Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Liudmila Zaborovska, susipažinusi su uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ skundu dėl sprendimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teisme 2012-09-24 gautas uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ (paštu išsiųstas 2012-09-20) skundas, kuriame prašoma panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-08-10 sprendimą Nr. S-138 (7-113/2012) dėl UAB „Ketui gandrai“ 2012-06-04 skundo dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2012-04-30 sprendimo Nr. 69-74 kaip nepagrįstą ir neteisėtą.

2012-06-27 nutartimi uždarajai akcinei bendrovei „Keturi gandrai“ buvo nustatytas terminas trūkumams pašalinti.

Šalinant trūkumus, teisme 2012-10-12 gautas uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ skundas, kuriame prašoma panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-08-10 sprendimą Nr. S-138 (7-113/2012), Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2012-04-30 sprendimą Nr. 69-74 ir Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2012-03-02 sprendimą Nr. (36.9-9) SA-7.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti. Prašymas atnaujinti terminą skundui paduoti atmestinas.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 32 str. 1 d. išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimą, priimtą išnagrinėjus administracinį ginčą ne teismo tvarka, administraciniam teismui gali skųsti ginčo šalis, nesutinkanti su išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimu. Tokiu atveju į administracinį teismą galima kreiptis per dvidešimt dienų nuo sprendimo gavimo dienos. Jei skundas pareiškiamas praleidus įstatymo nustatytą terminą, pareiškėjo prašymu terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, jei teismas pripažįsta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties (Administracinių bylų teisenos įstatymo 34 str.).

Uždaroji akcinė bendrovė „Keturi gandrai“ skunde kelia ginčą dėl Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-08-10 sprendimo Nr. S-138 (7-113/2012) teisėtumo (kartu prašydama panaikinti ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2012-04-30 sprendimą bei Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2012-03-02 sprendimą). Kaip matyti iš voko, kuriame gautas skundžiamas sprendimas, žymos bei iš Lietuvos pašto duomenų sistemos, pareiškėjai Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-08-10 sprendimas įteiktas 2012-08-28 07:33 val. Nesutikdama su šiuo sprendimu, pareiškėja per dvidešimt dienų nuo skundžiamo sprendimo gavimo galėjo kreiptis teisminės gynybos, t. y. 2012-09-17. Skundą pareiškėja teismui paštu išsiuntė 2012-09-20, t. y. praleidusi įstatymo nustatytą apskundimo terminą.

2012-10-12 pareiškėja, šalindama skundo trūkumus, pateikė teismui prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti, kuriame pripažino, kad terminą skundui paduoti galėjo praleisti neteisingai aiškindama teisės normose nustatytus dokumentų įteikimo ir apskundimo terminus, t. y. prašo atnaujinti terminą dėl galimai padarytos klaidos.

Teismas pažymi, kad teismų praktikoje svarbiomis termino praleidimo priežastimis yra pripažįstamos tokios aplinkybės, kurios asmeniui sudaro kliūtis laiku įgyvendinti savo valią atlikti tam tikrus veiksmus. Paprastai tokios aplinkybės yra objektyvaus pobūdžio ir nepriklauso nuo asmens valios. Sprendžiant termino atnaujinimo klausimą, taip pat yra atsižvelgiama į svarbių aplinkybių atsiradimo momentą, jų egzistavimo trukmę, taip pat, ar po to, kai minėtos aplinkybės išnyko, asmuo kreipėsi į teismą per protingą laiko tarpą. Vertintina, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sąžiningas, ar, priešingai, savo teises įgyvendino nerūpestingai, aplaidžiai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438–757/2010, 2007 m. rugsėjo 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556–573/2007).

Nagrinėjamuoju atveju pagrindo pripažinti, kad pareiškėja terminą skundui paduoti praleido dėl svarbios priežasties, nėra, nes, įvertinus prašyme nurodytą aplinkybę (suklydimą), negalima konstatuoti, kad ji objektyviai sutrukdė pareiškėjai laiku kreiptis į teismą, nes iš esmės šiuo atveju kreipimosi į teismą termino praleidimą nulėmė subjektyvi priežastis, susijusi su nepakankamu pareiškėjos rūpestingumu įgyvendinant teisę paduoti skundą. Nors pareiškėja tvirtina, kad dokumentai jai įteikti 2012-08-31, tačiau šį pareiškėjos argumentą paneigia Lietuvos pašto sistemos duomenys, pagal kuriuos skundžiamas sprendimas pareiškėjai buvo įteiktas 2012-08-28.

Pabrėžtina tai, kad asmuo turi rūpintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu ir pažeistos teisės gali būti ginamos tik tada, kai asmuo elgėsi sąžiningai, apdairiai ir rūpestingai. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas nustato konkrečius skundo padavimo terminus, kurių privaloma laikytis, ir teisė į teisminę gynybą visais atvejais turi būti įgyvendinama įstatyme įtvirtintų procesą reguliuojančių teisės normų nustatyta tvarka, o terminas skundui paduoti gali būti atnaujinamas tik išimtiniais (ypatingais) atvejais.

Įvertinus anksčiau paminėtas aplinkybes, darytina išvada, kad šiuo atveju terminas praleistas ne dėl objektyvių priežasčių ir liudija pačios pareiškėjos netinkamą veikimą bei jos nerūpestingumą, įgyvendinant savo teises.

Atsižvelgiant į tai, prašymas atnaujinti terminą skundui paduoti negali būti tenkinamas.

Atmetus prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti, uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ skundą atsisakytina priimti (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 8 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 8 p.,

nutarė:

Atmesti uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti ir atsisakyti priimti uždarosios akcinės bendrovės „Keturi gandrai“ skundą dėl sprendimų panaikinimo.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais ir 2012-09-20 Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos sumokėtą 100 litų žyminį mokestį grąžinti pareiškėjai.

Dėl nutarties per 7 (septynias) dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.