Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Medvedevienės, Ramūno Šarkos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Astos Urbonienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei viešajai įstaigai „Jonavos sporto klubas“, trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija dėl išmokėtos subsidijos, metinių palūkanų ir delspinigių priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuo ja:

Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėja siekia susigrąžinti iš atsakovės išmokėtą subsidiją ir prašo priteisti Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas bei delspinigius.

Byloje nustatyta, kad VšĮ „Jonavos sporto klubas“ 2021 m. kovo 25 d. Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikė nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką ir patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 14 d. priėmė įsakymą Nr. 4-294 skirti 500 Eur subsidiją.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 4-367 atsakovei buvo apskaičiuota ir skirta papildoma 500 Eur subsidija, kuri atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 4 d.

Iš viso atsakovė subsidiją gavo du kartus po 500 Eur, t. y. viso - 1 000 Eur.

Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - Aprašas) 14.1 papunktyje nurodyta, kad pagal Aprašą galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų.

Už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo 48 punktas).

Aprašo 49 punktas numato, kad VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą.

VšĮ „Jonavos sporto klubas“ pateko į pareiškėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo būti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y. Nutarime apibrėžtu laikotarpiu įmonė nebuvo PVM mokėtoja, todėl įmonės atitikimas Aprašo 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kurią įmonė pateikė pildydama kontrolinį klausimyną.

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. gegužės 17 d. priėmė įsakymą Nr. 4-717, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti 500 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

Aprašo 51 punkte numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti.

Byloje nėra duomenų apie tai, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. priimtas įsakymas Nr. 4-717 dėl subsidijos grąžinimo (toliau – ir Įsakymas) įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenis nenustatyta, jog atsakovė būtų pasikreipusi į teismą su skundu dėl Įsakymo panaikinimo.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. gegužės 17 d. priimtą įsakymą Nr. 4-717 dėl subsidijos grąžinimo, o šio ministro įsakymo, įpareigojančio atsakovę grąžinti išmokėtą subsidiją, teisėtumas ir pagrįstumas (Aprašo 52 punktas).

Kadangi atsakovė per Aprašo 51 punkte nustatytą terminą savanoriškai papildomos subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų negrąžino ir Įsakymo dėl subsidijos grąžinimo neskundė, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo nuostatomis, atsirado teisė ir pareiga inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą teismo tvarka.

Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija negrąžinta, konstatuojama, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas, todėl tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos jai kyla pareiga sumokėti pagal išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiškėja priteistas sumas – išmokėtą subsidiją prašo pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB; o Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir delspinigius – į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės VšĮ „Jonavos sporto klubas“ valstybės naudai išmokėtą 500 Eur (penkių šimtų eurų) subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės VšĮ „Jonavos sporto klubas“ valstybės naudai 4,70 Eur (keturių eurų, 70 ct) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Priteisti iš atsakovės VšĮ „Jonavos sporto klubas“ valstybės naudai 28,50 Eur (dvidešimt aštuonis eurus, 50 ct) delspinigių, sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.