Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Kristina Baškienė, sekretoriaujant Joanai Runelienei ir Alinai Bružienei, dalyvaujant skundžiamą nutarimą priėmusios institucijos Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos atstovei Giedrei Vėberytei, dalyvaujant skundą pateikusiam asmeniui A. P., teismo posėdyje išnagrinėjusi administracine tvarka nubausto A. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, gyvenančio (duomenys neskelbtini), dirbančio UAB (duomenys neskelbtini) vairuotoju, skundą dėl Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014 m. liepos 16 d. nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014-06-25 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausioji specialistė L. Ž. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą A. P.. Protokole nurodyta, kad 2013-12-12 11.40 val. A. P. Statybininkų pr. – Gedminų g. sankryžoje, Klaipėdos m., automobiliu MB, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) gabeno 130 litrų benzino neturėdamas jų įsigijimą patvirtinančių dokumentų ir tuo nesilaikė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 5, 18 ir 20 p. reikalavimų (b.l. 8-11).

2014-07-31 Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas administracine tvarka nubausto A. P. skundas, kuriame prašoma Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-07-16 nutarimą Nr. Ž5-1391 panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti. Skunde nurodo, kad buvo nubaustas nenustačius naftos produktų įgijimo aplinkybių, benzino įsigijimą patvirtinančius dokumentus – Lietuvos degalinių pirkimo čekius turėjo, patikrinimo metu policijos pareigūnams apie tai minėjo, dokumentus vėliau pateikė Valstybinei mokesčių inspekcijai, tačiau jie buvo atmesti kaip neturintys įrodomosios svarbos ir nereikšmingi bylos nagrinėjimui ir nutarime paskirtos baudos paskyrimui. Darytina išvada, kad jo, A. P., veiksmuose nėra ATPK 171² straipsnio 1 dalyje numatyto teisės pažeidimo sudėties, dėk ko jam negalėjo būti taikoma administracinė atsakomybė, Pažymi, kad terminas administracinei nuobaudai paskirtas buvo pratęstas nepagrįstai nesant jokioms svarbioms priežastims, kadangi nuo pareigūnų nesislėpė, pats norėjo atvykti į Mokesčių inspekciją ir duoti paaiškinimus (b.l. 3-5).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. P. į teismo posėdį atvyko, paaiškino, kad jo gabenamas kuras buvo įsigytas Lietuvos Respublikoje, benziną pirko pats. Tikrinimo metu sakė pareigūnams, kad namuose turi benzino įsigijimo dokumentus. Gabeno 130 litrus benzino. Kurą pirko ruošdamasis vasaros sezonui, kadangi kuras reikalingas jo traktoriui žoliapjovei.

Skundas netenkinamas.

LR ATPK 171² str. 1 d. numatyta administracinė atsakomybė už biokuro, bioalyvos, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimą, išskyrus veiksmus, numatytus šio straipsnio antroje dalyje.

Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 12 punkte numatyta, kad ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus (išskyrus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus atvejus). Taisyklių 18 punkte numatyta, kad šių Taisyklių 5 punkte nurodyti asmenys privalo saugoti laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentus tol, kol laikomi tie produktai. Taisyklių 20 punkte numatyta, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose saugomi dokumentuose nurodyti produktai. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti.

A. P. administracinė nuobauda pagal ATPK 171² str. 1 d. paskirta už tai, kad 2013-12-12 automobiliu gabeno 130 litrų benzino, neturėdamas šio kuro įsigijimą patvirtinančių dokumentų.

Motyvuojamoji dalis

Bylos duomenimis nustatyta, kad A. P. 2013-12-12 11.40 val. Statybininkų pr. – Gedminų g. vairavo automobilį MB, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) gabeno 130 litrų benzino, benzino įsigijimo dokumentų patikrinimo metu nepateikė. Atliekant patikrinimą, 2014-01-07 iš talpyklų, kuriose buvo gabenamas kuras, paimtas bendras mėginys. Pagal muitinės laboratorijos 2014-03-04 Tyrimo protokolo Nr. 14MLT0499 tyrimo rezultatus nustatyta, kad A. P. automobilyje rastas naftos produktas yra bešvinis automobilių variklių benzinas (b.l. 18-19). Iš Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-03-25 operatyvaus patikrinimo pažymos Nr. FR1043-2095 matyti, kad A. P. 2013-12-12 patikrinimo metu kuro įsigijimo dokumentų policijos pareigūnams nepateikė. Klaipėdos apskrities VPK Patrulių rinktinės vyresnysis patrulis 2013-12-12 tarnybiniame pranešime nurodė, kad patruliuojant 2013-12-12 apie 11.40 val., Statybininkų pr. – Gedminų g. pastebėjo įtartiną automobilį MB, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kurio galas buvo nusėdęs. Įtardami, kad automobilyje gali būti gabenamos neleistinos prekės, automobilį patikrinimui sustabdė. Automobilio bagažinėje aptiko penkis metalinius bakus 20 l talpos ir vieną plastmasinį baką 10 l talpos. Iš viso juose buvo gabenta 130 litrų benzino. Vairuotojas neturėjo jokių benzino įsigijimo dokumentų ir nieko konkretaus paaiškinti negalėjo (b.l. 25). Minėtos talpos užfiksuotos bylos medžiagoje esančiose foto nuotraukose (b.l. 28).

Byloje surinkti ir aptarti duomenys patvirtina, jog A. P. neturėdamas naftos produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentų, automobilyje Mercedes Benz, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vežė didesnį kiekį kuro nei leidžiama Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 12 punkte, t. y. 130 litrų benzino, taip pažeidė Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117, 5, 12, 18, 20 punktų reikalavimus, todėl Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Kontrolės departamento direktorės G. R. nutarimu Nr. Ž5-1391 jis pagal ATPK 171² str. 1 d. nubaustas pagrįstai.

2014-07-16 Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimas Nr. Ž5-1391 yra teisėtas, jo naikinti skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo (ATPK 302 str. 1 d. 1 p.).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. P. teigia, kad Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-06-11 nutarimu (b.l. 14) nepagrįstai pratęstas administracinės nuobaudos skyrimo pagal ATPK 171² str. 1 d. terminas.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 35 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad šis terminas gali būti pratęstas ne ilgiau kaip vieneriems metams, kai administracinės atsakomybės klausimo negalima spręsti dėl svarbių priežasčių.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad A. P. administracinis teisės pažeidimas padarytas 2013-12-12. Administracinės nuobaudos skyrimo terminas buvo pratęstas Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-06-11 nutarimu šešiems mėnesiams, tai yra iki 2014-12-12.Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. P. teigia, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas pratęstas neteisėtai, kadangi nikur nesislėpė, į Mokesčių inspekciją atvykti nevengė. Iš bylos medžiagos matyti, kad buvo atliekamas pas A. P. rasto kuro tyrimas, tyrimo protokolas surašytas 2014-03-04. Be to, pačiam administracinėn atsakomybėn traukiamam A. P. įteikti pranešimo paie bylos nagrinėjimą įteikti nepavyko. Įvertinus visas šias nurodytas aplinkybes, darytina išvada, kad terminas buvo pratęstas pagrįstai, nustačius aplinkybes, trukdančias administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 str. 1 d. 1 p., 302² str., 302⁴ str., teismas,

nutaria:

A. P. skundo netenkinti.

Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-07-16 nutarimą Nr. Nr. Ž5-1391 palikti nepakeistą.

Nutartis gali būti apskųsta Klaipėdos apygardos teismui per 20 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos, skundą paduodant Klaipėdos apygardos teismui arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.