Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas M. S. skunde prašo panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) 2021 m. spalio 4 d. nutarimą Nr. NN-472.

Skunde nurodo, kad pareiškėjas atlieka laisvės atėmimo bausmę. Vykdant Šiaulių apygardos teismo apkaltinamąjį nuosprendį pareiškėjas 2021 m. vasario 22 d. buvo pristatytas į Pravieniškių pataisos namus-atvirąją koloniją (toliau – Pravieniškių PN-AK). Iš pradžių apie septynias dienas buvo jis laikomas karantino sąlygomis, po to perkeltas į bendro režimo būrį, po dviejų savaičių perkeltas į griežtesnio režimo būrį, po septynių mėnesių ginčijamu nutarimu pareiškėjas buvo perkeltas į Šiaulių tardymo izoliatorių (toliau – Šiaulių TI).

Pažymi, kad pareiškėjas yra pripažintas kaltu padaręs labai sunkų nusikaltimą (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 129 straipsnio 2 dalies 2 bei 3 punktai), tačiau nuo pat pradžių jis laisvės atėmimo bausmę atliko ne kalėjime, o pataisos namuose. Nuteistųjų teisinė padėtis pataisos namuose yra palankesnė nei laisvės atėmimo bausmę atliekančių nuteistųjų kalėjime. Pareiškėjo įsitikinimu, Kalėjimų departamentas neturėjo pagrindo sunkinti pareiškėjo teisinės padėties ir perkelti jį atlikti laisvės atėmimo bausmę į Šiaulių TI kalėjimo tipo kamerą.

Nurodo, kad už labai sunkų nusikaltimą BK 50 straipsnio 3 dalyje (2000 m. rugsėjo 26 d. redakcija) buvo nustatytas nuteistajam palankesnis teisinis reguliavimas nei teisinis reguliavimas, susiformavęs šią dalį pripažinus netekusia galios (neteko galios nuo 2020 m. liepos 1 d.). Nuo to laiko laisvės atėmimo bausmės atlikimo vieta nustatoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksu (toliau – BVK) ir ją lemia padaryto nusikaltimo, už kurį asmuo nuteisiamas, kategorija, nurodyta BK 11 straipsnyje. Pagal BVK 83 straipsnio 1 dalį nuteistieji laisvės atėmimu už labai sunkų nusikaltimą visais atvejais bausmę atlieka kalėjime.

Pažymi, kad pareiškėjas nusikaltimą padarė 2020 m. sausio 26 d., t. y. iki 2019 m. birželio 27 BK 50 straipsnio 3 dalies pripažinimo netekusia galios, įsigaliojimo 2020 m. liepos 1 d., todėl, vadovaujantis BK 3 straipsnio 1 dalimi, pareiškėjo įsitikinimu, jam turėtų būti skirta laisvės atėmimo bausmę atlikti pataisos namuose.

Atsakovas Kalėjimų departamentas su pareiškėjo skundu nesutinka ir prašo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Nurodo, kad nuteistųjų perkėlimą iš vienos pataisos įstaigos į kitą reglamentuoja BVK 69 straipsnis. Nuteistasis iš vienos pataisos įstaigos į kitą perkeliamas Kalėjimų departamento nutarimu ar įsakymu (Nuteistųjų perkėlimo iš vienos pataisos įstaigos į kitą tvarkos aprašo, patvirtinto Kalėjimų departamento direktoriaus 2020 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. V-208 (toliau – ir Aprašas) 3 punktas).

Pažymi, kad BVK 62 straipsnio 1 dalis nustato, kad laisvės atėmimo bausmę vykdančios pataisos įstaigos yra šių rūšių: pataisos namai, kalėjimai, atviros kolonijos ir laisvės atėmimo vietų ligoninės, o šio straipsnio 2 dalis nustato, kad pataisos įstaiga gali vykdyti kelias ar visas šio straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių pataisos įstaigų funkcijas, taip pat kardomąjį kalinimą. BVK 65 straipsnis nustato, kad į konkrečią pataisos įstaigą, nustatytą Kalėjimų departamento, nuteistąjį siunčia kardomojo kalinimo vietos administracija atsižvelgdama į nuteistojo asmenybės pavojingumą, visuomenės saugumą, padarytos nusikalstamos veikos pavojingumą ir pobūdį, nuteistojo sveikatą, psichologines savybes, amžių, darbingumą, turimą specialybę ir požiūrį į darbą. BVK 83 straipsnio 1 dalis (redakcija, galiojusi ir apkaltinamojo nuosprendžio pareiškėjui priėmimo metu) nustato, kad kalėjimuose laisvės atėmimo bausmę atlieka pilnamečiai asmenys (išskyrus ribotai pakaltinamus asmenis, nėščias moteris ir vaikų iki trejų metų turinčias motinas), nuteisti už labai sunkius nusikaltimus, taip pat į pataisos namų kamerų tipo patalpas perkelti nuteistieji, pasiųsti šią nuobaudą atlikti kalėjime, ir nuteistieji, kuriems paskirtas laisvės atėmimas iki gyvos galvos. BK 11 straipsnio 6 dalis nustato, kad labai sunkus nusikaltimas yra tyčinis nusikaltimas, už kurį baudžiamajame įstatyme numatyta didžiausia bausmė viršija dešimt metų laisvės atėmimo.

Nurodo, kad pareiškėjas teistas už labai sunkaus nusikaltimo padarymą, todėl vadovaujantis BVK 83 straipsnio nuostatomis, paskirtą laisvės atėmimo bausmę turi atlikti kalėjime. Pažymi, kad nuteistieji, kuriems paskirta bausmę atlikti kalėjime, turi būti rakinamose kamerose (BVK 85 straipsnio 3 dalis). Pateiktame Pravieniškių PN-AK specialisto 2021 m. rugsėjo 30 d. tarnybiniame pranešime Nr. 42-20823 informuojama, kad įstaigoje nepakanka vietų (kamerų tipo patalpų) asmenims, kuriems paskirta atlikti bausmę kalėjime, todėl atvykusiems nuteistiesiems nėra galimybės užtikrinti nustatytų kalinimo sąlygų.

Pažymi, kad Pravieniškių PN-AK veiklos tikslas – vykdyti kardomąją priemonę – suėmimą, arešto bausmę ir laisvės atėmimo bausmes asmenims, kuriems bausmę paskirta atlikti kalėjime, pataisos namuose arba atvirojoje kolonijoje (Pravieniškių PN-AK nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-65 (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. balandžio 9 d. įsakymo Nr. 1R-101 redakcija), 7 punktas). Šiaulių TI veiklos tikslas – vykdyti kardomąją priemonę – suėmimą, arešto bausmę ir laisvės atėmimo bausmes asmenims, kuriems bausmę paskirta atlikti kalėjime, pataisos namuose arba atvirojoje (Šiaulių TI nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-65 (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2019 m. sausio 2 d. įsakymo Nr. 1R-1 redakcija), 7 punktas). Pravieniškių PN-AK ir Šiaulių TI vykdo ir pataisos namų, ir kalėjimų funkcijas. Pareiškėjas ir Pravieniškių PN-AK buvo kalinamas, ir jį perkėlus į Šiaulių TI yra kalinamas tokio paties režimo sąlygomis, todėl pareiškėjo skunde nurodyti teiginiai, jog jis buvo perkeltas iš atvirosios kolonijos į kalėjimą ir tai pablogino jo teisinę padėtį, neatitinka faktinių aplinkybių ir yra visiškai nepagrįsti.