Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų nutartis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka vaizdo konferenciniu būdu, išnagrinėjo V. V. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau Šiaulių apskrities VPK ANBNS) 2021 m. rugsėjo 30 d. nutarimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėjas kreipėsi į teismą prašydamas panaikinti 2021 m. rugsėjo 30 d. Šiaulių apskrities VPK ANBNS nutarimą Nr. 40-ANR- N-8794-2021 ir pakeisti nutarimu paskirtą administracinio poveikio priemonę, paskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimą kiek įmanoma trumpesniam laikotarpiui kartu su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti alkoholiniai variklio užraktai.

Skunde ir teismo posėdžio metu pareiškėjas V. V. nurodė, kad 2021 m. rugsėjo 11 d. ryte jis vairavo automobilį Subaru. Vakarykščiai buvo vartojęs alkoholinius gėrimus. Ryte jautėsi gerai, jokių girtumo simptomų nebuvo, todėl nusprendė vairuoti. (duomenys neskelbtini) jis buvo sustabdytas ir patikrinus alkotesteriu jam buvo nustatytas 0,55 promilių girtumas. Šiaulių apskrities VPK ANBNS pareigūnas priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kuriuo jis pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalyje ir paskyrė jam 800 Eur dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 12 (dvylikai) mėnesių. Dėl padaryto pažeidimo jis nuoširdžiai gailisi ir padarė išvadas. Jis prižiūri augina nepilnamečius vaikus ir vairuotojo pažymėjimo neturėjimas jam sukelia daug nepatogumų. Jis turi prašyti kitų asmenų pagalbos dėl kasdieninių poreikių, vaikų nuvežimo į ugdymo įstaigas. Prašė taikyti kitą sankcijoje numatytą nuobaudos rūšį ir leisti važinėti su įrengtu alkobloku, šiuos terminus nustatyti švelnesnius nei numatyta sankcijoje. Jis pažeidimą padarė pirmą kartą per daugiau kaip 20 metų vairavimo praktiką. Prašė tenkinti skundą.

Administracinio nusižengimo tyrimą atlikusi institucija atsiliepime į skundą ir posėdžio metu institucijos atstovas D. M. nurodė, kad su V. V. skundu nesutinka. 2021 m. rugsėjo 30 d. nutarimas buvo priimtas atsižvelgus į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. V.V. padarė vieną iš pavojingiausių KET pažeidimų, sukeliančių pavojų žmonių gyvybei ir sveikatai. Prieš sėsdamas už vairo neblaivus, jis turėjo numatyti galimas kilsiančias neigiamas pasekmes. Skiriama administracinė nuobauda turėtų nubausti teisės pažeidėją, sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturėtų būti laikomas aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti administracinę nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas. Šiuo atveju, įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą, prevencinių priemonių taikymą ir pažeidėjo nubaudimą tam, kad būtų užtikrintas saugus eismas ir visuomenės saugumas, o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimą, asmeninis interesas išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu nusižengimu. Atsižvelgiant į išdėstytą nėra aplinkybių, kurios galėtų būti įvertintos V.V. naudai kaip ypatingai švelninančios, dėl kurių būtų pagrindas sušvelninti jam paskirtą administracinio poveikio priemonę, todėl prašo skundo netenkinti ir nutarimą palikti nepakeistą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog aptariamu atveju V. V. administracinėn atsakomybėn buvo patrauktas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą.

ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų.

Nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus ANK pakeitimams, pakeista ANK 422 straipsnio 6 dalis, kurioje nurodyta, jog už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.

ANK papildytas 31¹ straipsniu, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.

Byloje neginčijamai nustatyta, jog 2021 m. rugsėjo 11 d. 06:46 val. V. V. buvo sustabdytas policijos pareigūnų, vairuojantis transporto priemonę, ir alkotesteriu buvo tikrinimas jo neblaivumas. Alkoholio matuokliu jam buvo nustatytas 0,55 promilės neblaivumas.

Pareiškėjas prašė panaikinti 2021 m. rugsėjo 30 d. nutarimą bei pakeisti paskirtą administracinio poveikio priemonę paskiriant kiek įmanoma trumpesnį ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytą teisės vairuoti atėmimo terminą kartu su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjui skundžiamu nutarimu už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą paskirta minimali 800 Eur dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vieneriems metams. Pareiškėjas paskirtos administracinės nuobaudos – baudos, dydžio neginčija, tačiau prašo pakeisti administracinio poveikio priemonę vadovaudamasis 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojusiomis naujomis ANK nuostatomis.

Pažymėtina, kad naujasis teisinis reguliavimas nustatė naują papildomą administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (ANK 27 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 31¹ straipsnis, 422 straipsnio 6 dalis). Šios administracinio poveikio priemonės skyrimas pagal ANK 422 straipsnio 6 dalį kartu leidžia skirti trumpesnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimą (nuo 6 mėnesių iki 1 metų). Iki tol ANK 422 straipsnio 6 dalyje buvo įtvirtinta tik viena galimybė, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.

ANK 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią.

ANK 422 straipsnio 6 dalies redakcija numato švelnesnę atsakomybę, todėl, įvertinus tai, kad yra pareiškėjo sutikimas dėl administracinio poveikio priemonės – draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, teismas sprendžia, kad yra pagrindas panaikinti 2021 m. rugsėjo 30 d. Šiaulių apskrities VPK ANBNS vyresniosios tyrėjos I. P. nutarimą Nr. 40-ANR-8794-2021 ir pakeisti nutarimu V. V. paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą vieneriems metams į transporto priemonės vairuoti atėmimą šešiems mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644, 646 straipsniais, 693 straipsniais,

nutaria:

V. V. skundą tenkinti.

Pakeisti 2021 m. rugsėjo 30 d. Šiaulių apskrities VPK ANBNS vyresniosios tyrėjos I. P. nutarimą Nr. 40-ANR-8794-2021.

Šiaulių apskrities VPK ANBNS vyresniosios tyrėjos I. P. 2021 m. rugsėjo 30 d. nutarimu V. V. paskirtą ir pradėtą vykdyti administracinio poveikio priemonę – atimtą teisę vairuoti transporto priemones vieneriems metams pakeisti į teisės vairuoti transporto priemonės atėmimą šešiems mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams.

Nutarimą dalyje dėl paskirtos 800,00 Eur baudos palikti nepakeistą.

Išaiškinti V. V., kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31¹ straipsnio 3 dalimi, 693 straipsnio 2 ir 3 dalimis, draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, apima draudimą vairuoti visų rūšių transporto priemones, jeigu jose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, terminai pradedami skaičiuoti pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui. Draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vykdo teisę vairuoti transporto priemones suteikianti institucija.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo, gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusius Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus.