panaudoti (Alytaus apskrities viršininko administracijos pateikta 2009 m. biudžeto vykdymo ataskaita Nr. 213 nurodo, kad iš LR valstybės biudžeto buvo išmokėta 500 000 Lt VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės rekonstravimui 2009 metams, kaip ir buvo numatyta plane (1 eilutės 2 ir 7 stulpeliai) (b.l.92)). Finansų ministerija 2008 m. ir 2009 m. įvykdė visus mokėjimus ieškovui pagal visas mokėjimo paraiškas, kurias buvo pateikusi Alytaus apskrities viršininko administracija, t. y. iš viso 2008 m. ir 2009 m. buvo pervesta 2 500 000 Lt. Atsakovas atkreipia dėmesį, jog asignavimų valdytojas negalėjo prisiimti daugiau įsipareigojimų, nei jam buvo skirta asignavimų. Toks principas išplaukia iš asignavimų sąvokos ir asignavimų valdytojo statuso, apibrėžtų LR biudžeto sandaros įstatyme. Be to, nurodytas principas aiškiai išreikštas imperatyvioje normoje, įtvirtintoje Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių, patvirtintų LR Vyriausybės 2001-04-26 nutarimu Nr. 478, 30 punkte (sutarties sudarymo metu, 2008-07-09, galiojusios redakcijos 26 punktas), kuris reglamentuoja, kad valstybės institucijos, įstaigos ir įmonės, savivaldybių įstaigos ir įmonės, taip pat kiti ūkio subjektai tam tikriems metams valstybės kapitalo investicijoms numatytas lėšas naudoja sumokėti už atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar įsigytas prekes, neviršydami tam tikram laikotarpiui investicijų projektui (investicijų projektų įgyvendinimo programai) įgyvendinti numatyto lėšų dydžio. Iš byloje esančio Alytaus apskrities viršininko 2009-12-03 įsakymo Nr. FV-199-(1.39.) (b.l.69) matyti, kad skola ieškovui sudarė 34287,47 Lt. Lietuvos banko Apskaitos departamento 2012-02-09 raštas Nr. S 2012/(8.5-0800)-12-756 (b.l.94-96) patvirtina, kad kaip tik tokia suma - 34 287,47 Lt buvo pervesta į ieškovo sąskaitą 2009-12-14, t. y. praėjus 11 dienų po minėto Alytaus apskrities viršininko įsakymo išleidimo. Todėl, atsižvelgdamas į šias aplinkybes, atsakovas mano, jog Alytaus apskrities viršininko administracija 2009-12-14 buvo visiškai atsiskaičiusi su ieškovu. Kadangi Alytaus apskrities viršininko administracija buvo likviduota ir išregistruota iš Juridinių asmenų registro, atsakovas mano, jog reikėtų laikyti, kad su visais kreditoriais buvo atsiskaityta, nes, priešingu atveju, išregistravimas iš Juridinių asmenų registro nebūtų galimas. Atsakovas taip pat atkreipia dėmesį, jog ieškovas nepateikė įrodymų, kad būtų kreipęsis į Alytaus apskrities viršininko administraciją ar VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninę dėl skolos, taigi, tuo metu nelaikė turįs reikalavimo teisę. Alytaus apskrities viršininko administracijos likvidatoriui buvo pavesta baigti vykdyti visas Alytaus apskrities viršininko administracijos prievoles (Nutarimo 4.3 punktas), nes tai yra būtina sąlyga, norint likviduoti ir išregistruoti asmenį iš Juridinių asmenų registro. Iš byloje esančių duomenų, matyti, kad išregistravimo fakto ar sandorių, kurių pagrindu buvo išregistruotas juridinis asmuo, ieškovas niekada neginčijo ir dabar neginčija.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys atmestinas.

Byloje sprendžiamas ginčas susijęs su tomis aplinkybėmis ar atsakovas LR Finansų ministerija yra tinkamas atsakovas byloje pagal pareikštą reikalavimą ir ar ieškovas pateikė įrodymus, kad pagrįsti materialinį reikalavimą byloje.

Išnagrinėjus bylą teismo posėdyje, teismas nustatė, jog VŠĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninė, Alytaus apskrities viršininko administracija ir UAB „Bildunga“ 2008-07-09 sudarė rašytinę Statybos rangos sutartį Nr. 2S-151/409-FS (b.l.10-12), pagal kurią UAB „Bildunga“ įsipareigojo atlikti pastatų rekonstrukcijos darbus užsakovui S. Kudirkos ligoninei, o Alytaus apskrities viršininko administracija (mokėtojas) įsipareigojo už juos sumokėti. Šalys susitarė, kad bendra darbų kaina pagal sutartį bus 4 821 200 lt, darbai turėjo būti baigti iki 2009 06 15. Iš byloje esančių rašytinių įrodymų, šalių pateiktų procesinių dokumentų matyti, kad darbai pagal sutartį buvo atliekami, vyko atsiskaitymai pagal sutartį.

Kauno apygardos teismas 2009-06-18 nutartimi iškėlė ieškovui bankroto bylą, įmonės administratoriumi paskyrė UAB „Forum regis“ (b.l.7-8), nutartis įsiteisėjo 2009-06-30. Paskirtasis įmonės bankroto administratorius įrodinėjo, jog iš perduotų įmonės buhalterinių dokumentų nustatė, kad už atliktus statybos darbus Alytaus apskrities viršininko administracija ieškovui liko skolinga viso 500 726,85 Lt sumą (pagal 2008-11-28 PVM sąskaitą faktūrą Nr. BILD001180 neapmokėta 88 321,20 Lt; pagal 2009-01-06 PVM sąskaitą faktūrą Nr. BILD001212 neapmokėta 248 862,96 Lt; pagal 2009-01-29 PVM sąskaitą faktūrą Nr. BILD001215 neapmokėta 125 441,47 Lt; pagal 2009-03-31 PVM sąskaitą faktūrą Nr. BILD001238 neapmokėta 38 101,22 Lt). Šiam teiginiu pagrįsti ieškovas pateikė PVM Sąskaitas faktūras ir atliktų darbų aktus ir prašė priteisti iš atsakovo LR Finansų ministerijos skolos sumą (b.l.15-57).

LR Vyriausybės 2010-03-10 nutarimo Nr. 248 „Dėl apskričių viršininkų administracijų likvidavimo“ (toliau - Nutarimas) 1.1 punktu buvo nutarta likviduoti Alytaus apskrities viršininko administraciją, o šio nutarimo 2 punkte buvo įtvirtinta, kad Alytaus apskrities viršininko administracijos likvidatoriumi paskiriamas Alytaus apskrities viršininkas. Kadangi ieškovo manymu likviduotos Alytaus apskrities viršininko administracijos skolinius įsipareigojimus, kylančius iš sutarčių, perėmė LR Finansų ministerija, ieškovas ieškinį dėl skolos sumokėjimo pareiškė šiam atsakovui, tokį sprendimą grindė LR Vyriausybės 2010-03-10 nutarimo Nr. 248 „Dėl apskričių viršininkų administracijų likvidavimo“ 5.7 punktu, kur įtvirtinta, kad likvidavus apskričių viršininkų administracijas, ginčuose dėl apskričių viršininkų administracijų skolinių įsipareigojimų, susijusių su apskričių viršininkų administracijų valdytu, naudotu ar disponuotu valstybės turtu, kuris perduotas savivaldybių nuosavybėn, ar kylančių iš apskričių viršininkų administracijų sudarytų sutarčių, valstybei (LR Vyriausybei) atstovauja Finansų ministerija.

Teismas su šia ieškovo nuostata nesutinka, sprendžia, kad ieškovas ieškinį pareiškė netinkamam atsakovui, kadangi LR Finansų ministerija neperėmė ir negalėjo perimti likviduotos Alytaus apskrities viršininko administracijos teisių ir pareigų. Aiškinant ir taikant LR Vyriausybės 2010-03-10 nutarimo Nr. 248 „Dėl apskričių viršininkų administracijų likvidavimo“ 5.7 punkto nuostatas, matyti, kad ši įstatymo norma reglamentuoja, jog likvidavus apskričių viršininkų administracijas, ginčuose, kylančiuose iš apskrities viršininkų administracijų sudarytų sutarčių, valstybei (Lietuvos Respublikos Vyriausybei) atstovauja Finansų ministerija ar jos įgaliota institucija. Todėl ieškovas netinkamai supratęs ir naudojęs minėtą teisės normą, ieškinį reiškė ne galimai teisių perėmėjai valstybei, o jos įgaliotai institucijai. Teismas taip pat sutinka su atsakovo procesiniuose dokumentuose nurodomais teiginiais, jog nustačius, kad Alytaus apskrities viršininko administracija buvo likviduota, iki likvidavimo sudaryti sutartiniai įsipareigojimai prievolės su kitais asmenimis, bei teisiniai santykiai po likvidavimo yra laikomi pasibaigusiais, t. y. nuo Alytaus apskrities viršininko administracijos išregistravimo iš Juridinių asmenų registro momento baigėsi visos Alytaus apskrities viršininko administracijos prievolės (CK 6.128 str. 3 d.). Ieškovas nenurodo jokio kito teisinio ar faktinio pagrindo, kuriuo vadovaujantis Finansų ministerija privalėtų vykdyti likviduotos ir iš Juridinių asmenų registro išregistruotos Alytaus apskrities viršininko administracijos prievoles pagal sudarytą 2008-07-09 statybos rangos sutartį.

Teismas taip pat sprendžia, kad iš byloje pateiktų rašytinių įrodymų matyti, jog Alytaus apskrities viršininko administracija prieš likvidavimą padengė UAB „Bildunga“ visą kreditorinį įsiskolinimą ir atsiskaitė už jos darbus, atliktus pagal 2008 07 08 sutartį Všį Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninėje, ką patvirtina byloje Alytaus apskrities viršininko 2009-12-03 įsakymas Nr. FV-199-(1.39) ir jo priedas (b.l.69, 70), iš kurių turinio matyti, kad 2009 metų gruodžio mėnesį ieškovui visas įsiskolinimas sudarė 34287, 47 litus, kurį buvo nutarta išmokėti. Lietuvos banko Apskaitos departamento 2012-02-09 raštas Nr. S 2012/(8.5-0800)-12-756 ir jo priedai (b.l.94-96) patvirtina, kad kaip tik tokia suma - 34 287,47 Lt buvo pervesta į ieškovo sąskaitą 2009-12-14, t. y. praėjus 11 dienų po minėto Alytaus apskrities viršininko įsakymo išleidimo. Be to, teismas atkreipia dėmesį į tą faktinę aplinkybę, kad Alytaus apskrities viršininko administracija buvo likviduota ir išregistruota iš Juridinių asmenų registro, todėl teismas sprendžia, kad su visais kreditoriais, tame tarpe ir su UAB „Bildunga“ buvo atsiskaityta, nes priešingu atveju, išregistravimas iš Juridinių asmenų registro nebūtų galimas.

Esant šioms nustatytoms faktinėms aplinkybėms ir išdėstytų motyvų pagrindu ieškovo ieškinys dėl 500726 lt skolos atmestinas kaip nepagrįstas ir neįrodytas (LR CPK 178 str.). Atmetus ieškinį dalyje dėl skolos priteisimo, atmestinas ir išvestinis reikalavimas priteisti ieškovui iš atsakovo 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo priteistinos ieškinio sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259 str., 265 str., 270 str., teismas

nusprendžia:

ieškinį atmesti.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Kauno apygardos teismą.