- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-02-15
- Bylos Nr.
- T-XX-18-07
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Česlovas Jokūbauskas (pirm.), Aloyzas Marčiulionis, Algirdas Taminskas, Stasys Gudynas
- Atsakovas
- Palangos miesto savivaldybei, Klaipėdos apskrities viršininko administracijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Aloyzo Marčiulionio, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Stasio Gudyno,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal O.P. skundą atsakovėms Palangos miesto savivaldybei ir Klaipėdos apskrities viršininko administracijai, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
n u statė:
Šalies argumentai
O.P. kreipėsi į teismą, prašydama įpareigoti atsakoves Palangos miesto savivaldybę bei Klaipėdos apskrities viršininko administraciją vietoj namų valdos (duomenys neskebtini) suteikti jai toje pačioje vietovėje kitą žemės sklypą. Pareiškėja paaiškino, jog Palangos teritorinės vandentiekio ir kanalizacijos valdybos 1989 m. rugpjūčio 16 d. pranešimu Nr. 535 buvo informuota, kad jos sodyba iki 1992 metų turės būti nukeldinta, todėl ji turinti pranešti, ar pageidauja vietoj griaunamų pastatų gauti komunalinį butą, kooperatinį butą ar sklypą naujo namo statybai. Palangos miesto valdyba 1991 m. balandžio 19 d. potvarkiu Nr. 51 į griaunamų namų sąrašą (dėl valymo įrenginių statybos) įtraukė ir jos sodybą, esančią (duomenys neskebtini). Jai išreiškus valią gauti sklypą naujo namo statybai, Palangos miesto valdyba 1994 m. balandžio 5 d. raštu Nr. 2-47-P-16/3Ž informavo, kad jai pasiūlytas 9 arų žemės sklypas Mokyklos g., Palangoje, šalia poilsio namų „Žėrutis". Tačiau sklypo vietos parinkimo plano nesuderino Aplinkos apsaugos inspekcija, todėl jai pasiūlyta kreiptis į Architektūros ir urbanistikos skyrių dėl kito sklypo gyvenamojo namo statybai parinkimo. O.P. nurodė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. gegužės 10 d. nutarimu Nr. 184 miestų ir rajonų valdyboms suteikta teisė iš valstybinių įmonių lėšų statomų gyvenamųjų namų iki 20 proc. ploto skirti gyventojams perkelti iš griaunamų gyvenamųjų patalpų dėl žemės sklypų paskyrimo naujoms statyboms. Pareiškėjos manymu, atsakovės neteisėtai atsisako suteikti jai naują žemės sklypą.
O.P. atstovo nuomone, ginčas yra kilęs iš administracinių teisinių santykių ir nagrinėtinas administraciniame teisme.
Atsiliepimas
Atsakovė Klaipėdos apskrities viršininko administracija atsiliepime nurodė su pareiškėjos reikalavimais nesutinkanti. Atsakovė paaiškino, jog Palangos miesto valymo įrenginių statytoja buvo Palangos teritorinė vandentiekio ir kanalizacijos valdyba, priklausiusi LTSR komunalinio ūkio ministerijos respublikiniam gamybiniam vandentiekio ir kanalizacijos įmonių susivienijimui, kuri ir privalėjo atlyginti griaunamo gyvenamojo namo, sunaikintų vaismedžių, vaiskrūmių ir pasėlių vertę (Palangos miesto vykdomasis komitetas 1986 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. 135 įpareigojo Palangos teritorinę vandentiekio ir kanalizacijos valdybą sumokėti savininkams kompensaciją).
Atsakovė Palangos miesto savivaldybės administracija nurodė su pareiškėjos skundu nesutinkanti. Jos manymu, į administracinės bylos procesą trečiuoju suinteresuotu asmeniu įtrauktinas J. M., kuriam nuosavybės teise priklauso 1/10 namų valdos, esančios (duomenys neskebtini). Atsakovės manymu, pareiškėjos reikalavimas nenagrinėtinas administraciniame teisme, nes kilęs ginčas dėl turto paėmimo visuomenės poreikiams ir kompensacijos už tai yra civilinės, o ne administracinės teisinės prigimties.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Nutartyje nurodoma, jog pareiškėja byloje siekia apginti savo kaip savininkės teises ir gauti atlyginimą už jai priklausantį turtą. Todėl, vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktais, Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. rugsėjo 3 d. nutartimi, priimta byloje Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos v. A. U., 2005 m. liepos 7 d. nutartimi, priimta byloje UAB "Ranga IV investicijos" v. Vilniaus miesto savivaldybė, esant pagrindo manyti, kad ginčas yra civilinės, o ne administracinės teisinės prigimties, spręstinas bylos teismingumo klausimas.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Kaip matyti iš bylos medžiagos, pareiškėja savo skundu byloje siekia, kad dėl jai priklausančio žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams (dėl valymo įrenginių statybos), jai būtų suteiktas kitas žemės sklypas toje pačioje vietovėje, tokiu būdu užtikrinant jos nuosavybės teisių neliečiamybę. Darytina išvada, jog ginčas šiuo atveju kilo dėl kompensavimo už žemės sklypą, paimamą visuomenės poreikiams.
Pažymėtina, jog bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama ne tik pagal ginčo subjektą, bet ir pagal teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtį bei pobūdį. Šiuo atveju ginčas kilo iš civilinių teisinių (nuosavybės) santykių, todėl reikalavimas įpareigoti viešojo administravimo subjektus (Palangos miesto savivaldybę bei Klaipėdos apskrities viršininko administraciją), kompensuojant už visuomenės poreikiams paimamą žemės sklypą, suteikti pareiškėjai toje pačioje vietovėje kitą žemės sklypą, nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnis).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalimi, 31 straipsnio 1 dalimi ir Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal O.P. skundą atsakovėms Palangos miesto savivaldybei ir Klaipėdos apskrities viršininko administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Palangos miesto apylinkės teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas Česlovas Jokūbauskas
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Algirdas Taminskas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas Česlovas Jokūbauskas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Valentinas Mikelėnas
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Algirdas Taminskas
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Stasys Gudynas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Aloyzas Marčiulionis