Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Veslava Ruskan, rašytinio proceso tvarka nagrinėdama administracinio teisės pažeidimo bylą pagal L. N. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos nutarimo panaikinimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos (toliau – Vilniaus apskrities VPK KPV) vyr. patrulio 2009-07-21 nutarimu Nr. M 791997, kai protokolas nesurašomas, L. N. pagal ATPK 124¹ str. 2 d. paskirta administracinė nuobauda – 50 Lt bauda už tai, kad ji 2009-07-21, apie 16.05 val., ties Vilniaus g.-Lvovo g. 38, paliko automobilį Opel Astra, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stovėti kelio ženklo Nr. 332 galiojimo zonoje, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių 8 punktą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veika kvalifikuota pagal ATPK 124¹ str. 2 d., kurioje, be kita ko, numatyta atsakomybė už kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymą. Tam, kad pažeidimas galėtų būti kvalifikuojamas pagal minėtą straipsnį, būtina nustatyti padarytus pažeidimus, kurie patektų į normoje nurodytą dispoziciją, pažeidimą padariusį asmenį, priežastinį ryšį tarp jo veiksmų ir atsiradusių pasekmių bei administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltę.

Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, (toliau – KET) (2008-07-16 redakcija) 8 p. nustatyta, kad eismą keliuose Lietuvos Respublikoje gali apriboti tik kelio ženklai, kelių ženklinimas, šviesoforai ir reguliuotojo signalai, numatyti šiose taisyklėse ir kituose teisės aktuose, susijusiuose su eismo reguliavimu. Jeigu kelio ženklo ir kelių ženklinimo reikalavimai skiriasi, reikia vadovautis kelio ženklu. Kai kelyje įrengti kintamos informacijos kelio ženklai, vadovaujamasi kintamos informacijos kelio ženklais.

KET nustato, kad kelio ženklas Nr. 332 „Sustoti draudžiama“ reiškia, kad draudžiama transporto priemonėms sustoti (stovėti) toje kelio pusėje, kurioje yra kelio ženklas. Negalioja skiriamuoju ženklu „Neįgalusis“ arba neįgalių asmenų automobilių statymo kortele pažymėtoms transporto priemonėms. Jeigu naudojamas kartu su 1.4 ženklinimo linija, galioja iki šios linijos pabaigos.

Nutarime nustatyta, kad L. N. automobilį paliko stovėti kelio ženklo Nr. 332 galiojimo zonoje. Pažymėtina, kad L. N. skunde paties fakto neginčija, bet mano, kad nutarimas naikintinas dėl to, kad iš nutarimo neaišku, kokį pažeidimą padarė, jis nėra motyvuotas, pagrįstas faktinėmis aplinkybėmis.

ATPK 262 str. nustato atvejus, kada protokolas nesurašomas. Šio straipsnio 2 d. nustato, kad protokolas nesurašomas tais atvejais, kai asmuo neginčija padaryto kelių eismo taisyklių pažeidimo ir jam skiriama ne didesnė kaip dviejų šimtų litų bauda (be kita ko, 124(1) straipsnio pirmoji, antroji, trečioji, ketvirtoji ir šeštoji dalys).

Nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas, priėmimo, blanko pildymo, išdavimo ir apskaitos policijos įstaigose tvarkos aprašo (toliau – Aprašas), patvirtinto Lietuvos policijos generalinio komisaro 2007 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 5-V-404, 15 p. numato, kad nutarime leidžiama vartoti žodžių raidines santrumpas (pvz.: ATPK, PK, PN, KET ir pan.). Aprašo 16.9 p. numato, kad 5 eilutėje įrašoma pažeidimo padarymo vieta, laikas, esmė, išdėstomos nustatytos aplinkybės ir motyvuotai jos įvertinamos, įrašoma pažeidimui išaiškinti panaudotos techninės priemonės pavadinimas, numeris, metrologinės patikros liudijimo numeris, įvertintos prietaiso paklaidos dydis, teisės akto, kurio reikalavimai pažeisti, pavadinimas, straipsnis, dalis, punktas. 16.12 p. numato, kad eilutėje ,,Vadovaudamasis LR ATPK“ – nurodomas ATPK straipsnis, straipsnio dalis, kitas teisės aktas, numatantis atsakomybę už pažeidimą, kurio reikalavimus asmuo pažeidė, bei nurodomos atsakomybę lengvinančios, sunkinančios aplinkybės, į kurias buvo atsižvelgta skiriant administracinę nuobaudą.

2009-07-21 nutarimo Nr. M 791997 5 eilutėje nurodyta, kad L. N. padaryto pažeidimo padarymo vieta, laikas, išdėstytos nustatytos aplinkybės (paliktas stovėti automobilis kelio ženklo Nr. 332 galiojimo zonoje), nurodytas teisės akto, kurio reikalavimai pažeisti, punktas (KET 8 p.). Pareigūnas, įvertinęs nustatytas aplinkybes, vadovaudamasis ATPK 124¹ str. 2 d., L. N. paskyrė 50 Lt baudą.

L. N. skunde pabrėžė, kad nutarime nurodytas padaryto pažeidimo neatitinkantis ATPK straipsnis. Tačiau nutarime aiškiai nurodyta, kad pareigūnas 50 Lt baudą nutarė skirti vadovaudamasis ATPK 124¹ str. 2 d., kuris numato administracinę atsakomybę už kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymą, todėl minėtas ATPK straipsnis atitinka nutarimo turinyje nurodytas aplinkybes.

Teismas konstatuoja, kad byloje surinktų įrodymų ir nustatytų aplinkybių visuma leidžia daryti išvadą, kad L. N. pagrįstai patraukta administracinėn atsakomybėn už administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 124¹ str. 2 d.

Už ATPK 124¹ str. 2 d. pažeidimą vairuotojams gali būti skiriama bauda nuo 50 iki 100 litų.

ATPK 20 str., reglamentuojančiame administracinės nuobaudos tikslus, pabrėžiama, kad administracinė nuobauda – atsakomybės priemonė, skiriama už administracinio teisės pažeidimo padarymą, siekiant asmenį nubausti bei auklėti. Remiantis ATPK 30² str., skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes.

Kadangi priimant nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas, nenustatyta atsakomybę sunkinančių aplinkybių, L. N. kelių eismo taisyklių pažeidimą padarė pirmą kartą, todėl pažeidėjai pagrįstai paskirta minimali 50 Lt bauda.

Esant išdėstytoms aplinkybėms, konstatuotina, kad skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, nuobauda paskirta pagal įstatymą, bylą išnagrinėjo ir nuobaudą paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, todėl jo panaikinti nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 123 str., 124 str. 1 d. 1 p., 3 ir 4 d., 128 str.,

nutarė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos vyr. patrulio 2009-07-21 nutarimą Nr. M 791997, kai protokolas nesurašomas, kuriuo L. N. paskirta administracinė nuobauda – 50 Lt (penkiasdešimties litų) bauda, palikti nepakeistą ir skundo netenkinti.

Dėl nutarties per 10 dienų gali būti paduotas apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.