Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mefodijos Povilaitienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Nijolės Sušinskienės, dalyvaujant pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovei Gražinai Eimantaitei, atsakovės Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros atstovei Mildai Bukantytei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą atsakovei Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūrai dėl įsakymo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

2.2. Pareiškėja, vykdydama Projektą, 2009 m. gruodžio 28 d. su UAB „Žemaitijos keliai“ (toliau – ir Rangovas) sudarė rangos sutartį Nr. 09-153 „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Rangos sutartis). Rangos sutarties dalykas apėmė aikštelės paruošimo, sąvartyno kaupo formavimo, filtrato iš atliekų kaupo surinkimo, filtrato surinkimo šulinių įrengimo, atliekų kaupo uždengimo, sąvartyno dujų nukenksminimo, infrastruktūros, monitoringo ir grunto ištyrimo darbų atlikimą iš Rangovo pusės, o Bendrovė įsipareigojo sudaryti visas būtinas sąlygas minėtiems darbams atlikti bei priimti jų rezultatą. Šalių sutarta bendra visų darbų kaina (neįskaičiuojant 19 proc. PVM) – (duomenys neskelbtini) Lt. Atliekant vieną iš pagal Rangos sutartyje nustatytų darbų – sąvartyno kaupo formavimą – iš uždaromo Kiškėnų sąvartyno buvo būtina iškasti ir 20 km atstumu (į veikiantį (duomenys neskelbtini)sąvartyną) išvežti 55 000 m³ atliekų. Rangovo pasiūlyta ir atsakovės priimta šių darbų (atliekų iškasimo ir išvežimo) atlikimo kaina buvo (neįskaičiuojant 19 proc. PVM) (duomenys neskelbtini) Lt. Vykdydamas Rangos sutartį, iš (duomenys neskelbtini) sąvartyno į Bendrovės nurodytą (duomenys neskelbtini) sąvartyną Rangovas išvežė 50 017,43 tonų atliekų.

II

Motyvuojamoji dalis

III

IV

V

Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

I

1. Pareiškėja, vykdydama Projektą, 2009 m. gruodžio 28 d. su UAB „Žemaitijos keliai“ sudarė rangos sutartį Nr. 09-153 (duomenys neskelbtini), pagal kurią Bendrovė priėmė Rangovo 2009 m. liepos 8 d. pasiūlymą atlikti Projekto darbus ir ištaisyti atsiradusius defektus (b. l. 74–76).

2. Bendrovė ir UAB „Žemaitijos keliai“ 2010 m. balandžio 12 d. pasirašė Klaipėdos regione susidarančių mišrių komunalinių atliekų, priimamų iš TIPK leidimų turėtojų, tvarkymo sutartį Nr. 10-26, pagal kurią: Bendrovė įsipareigojo priimti į Klaipėdos regiono sąvartyną, esantį (duomenys neskelbtini), ir tinkamai sutvarkyti UAB „Žemaitijos keliai“ atvežtas mišrias komunalines atliekas iš uždaromo (duomenys neskelbtini) buitinių atliekų sąvartyno, o UAB „Žemaitijos keliai“ – sumokėti už nurodytas paslaugas; mišrių komunalinių atliekų priėmimo į sąvartyną tarifas – 46,80 Lt už toną (be 21 proc. PVM), iš viso – 53,63 Lt; UAB „Žemaitijos keliai“ atsiskaito už suteiktas paslaugas pagal Bendrovės pateiktą tinkamai išrašytą PVM sąskaitą faktūrą ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo atsiskaitymo iš Bendrovės pagal Rangos sutartį gavimo (b. l. 11–12, 71–72).

4. Bendrovė 2013 m. rugsėjo 4 d. rašte Nr. (1.10)-2R-1377 „Dėl valstybinio audito ataskaitos projekto“ Agentūrai, be kita ko, nurodė: vykdant Rangos sutartį, vienas iš darbų buvo išvežti perteklinį atliekų kiekį į (duomenys neskelbtini) sąvartyną, šios sutarties aiškinamojo susirinkimo protokole nurodyta, kad tonos mišrių atliekų priėmimo tarifas iš (duomenys neskelbtini) buitinių atliekų sąvartyno į (duomenys neskelbtini) sąvartyną yra 46,80 Lt be PVM; remiantis Rangos sutartimi buvo sudaryta Atliekų tvarkymo sutartis, pagal kurią Bendrovė įsipareigojo priimti į Klaipėdos regiono sąvartyną, esantį (duomenys neskelbtini), ir tinkamai sutvarkyti UAB „Žemaitijos keliai“ atvežtas mišrias komunalines atliekas iš uždaromo (duomenys neskelbtini) buitinių atliekų sąvartyno, o UAB „Žemaitijos keliai“ (vienas iš Rangos sutarties rangovų) – sumokėti už šias atliekas 46,80 Lt už toną; remiantis Valstybės kontrolės pastebėjimais, pagal Projektą Bendrovė gavo (duomenys neskelbtini) eurų pelno, vykdydama Atliekų tvarkymo sutartį, kuri buvo sudaryta iš Rangos sutarties kilusių prievolių pagrindu, ir šia suma turėtų būti mažinamos Europos Komisijai deklaruotos išlaidos; Bendrovė pelno negavo; Bendrovė kreipėsi į Šiaulių apygardos teismą dėl (duomenys neskelbtini) Lt skolos, delspinigių ir palūkanų priteisimo iš UAB „Žemaitijos keliai“, teismas 2012 m. lapkričio 13 d. nutartyje sustabdė civilinę bylą, kol įsiteisėjusiame teismo procesiniame sprendime bus baigtas civilinės bylos Nr. 2-1755-265/2012 pagal UAB „Žemaitijos keliai“ ieškinį atsakovei UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ dėl Atliekų tvarkymo sutarties pripažinimo negaliojančia; Klaipėdos apygardos teismas 2013 m. kovo 26 d. sprendime atmetė UAB „Žemaitijos keliai“ ieškinį Bendrovei dėl sandorio pripažinimo negaliojančiu, šį sprendimą UAB „Žemaitijos keliai“ apskundė apeliaciniu skundu (b. l. 65–66).

5. Agentūra, atsižvelgdama į Valstybės kontrolės pastabėjimą Nr. 4 dėl Projekto, kuriame nurodyta, kad Bendrovė iš Atliekų tvarkymo sutarties, sudarytos tarp Bendrovės ir UAB „Žemaitijos plentas“, kuri sudaryta Projekto lėšomis finansuotos Rangos sutarties, sudarytos tarp Bendrovės ir UAB „Šiaulių plentas“ bei UAB „Žemaitijos keliai“ kilusių prievolių pagrindu, vykdymo gavo 50 121,73 eurų pelno, todėl deklaruotos išlaidos turėtų būti sumažintos nurodyta suma, atliko pažeidimo tyrimą ir 2013 m. rugsėjo 12 d. išvadoje „Dėl iš projekto Nr. 2002/LT/16/P/PE/010 „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas: Klaipėdos rajono Kiškėnų buitinių atliekų sąvartyno uždarymas (rekultivacija)“ vykdymo gauto pelno“, be kita ko, nurodė:

5.1. Bendrovė įgyvendino Projektą, iš dalies finansuojamą Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir ES Sanglaudos fondo pagal EK sprendimą Nr. 2002/LT/16/P/PE/010, todėl Projekto įgyvendinimui taikytinos Reglamento Nr. 16/2003, Tarybos reglamento (EB) Nr. 1164/94 ir 2002 m. gruodžio 17 d. Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasirašytame finansinio memorandumo 2001/LT/16/P/PE/010 dėl projekto „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“ (Finansinis memorandumas) nuostatos. Pagal Reglamento Nr. 1164/94 7 straipsnio 2 dalį, jeigu parama skiriama projektui, kuris duoda pajamų, išlaidų sumą, pagal kurią apskaičiuojama Fondo parama, nustato Komisija, atsižvelgusi į pajamas, jeigu jos sudaro didelę rėmėjų grynųjų pajamų dalį, ir glaudžiai bendradarbiaudama su valstybe nare naudos gavėja. Laikoma, kad projektais, kurie duoda pajamų, laikytini infrastruktūros objektai, už kurių naudojimą vartotojai moka tiesiogiai. Vadovaujantis šiuo reikalavimu, skiriant ES paramą, neabejotinai turi būti atsižvelgiama į galutinių paramos gavėjų dėl projektų vykdymo gaunamas pajamas ir gali būti vertinamas jos mažinimas, atsižvelgiant į galutinių paramos gavėjų grynąsias pajamas, gautas dėl projekto vykdymo. Reglamento Nr. 16/2003 14 straipsnyje nustatyta, kad jeigu pagal vieną darbų sutartį vykdomi keli projektai arba už įgyvendinimą atsakinga įstaiga funkcijas vykdo savo sąskaita, sąnaudos turi būti paskirstytos, taikant skaidrią ir atskirą projektų apskaitos sistemą, pagrįstą apskaitos dokumentais arba lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais.

5.2. Bendrovė ir Rangovai sudarė Rangos sutartį, pagal kurią Rangovai įsipareigojo atlikti aikštelės paruošimo, sąvartyno kaupo formavimo, filtrato surinkimo iš atliekų kaupo, šulinių įrengimo ir kt. darbus; sudėtinė sąvartyno kaupo formavimo darbų dalis yra atliekų kasimas ir išvežimas 20 km atstumu, t. y. iš (duomenys neskelbtini) į (duomenys neskelbtini) sąvartyną. Taigi, Rangos sutarties pagrindu finansuojami atliekų perkėlimo į (duomenys neskelbtini) sąvartyną darbai.

5.3. Bendrovė Atliekų tvarkymo sutarties pagrindu patyrė sąnaudas, kurios dėl Bendrovės atliktų darbų pobūdžio (atliekų priėmimui ir tvarkymui reikalingų atlikti darbų), savo esme ir ypač atsižvelgiant į pagal Rangos sutartį prisiimtų įsipareigojimų pobūdį (t. y. jos patirtos dėl sąvartyno uždarymo darbų) priskirtinos statybvietės paruošimo ir statybos darbams, t, y. Reglamento Nr. 16/2003 9 straipsnio c ir d dalyse nustatytoms kategorijoms. Remiantis Reglamento Nr. 16/2003 22 straipsniu ir Finansinio memorandumo V skirsniu, tik sąnaudos, kurias patiria Projektą vykdanti institucija (t. y. Bendrovė) yra tinkamos finansuoti.

5.4. Reglamente Nr. 16/2003 ir Finansiniame memorandume nepateikiamas sąnaudų sąvokos apibrėžimas; remiantis VšĮ Lietuvos Respublikos apskaitos instituto standartų tarybos 2003 gruodžio 18 d. nutarime Nr. 1 patvirtinto 11-uojo verslo apskaitos standarto „Sąnaudos“ II skyriumi, sąnaudomis laikytinas ekonominės naudos sumažėjimas dėl turto sunaudojimo, pardavimo, netekimo, jo vertės sumažėjimo ar prisiimtų įsipareigojimų per ataskaitinį laikotarpį, kai dėl to sumažėja nuosavas kapitalas, išskyrus tiesioginį jo mažinimą. Taigi, sąnaudomis pripažintinas Bendrovės kapitalo sumažėjimas. Atsižvelgiant į tai, Projekto vykdytojui gali būti kompensuojamos projekto vykdymo metu patiriamos sąnaudos, Bendrovės kapitalo sumažėjimas, o ne sąnaudos, kurios lemtų pačios Bendrovės pelno gavimą. Projekto vykdytojui vykdomo Projekto ir kompensuojamų patiriamų sąnaudų bei išlaidų pagrindu de facto užkertamas kelias gauti pelną, išskyrus patį Projekto rezultatą (Rangos sutarties objektą), todėl, siekiant įvertinti, ar Bendrovės deklaruojamos išlaidos gali būti finansuojamos Projekto pagrindu, būtina nustatyti, ar Bendrovė gavo pelno.

5.5. Atliekų tvarkymo sutarties pagrindu už į Dumpių sąvartyną priimamas atliekas Bendrovei atlyginama jos nustatytu 46,8 Lt už toną tarifu. Bendrovės valdybos 2007 m. lapkričio 26 d. posėdžio protokolo priede „Vienos tonos komunalinių atliekų priėmimo iš TIPK turėtojų į (duomenys neskelbtini) regioninį sąvartyną tarifo kalkuliacija litais“ nurodoma Bendrovės nustatyto 46,8 Lt už toną tarifo detalizacija. Remiantis posėdžio protokolo priedo 2.1–2.16 punktais, nustatytą 46,8 Lt už toną atliekų priėmimo tarifą sudaro Bendrovės priimant atliekas patiriamos darbo sąnaudos, skirtingos įrangos ar produktų naudojimo sąnaudos, todėl nustatytą tarifą sudarančios dalys (protokolo priedo 2.1–2.15 punjtai), kurios de facto susijusios su Bendrovės patiriamomis sąnaudomis, laikytinos patenkančiomis į Bendrovės patiriamų sąnaudų kategoriją. Pažymėtina, kad Bendrovės valdybos susirinkimo protokolo priedo 2.16 punkte. nurodoma tarifo dalis, kurioje nustatyta, kad viena iš sudedamųjų tarifo dalių yra Bendrovės pelnas, t y. ne visas nustatytas atliekų priėmimo tarifas grindžiamas konkrečiomis Bendrovės patiriamomis sąnaudomis. Taigi, ne visa Bendrovės nustatyto tarifo už atliekų priėmimą suma gali būti laikoma Bendrovės de facto patirtomis sąnaudomis, nes dalis nustatyto tarifo grindžiama pelnu, o ne Bendrovės kapitalo sumažėjimu.

5.6. Remiantis nurodyta informacija, negali būti laikoma, kad Bendrovė, Atliekų tvarkymo sutarties pagrindu (kurios sudarymas susijęs su Bendrovės vykdomu Projektu ir Rangos sutartimi) teikdama paslaugas ir priimdama mokėjimus, padengia tik savo patiriamas sąnaudas. Atsižvelgiant į Bendrovės nustatyto tarifo pagrindimą ir sudedamąsias dalis neabejotina kad Bendrovė gauna atlyginimą, kuris skirtas ne tik jos patiriamoms sąnaudoms padengti, tačiau ir pelnui gauti. Įvertinus tai, kad Bendrovės patiriamos sąnaudos ir išlaidos Kiškėnų sąvartyno uždarymui patenka į Rangos sutarties objektą, o šie darbai finansuojami Projekto pagrindu, Bendrovės sąnaudų dalis, kuri de facto nelemia Bendrovės kapitalo sumažėjimo (t. y. tarifo dalis, kuri sudaro Bendrovės pelną), negali būti laikoma tinkama finansuoti Reglamento Nr. 16/2003 22 straipsnio ir Finansinio memorandumo V skirsnio nuostatų prasme.

5.7. Bendrovė 2013 m. rugsėjo 4 d. rašte nurodė, kad Atliekų tvarkymo sutarties pagrindu ji pelno negavo, tačiau pagal PMĮ 9 straipsnį pinigų apskaitos principą gali taikyti tik tie Lietuvos ūkio subjektai, kurių pajamos per pastaruosius 3 metus neviršijo (duomenys neskelbtini) Lt, o kiti ūkio subjektai privalo taikyti kaupimo apskaitos principą (PMĮ 8–9 straipsniai). Remiantis pateiktomis projekto vykdytojo sąnaudų ir pajamų per 2010 m.–2012 m. ataskaitomis, pajamos per šiuos 3 m. viršijo (duomenys neskelbtini) Lt, taigi, Bendrovė privalo vadovautis kaupimo apskaitos principu, todėl jos gaunamos pajamos pripažįstamos už atliktus darbus ar pateiktas prekes išrašant sąskaitas, o ne faktiškai gaunant apmokėjimą.

Bendrovė Atliekų tvarkymo sutarties pagrindu Rangovui išrašė sąskaitas faktūras (serija ATC Nr. 0005459, serija ATC Nr. 0005402, serija ATC Nr. 0005335), kurių bendra suma – (duomenys neskelbtini) Lt, todėl ši pinigų suma laikytina gauta. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, projekto Nr. 2002/LT/16/P/PE/010 įgyvendinimo pagrindu gaunamo pelno suma ((duomenys neskelbtini) Lt) turi būti mažinama projekto vykdytojo deklaruotų išlaidų suma, nes pagal Reglamento Nr. 16/2003 22 straipsnį ir Finansinio memorandumo V skirsnio nuostatas tinkamos finansuoti yra tik sąnaudos, kurias patiria Bendrovė. Grąžintinų į Lietuvos Respublikos biudžetą lėšų suma – (duomenys neskelbtini) Lt ((duomenys neskelbtini) Lt yra ES lėšos, (duomenys neskelbtini) Lt – BF lėšos) (b. l. 6–9, 34–37).

6. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros direktorius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. balandžio 20 d. įsakyme Nr. 549 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant asignavimų valdytojo programas“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarime Nr. 590 patvirtintų Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių 5.2.2 punktu, siekdamas susigrąžinti neteisėtai išmokėtas lėšas, 2013 m. rugsėjo 25 d. įsakyme Nr. T1-149 „Dėl Europos Sąjungos finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšų, išmokėtų vykdant projektą Nr. 2002/LT/16/PE/010 „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, grąžinimo“ nustatė, kad Projekto vykdytoja, vykdydama Rangos sutartį, netinkamai panaudojo dalį ES paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, t. y. iš Projekto vykdymo gavo pelno ir tuo pažeidė 2003 sausio 6 d. Europos Komisijos reglamento (EB) Nr. 16/2003, nustatančio specialias išsamias Tarybos Reglamento (EB) Nr. 1164/94 įgyvendinimo taisykles dėl išlaidų priemonėms, kurias dalinai finansuoja Sanglaudos fondas, tinkamumo, 22 straipsnį, taip pat nurodė, kad Projekto galutinis paramos gavėjas per 60 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo gavimo dienos į Agentūros sąskaitą privalo grąžinti netinkamomis finansuoti pripažintas, t. y. (duomenys neskelbtini) Lt ((duomenys neskelbtini) Lt ES lėšos, (duomenys neskelbtini) Lt BF lėšos), o pavėlavus grąžinti, mokėti ir 0,03 proc. dydžio delspinigius už kiekvieną pradelstą gražinti lėšas dieną (b. l. 10, 38).

7. Agentūra 2013 m. rugsėjo 25 d. rašte Nr. APVA-2848 „Dėl nustatyto pažeidimo vykdant projektą Nr. 2002/LT/16/P/PE/010 „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, be kita ko, informavo Bendrovę, kad: atlikusi pažeidimo tyrimą dėl vykdant Projekto Rangos sutartį gauto pelno Agentūra nustatė, kad Projekto įgyvendinimo pagrindu gaunamo pelno suma (173 060,31 Lt) turi būti mažinama projekto vykdytojo deklaruotų išlaidų suma; grąžintinų į Lietuvos Respublikos biudžetą lėšų suma - (duomenys neskelbtini) Lt ((duomenys neskelbtini) Lt ES lėšos, (duomenys neskelbtini) Lt BF lėšos); Bendrovė prašoma ne vėliau kaip per 60 kalendorinių dienų nuo rašto gavimo dienos pervesti grąžintinų lėšų sumą į įsakyme Nr. T1-149 nurodytą sąskaitą ir apie įvykdytą pavedimą informuoti Agentūrą (b. l. 3, 41). Su minėtu raštu pateikta Išvada, įsakymo Nr. T1-149 kopija ir 2013 m. rugsėjo 12 d. pranešimas apie pažeidimą LT/13/085/SF/0, susijusį su Sanglaudos fondo lėšų naudojimu Nr. 1 (b. l. 4–5, 39–40).

II

1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiama, ar Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros direktoriaus 2013 m. rugsėjo 25 d. įsakymas Nr. T1-149 „Dėl Europos Sąjungos finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšų, išmokėtų vykdant projektą Nr. 2002/LT/16/PE/010 „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, grąžinimo“ (b. l. 10, 38) yra teisėtas ir pagrįstas.

2. Teismas pabrėžia, kad, remiantis pareiškėjos skunde nurodytais argumentais, skundo tenkinti ir panaikinti skundžiamą aktą nėra jokio teisinio pagrindo, nes pareiškėjos santykiai su rangovais yra civilinio pobūdžio, o santykiai dėl Europos Sąjungos finansinės paramos įsisavinimo yra administracinio pobūdžio. Civilinė byla (teisminio proceso Nr. 2-57-3-00671-2012-6) neturi teisinės reikšmės, vertinant Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros direktoriaus 2013 m. rugsėjo 25 d. įsakymo Nr. T1-149 „Dėl Europos Sąjungos finansinės paramos bei bendrojo finansavimo lėšų, išmokėtų vykdant projektą Nr. 2002/LT/16/PE/010 „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, grąžinimo“ teisėtumą ir pagrįstumą, todėl pareiškėjos reikalavimai, be kita ko, stabdyti šią administracinę bylą, atmetami kaip nepagrįsti. Teismas akcentuoja, jog dėl teisinių ginčų santykiuose su rangovais pareiškėja turėtų kreiptis į bendrosios jurisdikcijos teismą.

3. Kartu teismas, sutikdamas su atsakovės argumentacija, akcentuoja, jog šioje byloje ginčas kilo ne dėl teisės taikymo ir aiškinimo, t. y. Europos Komisijos reglamento (EB) Nr. 16/2003 22 straipsnio aiškinimo bei taikymo, bet būtent dėl faktinių aplinkybių, nes, pasak pareiškėjos, Rangos sutarties (b. l. 74–76) nuginčijimas, esą, turėtų įtakos vertinimui, ar pareiškėja gavo pelną ar jo negavo. Teismas dar kartą pakartoja, kad pareiškėjos nesugebėjimas pasirinkti rangovų, sutarčių su jais sudarymas, tų sutarčių vykdymas neatleidžia pareiškėjos nuo atsakomybės tinkamai, nepažeidžiant ES teisės aktų, įsisavinti finansinę paramą.

4. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus konstatuotina, kad pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.