- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-02-08
- Bylos Nr.
- A20.-84-617/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00058-2023-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Anatolij Januševskij (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
- Kategorijos
- 8.7pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pakeitimo L.A. J..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pakeisti Kamerūno Respublikos piliečiui L. A. J. paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę ir jam paskirti alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-07-01, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Nustatyta, kad L.A. J. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-02 neteisėtai grupėje kitų užsienio šalių piliečių iš Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos Respubliką. Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Užsienietis buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-10-19 priėmė sprendimą Nr. 21S32399, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-01-17 priėmė sprendimą įleisti užsienietį į Lietuvos Respubliką, apgyvendinti jį laikino apgyvendinimo vietoje nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2022-02-23 nutartimi palikus nepaikstą Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022-01-17 sprendimą, kuriuo buvo paliktas galioti Migracijos departamento prie LR VRM 2021-10-19 sprendimas Nr. 21S32399, šis Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas įsigaliojo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai 2022-07-17 sprendimu paskyrė L.A. J. alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-27. Užsienietis, bandydamas neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, 2022-08-17 buvo sulaikytas VSAT pareigūnų. Jo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų 2022-10-04 teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietis nuteistas pagal LR BK 302 straipsnio 1 dalį areštu 40 parų trukmės. Po bausmės atlikimo, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-10-07 sprendimu L.A. J. buvo sulaikytas iki 2023-01-06. Užsienietis pateikė pakartotinį prašymą dėl prieglobsčio suteikimo, kuris priimtas nagrinėti. Šiuo metu sprendimas dar nėra priimtas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai 2022-10-28 sprendimu taikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-01, kurios terminas vėliau buvo pratęstas iki 2023-07-01.
Žemesnės instancijos teismas
Kai minėta, užsieniečio prieglobsčio byla nėra išnagrinėta, šiuo metu užsienietis yra prieglobsčio prašytojas. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ). Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius ), ir įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ).
LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.
Kaip minėta, šiuo metu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Iš bylos medžiagos matyti, kad užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugą nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nuo atvykimo į Lietuvos Respubliką faktiškai buvo sulaikyta gan ilgą laiką. L. A. J. 2023-01-31 sudarė darbo sutartį su MB „(duomenys neskelbtini)“, darbdavys jam suteikė gyvenamą vietą – (duomenys neskelbtini). Iš pasakyto darytina išvada, kad pareiškėjo prašoma skirti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiškėjo teikimą ir taiko užsieniečiui pareiškėjo prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d. 1 p., teismas
nusprendžia:
VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.
Pakeisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022-10-28 sprendimu Kamerūno Respublikos piliečiui L. A. J. taikytą alternatyvią sulaikymui priemonę ir taikyti Kamerūno Respublikos piliečiui L. A. J., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą. Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-07-01, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.