Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Liudmila Zaborovska, susipažinusi su V. B. ir A. B. skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjai 2015-09-21 faksimiliniu laišku pateikė teismui skundą, kuriame prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos 2015-08-17 sprendimą Nr. 1SS-2291-(7.5) ir įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą nepažeisti nuosavybės neliečiamumo principo ir atstatyti viso turėto 41,58 ha nuosavybės teise žemės sklypo natūra ribas.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 37 straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatyta, kad administracinio teismo teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą), jeigu praleistas skundo (prašymo) padavimo terminas ir pareiškėjas neprašo jo atnaujinti ar teismas atmeta tokį prašymą.

ABTĮ 25 str. 1 d. nustatyta, kad prieš kreipiantis į administracinį teismą, įstatymų nustatytų viešojo administravimo subjektų priimti individualūs teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali būti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi būti ginčijami kreipiantis į išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją.

Pagal ABTĮ 32 str. 1 d., atitinkamos administracinių ginčų komisijos ar kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimą, priimtą išnagrinėjus administracinį ginčą ne teismo tvarka, administraciniam teismui gali skųsti ginčo šalis, nesutinkanti su administracinių ginčų komisijos ar kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimu. Tokiu atveju į administracinį teismą galima kreiptis per dvidešimt dienų nuo sprendimo gavimo dienos. Remiantis ABTĮ 34 straipsnio 1 dalimi, pareiškėjo prašymu administracinis teismas skundo (prašymo) padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties ir nėra aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1-7 punktuose.

Žemės reformos proceso metu kylančių ginčų nagrinėjimo tvarką nustato Žemės reformos įstatymo 18 straipsnis, kurio 1 dalis įtvirtina bendrąjį principą, jog sprendimus dėl valstybinės žemės įsigijimo, nuomos ar perdavimo neatlygintinai naudotis asmenys gali apskųsti teismui. Tačiau Žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 2 dalis įtvirtina, jog skundus dėl žemės reformos metu suformuotų žemės sklypų tinkamumo žemės privatizavimui, nuomai ir perdavimui neatlygintinai naudotis parengtų dokumentų ir įstatymų bei kitų teisės aktų reikalavimų neatitikties iki sprendimo dėl valstybinės žemės įsigijimo, nuomos ar perdavimo neatlygintinai naudotis priėmimo nagrinėja Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritoriniai padaliniai. Šio straipsnio 3 dalis nustato, jog Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritorinių padalinių sprendimai ir veiksmai (neveikimas), išskyrus sprendimus atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypą nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, išnuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypą, skundžiami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovui išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo priimtas sprendimas gali būti skundžiamas ABTĮ nustatyta tvarka (Žemės reformos įstatymo 18 str. 4 d.).

Ginčijamas Nacionalinės žemės tarnybos 2015-08-17 sprendimas Nr. 1SS-2291-(7.5) priimtas, išnagrinėjus pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos Utenos skyriaus 2015-06-12 sprendimo Nr. 41SD-2080-(14.41.104) privaloma ikiteismine tvarka. Sprendimo nuorašas pareiškėjams buvo įteiktas 2015-08-21 (spaudas ant voko kopijos). Pareiškėjai skundą teismui pateikė 2015 m. rugsėjo 21d., t. y. praleidę 20 dienų nuo sprendimo nuorašo įteikimo apskundimo terminą.

Atnaujinti skundo padavimo terminą pareiškėjai neprašo, todėl skundą dėl akto panaikinimo atsisakytina priimti (ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punktas), pareiškėjams praleidus skundo padavimo terminą. Reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus yra išvestinis, todėl ir jį atsisakytina priimti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, teismas

nutarė:

Atsisakyti priimti V. B. ir A. B. skundą, kaip praleidus skundo padavimo terminą.

Išaiškinti pareiškėjams, kad ši nutartis neužkerta kelio pakartotinai kreiptis į teismą su skundu, kartu pateikti motyvuotą ir objektyviais įrodymais pagrįstą prašymą atnaujinti skundo padavimo terminą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais grąžinti pareiškėjams.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.