Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą, kurioje S. J., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), dirb. (duomenys neskelbtini), kaltinama padariusi administracinį teisės pažeidimą, numatytą Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK ) 41³ straipsnio 1 dalyje, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. J., UAB „Kirda“ direktore, būdamas ūkininku ir ūkio, esančio (duomenys neskelbtini) turinti darbinį teisnumą ir veiksnumą, atsakingas už darbo santykius reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų vykdymą, įstatymų nustatyta tvarka nesudarė su darbuotoju rašytinės darbo sutarties ir ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios nepranešė VSDFV teritoriniam skyriui, 2016 m. rugsėjo 9 d. bendrovės naudai leido nelegaliai dirbti V. J..

Traukiama administracinėn atsakomybėn S. J. su administraciniame kaltinime nustatytomis aplinkybėmis sutiko. Ji paaiškino, kad V. J. yra bendrovės akcininkas ir kad su juo buvo 2016-09-13 sudaryta darbo sutartis ir darbo pradžia buvo sutarta nuo rugsėjo 14 dienos. Kadangi 2016-09-13 į darbą neatvyko vienas iš darbuotojų, V. J., kaip įmonės akcininkas ir turintis patirties dirbti prie gaterio, naujam darbuotojui parodė, kaip su gateriu reikia dirbti. Tuo metu atvykę inspektoriai konstatavo V. J. darbą bendrovėje. Prašo į šias aplinkybes atsižvelgti.

Motyvuojamoji dalis

Pažeidimo padarymą patvirtina administracinio teisės pažeidimo protokolas, nelegalaus darbo tyrimo aktas ir V. J. paaiškinimai iš kurių matyti, kad 2016-09-16 12.40 val. patikrinimo metu nustatyta, kad V. J. dirbo (duomenys neskelbtini) prie medienos apdirbimo įrenginių. Išrašai VSDFV patvirtina, kad darbo laiko pradžia V. J. numatyta nuo 2016-9-14.

S. J. pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 98 str. 1 d. 1 p., 2 p. pagal kuriuos nelegalus darbas – darbas, kuris atliekamas darbdavio naudai ir jam vadovaujant arba jam prižiūrint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklūsta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, ir kuris atitinka bent vieną iš šių požymių: 1) yra šio Kodekso 93 straipsnyje nustatyti darbo sutarties požymiai, o darbas dirbamas nesudarius rašytinės darbo sutarties, 2) darbdavys prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios nėra pranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžią; ir 99 str. 3 d., 6 d. pagal kuriuos darbdavys užtikrina, kad darbuotojui būtų leidžiama dirbti tik pasirašius su juo darbo sutartį ir įteikus jam antrą sutarties egzempliorių, už tinkamą darbo sutarties sudarymą atsako darbdavys; darbdavys privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžią ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios. Tokia jo veika atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 41³ straipsnio 1 dalyje, sudėtį.

Įstatymų leidėjas nelegalų darbą (ATPK 41³ straipsnis) pagal pažeidimo objektą yra priskyręs administraciniams teisės pažeidimams darbo srityje. Taigi šio pažeidimo rūšinis objektas yra labai platus – darbo sritis. Nelegaliu darbu kėsinamasi į kelis teisinius gėrius, šio pažeidimo tiesioginiai objektai yra du. Pirma, nelegaliu darbu kėsinamasi į asmens teisę pasinaudoti teisinėmis ir socialinėmis garantijomis, kurios priklauso pagal darbo sutartį dirbantiems asmenims. Antra, šiuo pažeidimu kėsinamasi į valstybės ir visuomenės interesus užtikrinti, kad visi asmenys įstatymų nustatytu būdu galėtų pasinaudoti teisinėmis ir socialinėmis garantijomis, kurios priklauso pagal darbo sutartį dirbantiems asmenims, taip pat užtikrinti, kad būtų mokami mokesčiai, kuriuos mokėti pareiga atsiranda iš darbo sutarties fakto.

Pagal ATPK 41³ straipsnį nelegalus darbas užtraukia baudą darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims už kiekvieną nelegaliai dirbantį asmenį nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų.

ATPK 20 straipsnyje yra nustatyti bausmės tikslai. Vienas jų yra siekti, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Veika – nelegaliu darbu – pažeidėjas siekia nuslėpti asmens darbo pagal darbo sutartį faktą turėdamas tikslą nemokėti mokesčių į valstybės biudžetą, įmokų į socialinio draudimo fondus, išvengti prievolių darbuotojui ir valstybei, kylančių iš darbo sutarties teisinių santykių. Pažeidimas paprastai lemia didelę materialinę naudą pažeidimą darančiam asmeniui, nes mokesčiai, mokėtini į valstybės biudžetą, įmokos į socialinio draudimo fondus sudaro didelę dalį, palyginti su darbuotojui išmokamu darbo užmokesčiu. Pažeidimu daroma didelė žala dirbančiųjų teisei pasinaudoti teisinėmis ir socialinėmis garantijomis, iškreipiama konkurencija tarp įmonių bei darbo rinka.

Skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Atsižvelgiant į tai, kad valstybei didelė žala nepadaryta, į tai, kad nustatyta atsakomybę lengvinanti aplinkybė – S. J. prisipažino ir nuoširdžiai gailisi dėl padaryto teisės pažeidimo, taip pat į tai, kad pažeidėjas tą pačią diena po patikrinimo pranešė apie asmenų priėmimą į darbą valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigoms, todėl baudos dydis parinktinas nuo sankcijos vidurkio iki minimumo už kiekvieną asmenį, t. y. 868 eurų.

Baudos mokėjimą išdėstyti 10 mėnesių laikotarpiui, įpareigojant S. J. iki kiekvieno mėnesio 30 dienos sumokėti po 86,80 eurų baudos

Rezoliucinė dalis

nutaria:

S. J. paskirti už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 41³ straipsnio 1 dalyje, administracinę nuobaudą – 868 Eur (aštuonių šimtų aštuoniasdešimt šešerių eurų) baudą.

Baudos mokėjimą išdėstyti 10 mėnesių laikotarpiui, įpareigojant S. J. iki kiekvieno mėnesio 30 dienos sumokėti po 86,80 eurų baudos.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad paskirtą baudą asmuo turi sumokėti ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. LT247300010112394300, banke „Swedbank“, AB, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime nurodyti administracinio teisės pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, ją išieško antstolis (ATPK 314 str. 3 d.).