Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Vida Stonkuvienė, sekretoriaujant Neringai Keršienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui N. T. (N. T.), viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal N. T. skundą dėl Klaipėdos teritorinės muitinės viršininko pavaduotojo 2009-11-11 nutarimo, kuriuo jam pagal Lietuvos Respublikos ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punktą paskirta administracinė nuobauda 4000 Lt bauda pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos teritorinės muitinės Muitinės procedūrų pervežimo skyriaus pareigūnė 2009-10-28 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodė, kad 2009-10-28 apie 13.00 val. nustatė, jog N. T., būdamas atsakingas už UAB „Golfinas“ prekių pateikimą laiku muitinės veiksmams įforminti, Klaipėdos teritorinės muitinės Malkų įlankos jūrų uosto poste 2009 m. rugsėjo 19 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090919LU95003001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (4401 kg), 2009 m. rugsėjo 20 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090920LU95002001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (4401 kg), 2009 m. rugsėjo 21 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090921LU95007001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (4401 kg), 2009 m. rugsėjo 21 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090921LU95008001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (297750 kg), 2009 m. rugsėjo 21 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090921LU95003001-004, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (33903 kg), 2009 m. rugsėjo 21 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090921LU95002001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (4401 kg), 2009 m. rugsėjo 21 d. pagal bendrosios deklaracijos rinkinio prekių siuntos dalies Nr. 090921LU95009001, įforminus laikinąjį saugojimą prekėms - medžio pjuvenų granulėms (4401 kg) per nustatytą terminą kuris baigėsi 2009 m. spalio 23 d., nepateikė šių prekių muitinės sankcionuotiems veiksmams įforminti arba prašymo pratęsti joms laikinojo saugojimo terminą ir tuo pažeidė 1992-10-12 Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodekso 49 straipsnio bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-01-22 nutarimo Nr. 78 (2005-01-18 nutarimo Nr. 26 redakcija) 34 punkto nuostatas.

Klaipėdos teritorinės muitinės viršininko pavaduotojas 2009-11-11 priėmė nutarimą, kuriuo N. T. pripažino kaltu padarius Lietuvos Respublikos ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte numatytą teisės pažeidimą ir paskyrė jam 4000 Lt baudą.

N. T. skundu pripažįsta padaręs teisės pažeidimą ir nuoširdžiai gailisi. Teigia, jog pažeidimu žalos nepadarė, o prekių saugojimo laiką nustačius pažeidimą pratęsė. Prašo pritaikyti Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, nes paskirtos baudos negalės sumokėti dėl sunkios materialinės padėties. Nurodo, jog uždirba 2500 Lt, tačiau nuomojasi butą, moka už mokslus, išlaiko nedirbančią sužadėtinę ir pensininkę motiną.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 5 punktu.

N. T. kaltė padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte, įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokole (b.l. 17), deklaracijose (b.l. 19-23) užfiksuotais duomenimis, ir paties paaiškinimu.

Skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, turi būti teisinga pusiausvyra. Proporcingumo principas yra sietinas su Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ straipsnyje įtvirtintais teisingumo ir protingumo kriterijais. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta.

N. T. pripažįsta padaręs pažeidimą ir nuoširdžiai gailisi. Nurodyta aplinkybė pripažįstama atsakomybę lengvinančia aplinkybe, numatyta Lietuvos Respublikos ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punkte, kuri nebuvo nustatyta ir įvertinta skiriant nuobaudą. Teisės pažeidimu nepadaryta turtinė žala, nesukeltos sunkios pasekmės. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens paaiškinimu, pažeidimas po jo nustatymo pašalintas – prekių laikinojo saugojimo terminas buvo pratęstas. Iš bylos duomenų bei N. T. paaiškinimų matyti, kad jis studijuoja Lietuvos aukštojoje jūreivytės mokykloje (b.l. 12), materialiai padeda senatvės pensininkei motinai (b.l. 9-10), nuomojasi butą, kuriame gyvena su nedirbančia studente sužadėtine (b.l. 13). Įvertinus asmens, patraukto administracinėn atsakomybėn, asmenybę, atsakomybę lengvinančią aplinkybę, pažeidimo pavojingumo pobūdį bei kitas nustatytas aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pripažįstama, kad yra pagrindas sušvelninti paskirtą pažeidėjui nuobaudą ir paskirti baudą mažesnę nei numatyta sankcijoje. Teismo manymu, prevenciniai nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20 straipsnyje, sumažinus baudos dydį bus pasiekti, todėl skundžiamas nutarimas keistinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 297 straipsniu, Lietuvos Respublikos ABTĮ 123 straipsniu, 124 straipsnio 1 dalies 5 punktu,

nutarė:

pritaikyti Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ straipsnį, pakeisti Klaipėdos teritorinės muitinės viršininko pavaduotojo 2009-11-11 nutarimą, kuriuo N. T. (N. T.) pagal Lietuvos Respublikos ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punktą paskirta 4000 Lt bauda, ir paskirti jam 1500 Lt baudą.

Nutartis gali būti skundžiama apeliacine tvarka per dešimt dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.