- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-09-26
- Bylos Nr.
- e3K-3-165-916/2024
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Andžej Maciejevski, Agnė Tikniūtė, Dalia Vasarienė
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Trasanta“
- Atsakovas
- Kauno miesto savivaldybei, Kauno miesto savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Andžej Maciejevski, Agnės Tikniūtės ir Dalios Vasarienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Trasanta“ kasacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2023 m. gruodžio 14 d. sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Trasanta“ ieškinį atsakovėms Kauno miesto savivaldybei, Kauno miesto savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos dėl uždraudimo atlikti tam tikrus veiksmus; tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Kauno skyrius ir asociacija „Žaliasis Ąžuolynas“.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl teisės normų, reglamentuojančių prevencinio ieškinio, pareikšto savivaldybei ketinant paimti valstybinės žemės sklypą naudoti visuomenės poreikiams, tenkinimo sąlygas ir teisę išsinuomoti ar nusipirkti be aukciono valstybinės žemės sklypą, kuriame yra sunykę ar apgriuvę asmens statiniai, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė prašė teismo:
1.1. uždrausti atsakovėms Kauno miesto savivaldybei ir Kauno miesto savivaldybės administracijai imtis bet kokių priemonių ir veiksmų bei priimti sprendimus, kurių tikslas – paimti žemės sklypą (duomenys neskelbtini) ir jame esančius ieškovei priklausančius statinius (pastatą – šiltnamį-paviljoną, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), paskirtis – prekybos, pastatą – šiltnamį-paviljoną, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), paskirtis – prekybos, kitus inžinerinius statinius – kiemo statinius (tvorą, kiemo aikštelę, 2 vnt. lauko tualetų, prausyklą, pavėsinę), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat pagalbinį pastatą – ūkinį pastatą (teisiškai neregistruotas) ir pagalbinį pastatą – ūkinį pastatą (teisiškai neregistruotas) (toliau – ir statiniai) visuomenės poreikiams;
1.2. įpareigoti atsakoves nutraukti teritorijų planavimo procedūras, vykdomas pagal Kauno miesto savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 2 d. sprendimą Nr. T-27 (toliau – ir Tarybos sprendimas) ir Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2021 m. kovo 12 d. įsakymą Nr. A-840 (toliau – ir Įsakymas);
1.3. pripažinti ieškovės materialiąją subjektinę teisę įsigyti arba nuomotis žemės sklypą (duomenys neskelbtini) lengvatine tvarka (be aukciono); jei teismas netenkintų reikalavimo dėl viso žemės sklypo ploto – pripažinti ieškovės teisę įsigyti arba nuomotis žemės sklypo dalį, nustatytiną pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. 3D-40 patvirtintos Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos 6 ir 10–11 punktus.
3. Ieškovė nurodė, kad yra statinių (duomenys neskelbtini) savininkė. Žemės sklypas, kuriame yra šie statiniai, nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Ieškovė statinius (tiek registruotus, tiek neregistruotus) įsigijo iš UAB „Magnus ventus“ 2018 m. gruodžio 20 d. (perėmusi iš šios bendrovės bankroto byloje). Ieškovė, kaip statinių savininkė, turi teisę išsinuomoti žemės sklypą ne aukciono tvarka pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą arba įsigyti žemės sklypą ne aukciono tvarka pagal Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punktą. Šios teisės ieškovė dar nėra įgyvendinusi, nes 2019–2020 metais rengė alternatyvius teritorijos vystymo projektus (koncepcijas), įskaitant projektą, kuris turėjo realią galimybę gauti regioninės arba valstybinės svarbos ekonominio ir (ar) socialinio projekto statusą. Ieškovė planuoja atkurti oranžeriją buvusioje jos vietoje pagal istorinių tyrimų duomenis, įkurdinti joje mokyklą bei darželį su jiems reikalingomis valgyklomis, salėmis, pritaikyti teritoriją vaikų ugdymui bei miestiečių poilsiui reikalingai infrastruktūrai (sporto aikštynams, žaidimo aikštelėms ir pan.), kartu sutvarkyti restauruotos skulptūros „Sėdintis vyras“ ekspozicijos vietą ir įrengti automobilių stovėjimo vietas. Ieškovė investavo į atitinkamų sprendinių analizę ir parengimą tiek laiką, tiek finansinius išteklius.