- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-10-09
- Bylos Nr.
- A8.-767-963/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00548-2020-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Rasa Stonkuvienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- T. K.
- Institucija
- Klaipėdos teritorinė muitnė
- Advokatai
- Sima Ubė, Sima Ubėpraš
- Kategorijos
- 1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. K. įgaliotai atstovei advokato padėjėjai Simai Ubei,
institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą Klaipėdos teritorinės muitinės, atstovui T. B.,
žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje T. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečiui, gyvenamąją vietą deklaravusiam ir faktiškai gyvenančiam (duomenys neskelbtini), baustam administracine tvarka, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 2 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
T. K. 2020 m. gegužės 30 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad 2020 m. gegužės 29 d. 13.08 val. UAB „(duomenys neskelbtini)“ ekspeditorius T. K. NCTS priemonėmis pateikė tranzito deklaraciją MRN 20LTLU900017343D80, prekė: preparatai galvanotechnikai, kurių sudėtyje nėra etilo. Prekės gabenamos jūriniame konteineryje Nr. UACU3368837, KIPIS BDK Nr. 200528-001321-BDK/59. Ekspeditorius T. K., pateikdamas deklaraciją, nurodė, kad prekės pateiktos Klaipėdos konteinerių terminale, adresu Perkėlos g. 8, Klaipėda. Muitinio tikrinimo metu (Ratis patikrinimo Nr. 20LTLU9000TR1392529) nustatyta, kad konteinerio su prekėmis muitinės priežiūros zonoje nėra, nes laivas „Emotion“, kuriuo gabenamos prekės, dar nebuvo atvykęs į uostą. T1 deklaracija pateikta anksčiau (2020 m. gegužės 29 d. 13.08 val.) nei prekės atgabentos į muitinės priežiūros zoną. UAB „(duomenys neskelbtini)“ ekspeditorius T. K. savo veiksmais pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies a papunkčio nuostatas.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu institucijos atstovas parodė, kad nusižengimas yra padarytas ir dėl to nekyla abejonių. Prekės nebuvo pateiktos muitinės postui, todėl T. K. veika atitinka ANK 211 straipsnio 2 dalies nusižengimo sudėtį. Asmuo veikdamas turi prisiimti atsakomybę. Pažymėjo, kad neatsargia kaltės forma irgi gali būti padarytas nusižengimas. Prašė asmeniui skirti baudą sankcijos ribose.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
nors T. K. iš pradžių sutiko su nusižengimu ir gailėjosi, bylos nagrinėjimo metu, kaip nurodė jo įgaliota atstovė, jis kaltės nepripažino, tačiau jo kaltė padarius ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą įrodyta teismo posėdžio metu išklausytais liudytojos G. Ž., Malkų įlankos posto viršininkės, parodymais, kad vadovaujantis Muitinės kodeksu deklaracija gali būti pateikiama iš anksto, tačiau tokiu atveju negalima naudotis įgalioto siuntėjo statusu, o šiuo atveju T. K. pasinaudojo įgalioto siuntėjo statusu, nes deklaracijoje nurodė, kad prekės pateikiamos UAB „Klaipėdos konteinerių terminalas“, tai yra T. K. vadovaudamasis 2020 m. kovo 31 d. Supaprastinto taikymo, naudojantis įgaliotojo siuntėjo statusu, kontrolės tvarkos sutarties Nr. 6D-23, sudarytos tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir Klaipėdos teritorinės muitinės, 3.1 ir 3.2 punktais, kurie numato, kad prekės turi būti vietoje LKAB „Klaipėdos Smeltė“ ir UAB „Klaipėdos konteinerių terminalas“, pateikė tranzito deklaraciją muitinei naudodamasis įgalioto siuntėjo statusu, kai prekės dar nebuvo pateiktos. Be to, T. K. kaltė įrodyta ir administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 2-2a), T. K. paaiškinimu, kuriame nurodė, kad per klaidą išsiuntė deklaraciją forminimui, kaltę pripažįsta, ateityje šios klaidos nedarys, žalos valstybei nepadarė, todėl prašo skirti minimalią baudą (b. l. 3), tranzitine deklaracija MRN 20LTLU900017343D80 (b. l. 5), tranzitinės deklaracijos MRN 20LTLU900017343D80 istorija (b. l. 6), patikrinimo aktu (b. l. 7), 2020 m. kovo 31 d. Supaprastinto taikymo, naudojantis įgaliotojo siuntėjo statusu, kontrolės tvarkos sutarties Nr. 6D-23, Administracinių nusižengimų registro išrašu apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus (b. l. 8-12), kita bylos medžiaga. Teismo posėdžio metu T. K. įgaliota atstovė nurodė, kad T. K. veikoje nėra nusižengimo, numatyto ANK 211 straipsnyje, nes prekės buvo pateiktos, o teisės aktai nenurodo konkretaus termino prekėms pateikti. Teismas nesutinka su šia T. K. įgaliotos atstovės pozicija ir remiasi liudytojos G. Ž., Malkų įlankos posto viršininkės, paaiškinimu, kad T. K., vadovaudamasis 2020 m. kovo 31 d. Supaprastinto taikymo, naudojantis įgaliotojo siuntėjo statusu, kontrolės tvarkos sutartimi Nr. 6D-23, ir veikdamas kaip įgaliotos siuntėjas, turėjo pateikti tranzito deklaraciją muitinei tik tada, kai prekės bus pristatytos į UAB „Klaipėdos konteinerių terminalą“. Šiuo atveju T. K. veikdamas kaip įgaliotas siuntėjas, vadovavosi muitines kodekso 171 straipsniu, kad deklaracija gali būti pateikta pirmiau, nei prekės bus realiai pristatytos muitinei, nors ši teisės norma netaikytina asmenims, veikiantiems kaip įgaliotas siuntėjas.
ANK 211 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, nepateikimą per nustatytą muitinės procedūros vykdymo terminą muitinės formalumams su prekėmis atlikti arba deklaravimą pažeidžiant nustatytą tvarką. ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, padarytą pakartotinai. T. K. veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 211 straipsnio 2 dalyje, sudėtį. Jam skirtina administracinė nuobauda.
2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies a papunktis reglamentuoja: „Pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, laikinojo saugojimo deklaraciją, įvežimo bendrąją deklaraciją, išvežimo bendrąją deklaraciją, reeksporto deklaraciją ar pranešimą apie reeksportą arba prašymą išduoti leidimą ar priimti kitą sprendimą, atitinkamas asmuo prisiima atsakomybę už visus toliau išvardytus atvejus: a) deklaracijoje, pranešime arba prašyme pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą.“, 171 straipsnis reglamentuoja: „Muitinės deklaracija gali būti pateikta prieš numatomą prekių pateikimą muitinei. Jeigu prekės nepateikiamos per 30 dienų nuo muitinės deklaracijos pateikimo, muitinės deklaracija laikoma nepateikta.“
Muitinės departamento direktoriaus 2017 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 1B-1019 patvirtintos taisyklės „Dėl elektroninės tranzito deklaracijos pateikimo, priėmimo ir įforminimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su atitinkamų sąjungos (bendrųjų) tranzito procedūrų ir TIR operacijų vykdymu, mainų“, kurių 4.3 punktas nurodo, kad „4.3. „Deklaracija priimta.“ Deklaranto Taisyklių 4.1 papunkčio nustatyta tvarka elektroniniu pranešimu IE015 pateikta tranzito deklaracija priimama:
4.3.1.1. tranzito deklaracija atitinka Verslininko modulio specifikacijoje nustatytus elektroninio pranešimo IE015 struktūros ir muitų teisės aktų nustatytus reikalavimus;
4.3.1.2. išvykimo muitinės įstaigai pateiktos deklaruojamos prekės;
T. K. atsakomybę už administracinį nusižengimą lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą, skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ANK 32 straipsnyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011).
Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį – pažeidimas savo esme buvo neatsargus, padarytas dėl neapdairumo, žala valstybei nebuvo padaryta, į administracinėn atsakomybėn traukiamo T. K. asmenybę – nors administracine tvarka už muitinės taisyklių pažeidimus baudžiamas ne pirmą kartą, bet jis dirba, darbdavio vertinamas teigiamai (b. l. 61) turi du vaikus, į jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nebuvimą, jo padaryti veiksmai realios žalos valstybei nesukėlė.
Atsižvelgdamas į šioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir T. K. skirti mažesnę baudą, nei ANK 211 straipsnio 2 dalyje sankcijoje numatyta minimali bauda. Teismo nuomone, net ir minimalios ANK 211 straipsnio 2 dalies sankcijoje nustatytos nuobaudos skyrimas T. K. prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams. Vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, šiuo atveju bus pasiekti T. K. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskyrus mažesnę baudą, nei ANK 211 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda.
Teismo posėdžio metu T. K. įgaliota atstovė advokato padėjėja Sima Ubė prašė išdėstyti baudos mokėjimą, nes T. K. finansinė padėtis yra sunki, jis dirba ir vienas išlaiko šeimą, jo vidutinės mėnesinės pajamos yra apie 883,91 euro (b. l. 35), be to, jis turi finansinių įsipareigojimų (b. l. 36-59) , todėl prašė išdėstyti paskirtos baudos mokėjimą, kad mėnesinė įmoka būtų ne didesnė kaip 100 eurų. Teismas, atsižvelgdamas į T. K. materialinę padėtį, sprendžia, kad šiuo atveju administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti išdėsčius baudos mokėjimą. Vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi T. K. paskirtos baudos mokėjimas išdėstytinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsnio 6 dalimi, 211 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 675 straipsnio 3 dalimi, teismas
nutaria:
T. K. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 2 dalyje, padarymą pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, paskirti administracinę nuobaudą – 500 Eur (penkių šimtų eurų) dydžio baudą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 3 dalimi, paskirtos 500 Eur (penkių šimtų eurų) dydžio baudos sumokėjimą išdėstyti per 5 (penkis) mėnesius, nustatant, kad kiekvieną mėnesį turi būti sumokama po 100 Eur (vieną šimtą eurų).
Išaiškinti, kad bauda turi būti mokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją banko sąskaitą, nurodant pavedime registro objekto ROIK numerį 20115908095 ir įmokos kodą 1001.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.