Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Veslava Ruskan, sekretoriaujant Jolitai Varnaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. D. G., nutarimą priėmusios institucijos atstovui Arvydui Zaščiurinskui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal V. D. G. skundą dėl nutarimo panaikinimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolierius 2009-11-14 surašė V. D. administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 1255014-2 (b. l. 5) ir 2009-11-14 priėmė nutarimą Nr. 1255014-2 (b. l. 4), kuriame nustatė, kad V. D. 2009-11-14, apie 16.30 val., važiavo autobusu Nr. 757, maršrutu Nr. 34, tarp stotelių „Pramogų arena“ – „ J. Kazlausko“, pateikė nepažymėtą vienkartinį bilietą Nr. 122549 ir taip pažeidė Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais taisyklių 33.1 punkto reikalavimus. Kontrolierius kvalifikavo V. D. veiksmus pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 142 str. 4 d. ir nutarė jai skirti administracinę nuobaudą – 60 litų baudą.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo prašė skundą tenkinti.

Teismo posėdyje nutarimą priėmusios institucijos atstovas prašė skundo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas.

ATPK 142 straipsnio 4 dalis nustato atsakomybę už keleivių važiavimą be bilieto keleivinėmis kelių transporto priemonėmis.

Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais Vilniuje tvarką reglamentuoja Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2005-11-23 sprendimu Nr. 1-967 patvirtintos Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais taisyklės. Taisyklių 16 punktas nustato, kad pažymėtas vienkartinis bilietas suteikia teisę važiuoti viena transporto priemone viena maršruto kryptimi iki galinės maršruto stotelės. Tų pačių Taisyklių 17 punktas nustato, kad keleivis privalo įsigyti ir turėti bilietą prieš įlipdamas į autobusą ar troleibusą. Jei nėra galimybės to padaryti, vienkartinį bilietą keleivis įsigyja iš vairuotojo toje pačioje stotelėje, kurioje jis įlipo, ir nedelsdamas jį pažymi. Taisyklių 18 punkte nustatyta, kad keleivis, įlipęs į autobusą arba troleibusą, privalo nedelsdamas pažymėti vienkartinį bilietą arba turėti kitą Taisyklėse numatytą dokumentą. Kontrolieriaus prašymu keleivis privalo pateikti pažymėtą vienkartinį bilietą (Taisyklių 31.1 p.). Pagal Taisyklių 33.1 punktą keleivis laikomas važiuojančiu be bilieto, jei kontrolės metu jis nepateikia kontrolieriui tinkamai pažymėto vienkartinio bilieto arba galiojančio terminuoto bilieto, galiojančio vardinio terminuoto arba pažymėto vienkartinio bilieto su nuolaida ir galiojančio dokumento, patvirtinančio asmens teisę į transporto lengvatą.

V. D. G. nepripažįsta pažeidimo, nurodė praleidusi vieną sustojimą, nes užtruko, kol ieškojo bilieto. Byloje pateiktas medicininis pažymėjimas patvirtina, kad V. D. G. yra nėščia 25-26 sav., nėštumas yra didelės rizikos (b. l. 6).

Institucijos atstovas Arvydas Zaščiurinskas teismo posėdyje nurodė, kad pažeidėja pasiruošti bilietą galėjo prieš įlipdama į autobusą. Teismo posėdyje kaip liudytojas apklaustas administracinio teisės pažeidimo protokolą surašęs J. P., kuris nurodė, kad jam su kolega įlipus į autobusą ir paskelbus kontrolę, V. D. G. ieškojo bilieto rankinėje, nurodė matęs, kad moteris yra nėščia. Tuo tarpu teismo posėdyje kaip liudytoja apklausta R. P. paaiškino, kad prie kuro aparatūros į autobusą įlipo pagyvenęs vyras bei pažeidėja, vyras bandė pasižymėti bilietą, o pažeidėja atsirėmė į stulpą ir ėmė kažko ieškoti rankinėje. R. P. nurodė mačiusi, kaip pažeidėja bandė pažymėti bilietą, tačiau staiga įlipusi kontrolė ją sustabdė, pabrėžė, kad moteriai pasakius apie nėštumą, kontrolieriai tik pasijuokė. Liudytojos R. P. parodymai yra nuoseklūs, atitinka pažeidėjos nurodytas aplinkybes, pažeidėja yra septintą mėnesį nėščia, todėl įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, teismas mano, kad yra pagrindo tikėti, kad pažeidėja galėjo nespėti pažymėti bilieto, iki autobusui atvykstant į kitą stotelę.

ATPK 248 str. numatyti administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždaviniai: laiku, visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, išspręsti ją tiksliai pagal įstatymus, užtikrinti priimto nutarimo įvykdymą, taip pat išaiškinti priežastis ir sąlygas, padedančias padaryti administracinius teisės pažeidimus, užkirsti kelią teisės pažeidimams, auklėti piliečius, kad jie laikytųsi įstatymų, stiprintų teisėtumą. ATPK 284 str. numatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, privalo išaiškinti: ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar šis asmuo kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, ar padarytas turtinis nuostolis, taip pat išaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti.

Teismas konstatuoja, kad byloje surinktų įrodymų ir nustatytų aplinkybių visuma leidžia daryti išvadą, kad V. D. G. administracinėn atsakomybėn už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 142 str. 4 d., patraukta nepagrįstai. Tokiu atveju skundžiamas nutarimas negali būti laikomas teisėtu ir pagrįstu, todėl jis naikintinas ir administracinio teisės pažeidimo bylos teisena dėl ATPK 142 str. 4 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo padarymo V. D. G. atžvilgiu nutrauktina ATPK 250 str. 1 d. 1 p. pagrindu, kuris numato, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., 129 str.,

nutarė:

SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolieriaus 2009-11-14 nutarimą Nr. 1255014-2, kuriuo V. D. G. paskirta 60 Lt (šešiasdešimties litų) bauda, panaikinti ir bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.