Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolega, susidedanti iš teisėjų Broniaus Januškos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rūtos Miliuvienės, Irenos Paulauskienės,

dalyvaujant atsakovo Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės atstovams Gediminui Švetkauskui ir Ramintai Jastremskienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų Telšių rajono savivaldybės ir Telšių rajono savivaldybės administracijos atstovų skundą dėl Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojo 2014-09-26 sprendimo Nr. SP-1 „Dėl reikšmingų teisės aktų pažeidimų Telšių rajono savivaldybėje“ rezoliucinės dalies 2 ir 3 punktų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjai Telšių rajono savivaldybės ir Telšių rajono savivaldybės administracijos atstovai skundu (t.1., b.l. 2-6) kreipėsi į teismą prašydami panaikinti Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojo 2014-09-26 sprendimo Nr. SP-1 „Dėl reikšmingų teisės aktų pažeidimų Telšių rajono savivaldybėje“ rezoliucinės dalies 2 ir 3 punktus (t.1., b.l.8-9).

Skunde nurodo, kad Valstybės kontrolė dalyje ginčijamo sprendimo antruoju punktu įpareigojo Telšių rajono savivaldybės tarybą įstatymų nustatyta tvarka traukti pažeidimą padariusį savivaldybės administracijos direktorių tarnybos ar drausminėn atsakomybėn, ir trečiuoju punktu nustatė 70 kalendorinių dienų sprendimo įvykdymo terminą ir 5 kalendorinių dienų informacijos apie sprendime nurodyto įpareigojimo įvykdymą pateikimo Valstybės kontrolei terminą, skaičiuojant nuo jo įvykdymo.

Mano, kad toks sprendimas yra neteisėtas ir nepagrįstas, kadangi tiek Telšių rajono savivaldybė, tiek ir Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius veikė suteiktų įgaliojimų ribose (LR Vietos savivaldos įstatymo 29 str. 8 d.1 p.), tinkamai įgyvendino savivaldybės tarybos sprendimus dėl savivaldybės biudžeto patvirtinimo (t.1. b. l. 31-47, 48-64, 66-88, 89-117, 118-123) ir nebuvo pažeistas LR Biudžeto sandaros įstatymo 10 str.1 d. 1 p. dėl piniginių lėšų skolinimosi.

Atsakovas Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė pateikė atsiliepimą į skundą (t.1., b.l. 128-133), kuriame nurodo, kad su skundu nesutinka.

Nurodo, kad Valstybės kontrolė, Telšių rajono savivaldybėje atlikusi valstybinį finansinį (teisėtumo) auditą, nustatė teisės akto pažeidimą, kurį nurodė Lietuvos Respublikos savivaldybėse atlikto finansinio (teisėtumo) audito rezultatų 2014-09-01 ataskaitoje Nr. FA-P-30-1-48. Ataskaita buvo pateikta ir Telšių rajono savivaldybei. Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas, išnagrinėjęs valstybinio audito ataskaitą ir vadovaudamasis Valstybės kontrolės įstatymo 17 straipsnio 2 dalimi, 18 straipsnio 1, 3, 7 punktais ir 20 straipsniu, priėmė 2014-09-26 sprendimą Nr. SP-1 „Dėl reikšmingų teisės aktų pažeidimų Telšių rajono savivaldybėje“ (toliau - sprendimas). Sprendimo antruoju punktu įpareigojo Telšių rajono savivaldybės tarybą įstatymų nustatyta tvarka traukti pažeidimą padariusį savivaldybės administracijos direktorių tarnybos ar drausminėn atsakomybėn, ir trečiuoju punktu nustatė 70 kalendorinių dienų sprendimo įvykdymo terminą ir 5 kalendorinių 5 kalendorinių dienų informacijos apie sprendime nurodyto įpareigojimo įvykdymą pateikimo Valstybės kontrolei terminą, skaičiuojant nuo jo įvykdymo

Pareiškėjų skundas atmestinas.

Nustatyta, kad ginčas kilo dėl atsakovo Valstybės kontrolės 2014-09-26 d. sprendimo Nr. SP-1 „Dėl reikšmingų teisės aktų pažeidimų Telšių rajono savivaldybėje“ rezoliucinės dalies 2 ir 3 punktų teisėtumo pareiškėjų atžvilgiu.

Pareiškėjai į teismo posėdį neatvyko, 2015-05-15 d. raštu prašo skundą nagrinėti jiems nedalyvaujant ir skundą tenkinti.

Į bylą yra pateikti dokumentai: pareiškėjo Telšių savivaldybės mero 2014-04-01 raštas Nr. 147-147 su komisijos išvadomis, adresuotas atsakovui apie Valstybės kontrolės ginčo sprendimo 2 ir 3 dalies vykdymą, kuriais konstatuota, kad Telšių rajono savivaldybės administracijos direktorius S. U. tarnybinio nusižengimo nepadarė (t. 2, b.l. 75-80).

Atsakovas teismo posėdžio metu paaiškino, kad pareiškėjai, kaip numato teisės aktai, sudarė komisiją atsakovo įpareigojimams vykdyti ir faktiškai juos įvykdė, todėl nėra pagrindo skundą tenkinti.

Administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje (LR ABTĮ 3 str. 1 d.). Vertindamas byloje esančius rašytinius įrodymus apie atsakovo įpareigojimo įvykdymą, teismas daro išvadą, kad neliko ginčo objekto, todėl pareiškėjų skundas negali būti tenkinamas.

Teisėjų kolegija, remdamasi tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 1 p.,127 str., 129 str.

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

Telšių rajono savivaldybės ir Telšių rajono savivaldybės administracijos atstovų skundą atmesti kaip nepagrįstą.

skundą atmestiSprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.