Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Kristina Baškienė, sekretoriaujant Alinai Bružienei, Lijanai Ereminaitei – Krivdai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui L. V., jo įgaliotam atstovui advokatui G. L., teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje L. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenamąją vietą deklaravusiam (duomenys neskelbtini), baustam administracine tvarka, iškelta administracinio teisės pažeidimo byla pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163¹¹ straipsnio 3 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros 2016-02-10 nutarimu nutraukti ikiteisminį tyrimą nutarta nutraukti ikiteisminį tyrimą byloje Nr. 07-5-00005-15 bei iškelti administracinio teisės pažeidimo bylą L. V. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 163¹¹ straipsnio 3 dalį, už tai, kad jis 2015-02-10, apie 12.30 val., vairuojamu automobiliu Volkswagen Caravelle, valst. nr. (duomenys neskelbtini) gabeno keltu iš Vokietijos Federacinės Respublikos Lietuos Respublikos teritorijoje per Uosto užkardos Malkų įlankos pasienio kontrolės punktą, esantį Perkėlos g. 10, Klaipėdoje, su suklastotais dokumentais – sąskaita, 66 vnt. prekes, t. y.:

1. vibroplokštę EURO SHATAL PCI 112, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur;

2. vibroplokštę WACKER BS50-2, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur;

3. perdoratorių HITACHI DH28PD, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 93,17 Eur;

4. elektrinį pjūklą WURTH STP 135, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 53,83 Eur;

5. elektrinį įrankį MAKITA JN1601, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 174,90 Eur;

6. elektrinę maišyklę COLLOMIX X01, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 109,91 Eur;

7. vibroplokštę WEBER mt CR2, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur;

8. vibroplokštę HATZ-DIESEL, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur;

9. vibroplokštę WACKER NEUSON DPU 3050H, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur;

10. suktuką MAKITA 6271 D, S/N 0405294, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 48,23 Eur;

11. kampinį šlifuoklį MAKITA, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 68,04 Eur;

12. hidraulinį kaušą su išgraviruotu numeriu Nr. 410 0212 0496, kurio muitinė vertė nenustatyta;

13. akumuliatorinį kampinį šlifuoklį WURTH EWS 28-A, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 68,04 Eur;

14. diskinį benzininį pjūklą „STIHL TS 420" be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

15. elektrinį oblių FESTOOL FIL 850 EB, kurio muitinė vertė įskaitant privalomussumokėti importo mokesčius 81,82 Eur;

16. elektrinį pjūklą MAKITA JR3060T, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 53,83 Eur;

17. prailgintuvą „BRENNENSTUHL", be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

18. perforatorių MAKITA HR2450, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 93,17 Eur;

19. rankinę elektrinę maišyklę COLLOMIX CX100HF, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 109,91 Eur;

20. vamzdžių karpymo įrankius dėžėje „BOSCH“, be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

21. suktuką MAKITA 6270 D, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 48,23 Eur;

22. elektrinį pjūklą DEWALT DW304PK, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 53,83 Eur;

23. perforatorių BOSCH GBH2-26 DRE, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 93,17 Eur;

24. akumuliatorinį suktuką MAKITA BDF343, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 48,23 Eur;

25. vibroplokštę BOMAG BP 20/50D, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur ;

26. akumuliatorinį įrankį „PASLODE" oranžinėje dėžėje, be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

27. mėlyną dėžę su įrankiais „WAVIN", be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

28. žalią dėžę su įrankiais „PROXXSON", be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

29. elektrinį lituoklį „LEISTER" žalios spalvos dėžėje, be serijos numerio, kurio muitine vertė nenustatyta;

30. elektrinę maišyklę EIBENSTUCK EHR, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 109,91 Eur ;

31. diskinį elektrinį pjūklą BOSCH GKS190, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 76,40 Eur;

32. karūną skylėms gręžti, be serijos numerio, kurios muitinė vertė nenustatyta;

33. diskinį elektrinį pjūklą EIBENSTOCK kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 76,40 Eur;

34. staklių stovas „HILTI DD-HD30", be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

35. diskinį benzininį pjūklą „STIHL TS410", kurio muitinė vertė nenustatyta;

36. vibroplokštę WACKER NEUSON BS 60-2, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 310,00 Eur ;

37. lituoklį „LEISTER" žalioje dėžėje, be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

38. benzininį pjūklą „STIHL" Nr. 30030006813, kurio muitinė vertė nenustatyta;

39. įrankį „VIEGA NUSSBAU" mėlynoje dėžėje, S/N 97511249, kurių muitinė vertė nenustatyta;

40. sriegiklį „REMSEVA" geltonoje dėžėje, be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

41. vinių šautuvą „HILTI dx360m" raudonos spalvos dėžėje, kurių muitinė vertė nenustatyta;

42. suktuką BOSCH GSR18-2-LI, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 48,23 Eur;

43. akumuliatorinį diskinį pjūklą DEWALT DC351, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 76,40 Eur;

44. kampinį šlifuoklį HILTI DAG 230-D, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 68,04 Eur;

45. akumuliatorinį vamzdžių suspaudėją UNIPIPE, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 171,92 Eur;

46. multifunkcinį elektrinį įrankį GARDI Tl MU-EL, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 106,04 Eur;

47. frezerį HITACHI M12V2, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 196,00 Eur;

48. elektrinį pjūklą MAKITA 4351CT, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 53,83 Eur;

49. deimantinio gręžimo elektrinę mašiną HILTI DD 350, kurios muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 478,77 Eur;

50. generatorių KIPOR IG2000, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 122,31 Eur ;

51. akumuliatorinių įrankių rinkinį HILTI, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 333,91 Eur;

52. suvirinimo aparatą PF TINY DATA MF, s/n 00637008, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 219,52 Eur;

53. nivelyrą „FENNEL FL80" oranžinės spalvos dėžėje, be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

54. perforatorių DEWALT D25124, S/N n075051, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 97,17 Eur;

55. benzininį pjūklą „STIHL MS 170" S/N 11301452901, kurio muitinė vertė nenustatyta;

56. elektrinį pjūklą DEWALT DW392 S/N n057130, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 53,83 Eur;

57. pneumatinį plaktuką „SPIT 800P" oranžinėje dėžėje, S/N 407220146, kurių muitinė vertė nenustatyta;

58. pūtiklį STIHL BR 600 MAGNUM, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 234,83 Eur;

59. elektrinį grąžtą BDS MABASIC 200 S/N 130202 kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 101,58 Eur;

60. lituoklį „LEISTER" žalioje dėžėje, be serijos numerio; kurio muitinė vertė nenustatyta;

61. elektrinį suktuką DEWALT DCD-925, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 48,23 Eur;

62. perforatorių SKIL F015, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 93,17 Eur;

63. vamzdžių suspaudėją „UPONOR" mėlynoje dėžėje, be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

64. nivelyrą „STABILA LASERLAR 250" juodoje dėžėje, be serijos numerio, kurių muitinė vertė nenustatyta;

65. elektrinį perforatorių METABO KHE28, kurio muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius 93,17 Eur;

66. nivelyrą „NESTLE PULSAR H" juodoje dėžėje, be serijos numerio, kurio muitinė vertė nenustatyta;

kurių bendra muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius – 6224,02 Eur.

Teismo posėdžio metu L. V. patvirtino apklausos protokole (1 t., b. l. 196-197) nurodytas aplinkybes, pripažino, jog 2015-02-10, apie 12.30 val., vairuojamu automobiliu Volkswagen Caravelle, valst. nr. (duomenys neskelbtini) keltu iš Vokietijos Federacinės Respublikos Lietuos Respublikos teritorijoje gabeno daiktus, bet neigė žinojęs, jog sąskaita suklastota ir nurodė, jog prekes, t. y. naudotus įrankius įsigijo iš Lenkijos piliečio Hamburge, Vokietijoje, už 4800,00 Eur. Lenkijos pilietis daiktus padėjo sukrauti į automobilį. Dalį daiktų pirko, dalį gavo nemokamai. Vertės daiktų nurodyti negali, sumokėjo už juos tiek, kiek nurodyta sąskaitoje. Su minėtu Lenkijos piliečiu iš anksto susitaręs susitikti nebuvo, pirmą kartą jį matė, jo asmens dokumento nematė, todėl tik mano, kad jis lenkas, nes kalbėjo lenkiškai. Taipogi Lenkijos pilietis išrašė sąskaitą, nurodė adresą. Sąskaita buvo išrašyta 2015-02-09, tą pačią dieną jis išplaukė iš Vokietijos, keltu plaukė 22 valandas, sulaikytas buvo 2015-02-10. Visos datos teisingos. L. V. paaiškino, jog Vokietijoje, Olandijoje, buvo daug kartų, 8 metus dirbo gabendamas ir parduodamas automobilius, žino kur juos ir statybines medžiagas galima pirkti. Jo draugas iš Lenkijos veža naujus rūbus, jis su juo vykęs yra daug kartų, apie keturis metus. Muitinėje pareigūnai juos sustabdydavo patikrinimui, jie pateikdavo pastariesiems lenkiškas išrašytas sąskaitas, problemų dėl to nekildavo. Įrankius pirko vienoje vietoje išvažiuodamas iš Vokietijos, papildomų dokumentų jis neprašė, manė, kad pakanka to ką turi, naujų prekių nebuvo. Geriausius įrankius būtų naudojęs sau, dalį išnuomojęs draugui arba pardavęs. Daiktai jam nėra grąžinti, lėšos už kurias pirko daiktus, buvo paskutinės jo santaupos. Prašo daiktus grąžinti, kad juos pardavęs galėtų sumokėti baudą.

Atstovas advokatas G. L. nurodė, jog L. V. savo kaltę pripažino iš dalies, jis neginčija daiktų įsigijimo fakto. Kai kurie pirkti daiktai nebuvo į sąskaitą įraukti. L. V. buvo vykęs į kitas šalis, manė, kad užtenka sąskaitos-faktūros. L. V. kai kuriuos vežtus daiktus būtų išnuomojęs, naudojęs buities ir ne buities reikalams. Prašo taikyti ATPK 30¹ straipsnį ir L. V. skirti švelnesnę baudą ir nekonfiskuoti prekių.

Liudytojas R. E. patvirtino tarnybiniame pranešime (1 t., b. l. 15) nurodytas aplinkybes ir nurodė, jog įvykio metu dirbo Pakrančių apsaugos rinktinės Uosto užkardos Sargybų būrio jaunesniuoju specialistu. Pagarsinus R. E. apklausos protokolą (1 t., b. l. 120-121), R. E. nurodė, jog patikrinimo metu įtarimą sukėlė L. V. pateikta daiktų pirkimo – pardavimo sutartis, kadangi joje skiriasi prekių pirkimo ir išdavimo datos.

Liudytoja M. N. nurodė, jog L. V. paprašė paskolinti automobilį Volkswagen Caravelle, valst. nr. (duomenys neskelbtini) sakė, kad važiuos į Vokietiją. Automobilis buvo apgriuvęs, L. V. taipogi pasisiūlė jį ir sutvarkyti. Ji sutiko jam paskolinti savo automobilį. Kuo L. V. Vokietijoje vertėsi, ji nežino. Muitinėje L. V. buvo sulaikytas, automobilyje buvo vežami daiktai, L. V. apie tai jai nieko daug nepasakojo. Automobilis yra grąžintas jai, jame pakitimų nepastebėjo.

Prokurorui iškėlus administracinio teisės pažeidimo bylą, vadovaujantis ATPK 255 straipsniu, nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo tyrinys turi atitikti nurodytus administracinio teisės pažeidimo protokolui keliamus reikalavimus.

Susipažinus su teismui pateiktu Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros 2016-02-10 nutarimu nutraukti ikiteisminį tyrimą bei medžiaga, nustatyti esminiai nutarimo trūkumai, kliudantys bylą nagrinėti teisme.

L. V. kaltinamas gabenęs prekes su suklastotais dokumentais – sąskaita, 66 vnt. prekes, tačiau bylos medžiaga nustatyta, jog L. V. gabeno 48 vnt. prekes turėdamas jų įsigijimą patvirtinantį dokumentą, t. y. 2015-02-09 pirkimo – pardavimo sutartį „Rechning“, kurioje nurodyta, kad iš asmens P. J., adresu (duomenys neskelbtini), pirko 5 vnt. vibroplokštes už 3700,00 Eur ir 43 vnt. smulkius įrankius už 1200,00 Eur, bendra prekių vertė 4900,00 Eur (1 t., b. l. 17, 18).

Bylos medžiaga nustatyta ir tai, jog Lietuvos teismo ekspertizės centro 2015-12-09 specialisto išvada Nr. 2014(15) nustatyta, jog tyrimui pateiktoje 2015-02-09 sąskaitoje „Rechning“ rankraštinius įrašus parašė ne L. V., be to, nustatyti, ar tyrimui pateiktoje 2015-02-09 sąskaitoje „Rechning“ P. J. vardu pasirašė L. V. ar kitas asmuo, nebuvo galima dėl tiriamojoje dalyje nurodytų priežasčių (1 t., b. l. 112-114).

Nutarime prokurorės vertinimu minėta sąskaita suklastota, nes asmuo, surašęs sąskaitą, Vokietijoje nėra žinomas. Nutarimu ikiteisminis tyrimas nutrauktas motyvuojant tuo, kad ikiteisminio tyrimo metu negauta patikimų ir neginčijamų duomenų, kad L. V. žinojo, jog dalis gabentų statybinių įrankių yra pagrobti ar yra kokios nors kitos nusikalstamos veikos rezultatas.

Teisminio nagrinėjimo metu L. V. nurodė, jog jam nebuvo žinoma, jog šis dokumentas suklastotas – jame nurodytos jo įsigytos prekės, dokumente yra būtini rekvizitai. Ikiteisminio tyrimo metu nebuvo nustatyta, kad L. V. veikoje yra nusikaltimo, numatyto BK 300 str. 1 d. sudėtis, todėl, nesant objektyvių duomenų apie tai, kad L. V. suvokė, jog dokumentas suklastotas, kaltinimo dalis dėl prekių gabenimo panaudojant suklastotą dokumentą iš pareikšto kaltinimo turėtų būti pašalinama.

Bylos medžiaga nustatyta taipogi ir tai, jog L. V. gabeno 66 vnt. prekes, iš kurių 23 vnt. prekėms, t. y.:

1. hidrauliniui kaušui su išgraviruotu numeriu Nr. 410 0212 0496;

2. diskiniui benzininiui pjūklui „STIHL TS 420" be serijos numerio;

3. prailgintuvui „BRENNENSTUHL", be serijos numerio;

4. vamzdžių karpymo įrankiams dėžėje „BOSCH“, be serijos numerio;

5. akumuliatoriniui įrankiui „PASLODE" oranžinėje dėžėje, be serijos numerio;

6. mėlynai dėžei su įrankiais „WAVIN", be serijos numerio;

7. žaliai dėžei su įrankiais „PROXXSON", be serijos numerio;

8. elektriniui lituokliui „LEISTER" žalios spalvos dėžėje, be serijos numerio;

9. karūnai skylėms gręžti, be serijos numerio;

10. staklių stovui „HILTI DD-HD30", be serijos numerio;

11. diskiniui benzininiui pjūklui „STIHL TS410";

12. lituokliui „LEISTER" žalioje dėžėje, be serijos numerio;

13. benzininiui pjūklui „STIHL" Nr. 30030006813;

14. įrankiui „VIEGA NUSSBAU" mėlynoje dėžėje, S/N 97511249;

15. sriegikliui „REMSEVA" geltonoje dėžėje, be serijos numerio;

16. vinių šautuvui „HILTI dx360m" raudonos spalvos dėžėje;

17. nivelyrui „FENNEL FL80" oranžinės spalvos dėžėje, be serijos numerio;

18. benzininiui pjūklui „STIHL MS 170" S/N 11301452901;

19. pneumatiniui plaktukui „SPIT 800P" oranžinėje dėžėje, S/N 407220146;

20. lituokliui „LEISTER" žalioje dėžėje, be serijos numerio;

21. vamzdžių suspaudėjui „UPONOR" mėlynoje dėžėje, be serijos numerio;

22. nivelyrui „STABILA LASERLAR 250" juodoje dėžėje, be serijos numerio;

23. nivelyrui „NESTLE PULSAR H" juodoje dėžėje, be serijos numerio;

nebuvo nustatyta muitinė vertė. Prokurorės nutarime nurodyta, jog 66 vnt. prekių bendra vertė - 6224,02 Eur, nustatyta iš 2016-02-10 Klaipėdos teritorinės muitinės pranešimo (b. l. 1 t., b. l. 106-109). Tačiau iš minėto pranešimo matyti, jog pranešime nurodytos ne visų, t. y. 66 vnt. prekių vertė, o tik 43 vnt. prekių vertė. Be to, nėra nurodytos ir gabentų prekių bendros vertės, kaip nurodoma nutarime, jog L. V. gabeno 66 vnt., kurių bendra muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti importo mokesčius – 6224,02 Eur. Minėtame muitinės pranešime nurodyta, jog prekėms, kurių vertė nenustatyta, prašoma nurodyti svorį, kilogramais, įrankiui WAWIN prašoma papildyti aprašymą, nurodyti kam naudojamas. Tačiau iš bylos medžiagos matyti, jog nebuvo atlikti jokie tyrimo veiksmai, likusių 23 vnt. prekių vertei nustatyti.

Motyvuojamoji dalis

Atkreiptina, jog ATPK 163¹¹ straipsnio 3 dalyje numatyta, kad prekių (krovinio), kurių vertė viršija trisdešimties minimalių gyvenimo lygių (MGL) dydžio sumą, gabenimas Lietuvos Respublikos teritorijoje be jų įsigijimą arba gabenimą patvirtinančių dokumentų ar su suklastotais dokumentais, kai nėra šio kodekso 210 straipsnyje numatytų požymių, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio trylikos iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų su prekių (krovinio) konfiskavimu. Kaip matyti iš ATPK 163¹¹ straipsnyje įtvirtintos teisės normos, administracinė atsakomybė ATPK 163¹¹ straipsnį kyla tuomet, kai asmuo gabena prekes (krovinį) Lietuvos Respublikos teritorijoje be jų įsigijimą arba gabenimą patvirtinančių dokumentų ar su suklastotais dokumentais, kai nėra šio kodekso 210 straipsnyje numatytų požymių, o veikos pagal atitinkamas šio straipsnio dalis diferencijuojamos pagal prekių (krovinio) vertes. Tuo tarpu šios teisės normos pastaboje imperatyviai nurodyta: Prekių (krovinio) vertė nustatoma Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatyta tvarka. Administracinėn atsakomybėn pagal šį straipsnį netraukiami asmenys, gabenantys šio kodekso 163² straipsnyje nurodytas prekes, taip pat fiziniai asmenys, gabenantys savo pačių Lietuvoje pagamintas prekes, bei fiziniai asmenys (vartotojai), gabenantys prekes, iš kurių kiekio (svorio, dydžio) akivaizdžiai matyti, kad jos skirtos asmeninėms kasdienėms reikmėms tenkinti.

Šiuo atveju tiek iš bylos medžiagos, tiek iš Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros 2016-02-10 nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą turinio akivaizdu, kad ikiteisminio tyrimo metu nebuvo nustatyta visų, t. y. 66 vnt., L. V. gabenamų prekių vertė.

Pažeidimo esmė - pažeidimo sudėties objektyviųjų požymių visuma. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas pažeidimas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, priimta administracinėje byloje Nr. N756-135/2008). Be to, protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką yra norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. Administracinė byla Nr. N-62-5911/2008, N756-135/2008, N-444-340/2008 ir kitos). Kadangi, kaip minėta, protokole nurodytas vienas iš pagrindinių ATPK 163¹¹ straipsnyje numatytų objektyviųjų požymių - veikos pagal atitinkamas šio straipsnio dalis diferencijuojamos pagal prekių (krovinio) vertes - nepagrįstas jokiais objektyviais įrodymais, o tuo pačiu pažeidžiant įstatymo nustatytus reikalavimus - ATPK 163¹¹ straipsnio pastaboje nurodytą prekių (krovinio) vertės nustatymo tvarką, negalima teigti, kad nutarime yra aiškiai atskleista L. V. inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo esmė. Dėl išdėstytų aplinkybių konstatuotina, kad teismui perduotoje administracinio teisės pažeidimo byloje prokurorės nutarimas yra su esminiais trūkumais, jam pareikštas kaltinimas netikslus, o darant prielaidas apie tai, kuo asmuo kaltinamas, būtų pažeisti ne tik ATPK nurodyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai, bet ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybą nuo pareikšto kaltinimo bei teisėtumo principas (ATPK 7 str.), o taip pat ir staigmenų negalimumo procese principas. Kita vertus, administracinio teisės pažeidimo protokolą surašo, t. y. kaltinimą suformuoja, ir jį palaiko tam įgaliota įstatyme numatyta institucija, o ATPK 284 straipsnio 2 dalis suteikia teismui teisę tik pakeisti nuorodą į ATPK straipsnį, straipsnio dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už padarytą pažeidimą, bet ši teisės norma negali būti aiškinama kaip suteikianti teisę teismui savo iniciatyva suformuluoti kaltinimą ar kvalifikuoti asmens padarytus pažeidimus, kurie nebuvo nurodyti administracinio teisės pažeidimo protokole. Be to, Lietuvos Respublikos ATPK 256 straipsnis, įtvirtinantis įrodymų sampratą, jų nustatymo priemones, įrodymų rinkimo subjektus, įpareigoja institucijos, renkančios įrodymus ir surašančios administracinius teisės pažeidimo protokolus, pareigūnus, pateikti įstatymo reikalavimus atitinkančius įrodymus, kuriuos organui, nagrinėjančiam bylą, privalu įvertinti, kuris turi būti pagrįstas visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone (ATPK 257 straipsnis). Taigi administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga turi būti parengta kokybiškai, o surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolo turinys turi atitikti visus jam keliamus reikalavimus, numatytus ATPK 260 straipsnyje.

Esant nustatytiems esminiams prokuroro nutarimo iškelti administracinio teisės pažeidimo bylą trūkumams, administracinės teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintina nutarimą surašiusiai institucijai papildyti medžiagą (ATPK 280 straipsnio 1 dalies 2 punktas, 284 straipsnis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ATPK 280 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 284 straipsniu, teismas

nutaria:

Administracinio teisės pažeidimo bylą L. V. atžvilgiu grąžinti nutarimą surašiusiai institucijai – Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūrai bylos medžiagos papildymui.

Nutartis per 7 dienas nuo jos gavimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.