Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Veslava Ruskan, sekretoriaujant Jolitai Varnaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. M., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal V. M. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos nutarimo panaikinimo, ir

Aprašomoji dalis

nust a t ė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2010-05-18 nutarimu Nr. F282378 V. M. pagal ATPK 148 str. 1 d. paskirta administracinė nuobauda – 600 Lt bauda už tai, kad jis 2010-04-18, apie 15.10 val., vairavo automobilį Ford Transit, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiavo magistraliniu keliu A7, Marijampolė-Kybartai-Kaliningradas 25 km, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio.

Per teismo posėdį administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo prašė skundą tenkinti.

Teismo posėdyje nutarimą priėmusi institucija nedalyvavo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veika kvalifikuota pagal ATPK 148 str. 1 d., kurioje numatyta atsakomybė už važiavimą aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M₂ ir N₁ kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. Tam, kad pažeidimas galėtų būti kvalifikuojamas pagal minėtą straipsnį, būtina nustatyti padarytus pažeidimus, kurie patektų į normoje nurodytą dispoziciją, pažeidimus padariusį asmenį, priežastinį ryšį tarp jo veiksmų ir atsiradusių pasekmių bei administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltę.

Remiantis byloje pateiktu 2010-04-18 administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 5), nustatyta, kad V. M. vairavo transporto priemonę, priskiriamą M2 kategorijai, aukščiausios kategorijos automobilių keliu, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių 238 p. reikalavimus.

Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950 (2008-07-16 redakcija), 238 p. nustatyta, kad dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatytąja tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji techninė apžiūra ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius.

Byloje pateiktas Marijampolės apskrities VPK Kelių policijos skyriaus Magistralinių kelių priežiūros būrio patrulio tarnybinis pranešimas (b. l. 18), kuriame nurodyta, kad 2010-04-18, 15.10 val., kelio Marijamolė-Kybartai-Kaliningradas 25 km sustabdė automobilį Ford Transit, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kurio vairuotojas V. M. nebuvo sumokėjęs naudotojo mokesčio. Vairuotojas paaiškino, kad vinjetės nespėjo nusipirkti, nors pravažiavo ne vieną degalinę, kur tą galėjo padaryti, kadangi pats paaiškino, jog 2010-04-18 ryte su minėtu automobiliu vyko iš Vilniaus į Kybartus keliais A16 ir A7.

V. M. paaiškinime nurodė, kad 2010-04-18 važiavo iš (duomenys neskelbtini) ir pasuko į A7 kelią link Vilniaus, kur ir buvo sustabdytas. Pakeliui nebuvo degalinių, todėl vinjetės nusipirkti negalėjo. 2010-04-16 lankėsi su šeima pas giminaičius ir turėjo nusipirkęs vienos dienos vinjetę, kadangi tiksliai nežinojo, kada grįš. Vinjetę ruošėsi nusipirkti artimiausioje degalinėje, bet to padaryti nespėjo (b. l. 19). Per teismo posėdį V. M. patvirtino, kad vinjetę būtų nusipirkęs artimiausioje degalinėje.

Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 3-97, 2.4 p. (2010 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. 3-21 redakcija) nustato, kad vinjetės yra 4 rūšių: dienos, savaitės (7 dienų), mėnesio (30 dienų) ir metų. Dienos vinjetė galioja pažymėtą dieną iki 24 valandos (pateikus vinjetės įsigijimo kasos aparato kvitą tos pačios dienos, kurią pažymėta vinjetė, ji galioja 24 valandas nuo kasos aparato kvite nurodyto jo išdavimo laiko), savaitės (7 dienų) – 7 dienas (pvz., nuo 2009-01-20 iki 2009-01-26 imtinai), mėnesio (30 dienų) – 30 dienų (pvz., nuo 2009-01-20 iki 2009-02-18 imtinai), metų – 12 mėnesių (pvz., nuo 2009-01-20 iki 2010-01-19 imtinai). Vadovaujantis Aprašo 6 p., transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), prieš įvažiuodami į apmokestintus magistralinius kelius, privalo priklijuoti galiojančios vinjetės pagrindinę dalį prie transporto priemonės priekinio stiklo. Tais atvejais, kai įvažiavus į Lietuvos valstybės teritoriją arba išvykstant iš krovinių krovos ar įmonės buveinės (nuolatinės transporto priemonės stovėjimo) vietos nėra degalinės ar kitos vietos, kurioje galima sumokėti naudotojo mokestį bei įsigyti vinjetę(-es), transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) tai padaryti privalo artimiausioje degalinėje ar kitoje vietoje, prekiaujančioje vinjetėmis, vykstant pasirinktu maršrutu. Pasibaigus vinjetės galiojimo laikui, vinjetės pagrindinė dalis turi būti nuimta nuo priekinio stiklo.

Nustatyta, kad vienos dienos vinjetę V. M. įsigijo 2010-06-18, po to, kai buvo sustabdytas policijos pareigūnų dėl nagrinėjimo kelių eismo pažeidimo (b. l. 13). Pareiškėjas nurodo, jog vienos dienos vinjetę buvo įsigijęs ir vykdamas į Daugėlaičius, tačiau tai patvirtinančių duomenų byloje nėra. Nustatyta, kad artimiausia vieta, kur galima įsigyti vinjetes, yra Vilkaviškyje. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas žinojo, jog atgal važiuos magistraliniu keliu, jis turėjo iš anksto įsigyti atitinkamo galiojimo vinjetę, t.y. galiojančią savaitę ar ilgiau. Pareiškėjas remiasi Aprašo 6 p., tačiau nagrinėjamu atveju šis punktas nėra taikomas, nes nurodyta išlyga galioja tik tuo atveju, jei įvažiuojama į Lietuvos valstybės teritoriją arba išvykstama iš krovinių krovos ar įmonės buveinės (nuolatinės transporto priemonės stovėjimo) vietos. Tos aplinkybės, jog pareiškėjas lankėsi svečiuose pas giminaičius, negalima pripažinti nuolatine transporto priemonės stovėjimo vieta, tai nebuvo krovinių krovos ar įmonės buveinės vieta.

Teismas konstatuoja, kad byloje surinktų įrodymų ir nustatytų aplinkybių visuma leidžia daryti išvadą, kad V. M. pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn už administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 148 str. 1 d.

Už ATPK 148 str. 1 d. pažeidimą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams gali būti skiriama bauda nuo 600 iki 1200 litų.

ATPK 20 str., reglamentuojančiame administracinės nuobaudos tikslus, pabrėžiama, kad administracinė nuobauda – atsakomybės priemonė, skiriama už administracinio teisės pažeidimo padarymą, siekiant asmenį nubausti bei auklėti. Remiantis ATPK 30² str., skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Atsižvelgiant į lengvinančias aplinkybes, nesant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, pažeidėjui minimali sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – 600 Lt bauda paskirta pagrįstai.

ATPK 30¹ str. 1 d. nustatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 str. 2 d., taip pat į šio kodekso 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą, nei sankcijoje nustatyta minimali, arba paskirti švelnesnę nuobaudą, nei nustatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Teismas atsižvelgia į tai, kad V. M. dėl padaryto pažeidimo gailisi, pažeidimą padarė pirmą kartą, materialinė padėtis sunki, augina mokyklinio amžiaus vaiką, todėl yra pagrindas pakeisti nutarimą ir paskirti pažeidėjui švelnesnę nuobaudą, nei minimali numatyta sankcijoje nuobauda (LR ATPK 30² str. 1 d.). Teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti, pakeičiant nutarimą ir paskiriant pažeidėjui švelnesnę nuobaudą – 400 litų baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 123 str., 124 str. 1 d. 5 p., 3 ir 4 d., 128 str.,

n u tarė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2010-05-18 nutarimą Nr. F282378, kuriuo V. M. paskirta administracinė nuobauda – 600 Lt (šešių šimtų litų) bauda, pakeisti ir skirti V. M. 400 Lt (keturių šimtų litų) baudą.

Dėl nutarties per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti paduotas apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.