- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-02-14
- Bylos Nr.
- eII-141-1128/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00028-2023-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Panaikinti nutarimą ir grąžinti bylą tyrimui atlikti
- Teisėjas
- Linas Pukinskas (pirm.)
- Pažeidėjas
- S. P.
- Institucija
- Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija
- Kategorijos
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui S. P. (toliau – ir pareiškėja),
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patrauktos S. P. skundą dėl 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-01_ANR_N-3721-2022.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – ir VMI) vyresnysis specialistas 2022 m. lapkričio 28 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą S. P. už tai, kad ji būdama VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ vadove, neužtikrino kad teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais VMI būtų pateikta mėnesinė pajamų mokesčio deklaracija už 2022 m. spalio mėnesį, kuri turėjo būti pateikta mokestiniams laikotarpiui pasibaigus iki kito mėnesio 15 d., t. y. iki 2022 m. lapkričio 15 d.
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimu S. P. nubausta 200 Eur dydžio bauda už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 187 straipsnio 2 dalyje, padarymą.
Nesutikdama su minėtu nutarimu, pareiškėja Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė skundą, kuriame nurodo, kad iš jos buvo atimta galimybė dalyvauti posėdyje, nes negavo pranešimo. Pranešimas dėl įvyksiančio posėdžio buvo siųstas į el. paštą (duomenys neskelbtini). Tačiau šis el. paštas yra išlikęs sistemoje (paskyroje), kur ji įregistruota kaip fizinis asmuo, tačiau el. paštas panaikintas (neveikia) gal jau 4-5 metus. Mano VMI yra nurodytas el. pašto adresas (duomenys neskelbtini). Būtent šiuo el. pašto adresu gauna visus pranešimus ir informaciją iš VMI.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į skundą institucija prašo skundo netenkinti. Atsiliepime į skundą nurodo, kad nesutinka su pareiškėjos teiginiu, kad ji yra traukiama administracinėn atsakomybėn kaip juridinis asmuo. Administracinėn atsakomybėn traukiamas juridinio asmens vadovas, t. y. fizinis asmuo, atsakingas už tam tikrų veiksmų atlikimą, todėl procesiniai dokumentai ir siunčiami tam asmeniui tiesiogiai, pagal registruose esančius kontaktinius duomenis. Administracinio nusižengimo protokolas, nutarimas bei kiti procesiniai dokumentai siunčiami registruose nurodytu el. pašto adresu (duomenys neskelbtini).
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu S. P. nurodė, kad siuntė paklausimą ir gavo birželio 2 d. atsakymą iš VMI į savo pašto dėžutę (duomenys neskelbtini). Kai pamatė atsakymą, ji daugiau nesidomėjo. Iki to laiko ji jokių laiškų iš jų daugiau negavo, negavo įspėjimo, kad kažko buhalterė nedeklaravo, kad ji gali gauti baudą, visiškai nieko negavo. Kai gavo pranešimą registruotu laišku, atsiėmė iš pašto dėl baudos, tada aiškinosi. El. pašto dėžute (duomenys neskelbtini) nesinaudoja jau ilgai, ji jai nebuvo reikalinga.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimas, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pavėluotas pateikimas ar nepateikimas, neteisingų duomenų įrašymas į mokesčių administratoriui pateiktas ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus, neteisingų duomenų pateikimas užtraukia įspėjimą arba baudą pateikti ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus ir duomenis privalantiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų devyniasdešimt eurų.
ANK 608 straipsnyje numatyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Dėl šio kodekso 187 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, taip pat šio kodekso 611 straipsnyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Tokiu atveju protokolas siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka. Kadangi nagrinėjamu atveju protokolas buvo surašytas dėl ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, jis galėjo būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau šiuo atveju protokolas turėjo būti siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.
ANK 573 straipsnis numato, jog šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. Registruotas laiškas siunčiamas į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Užimtumo tarnybą prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, jeigu asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, arba į teismą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą.
Iš teismui pateiktos bylos medžiagos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje S. P. buvo išsiųsti el. paštu (duomenys neskelbtini). Teismo posėdžio metu pareiškėja paaiškino, kad šis el. paštas neveikia, ji juo nesinaudoja, ji naudojasi el. pašto adresu (duomenys neskelbtini). Teismo vertinimu, tokie S. P. skundo argumentai pagrįsti. Sistemiškai aiškinant pirmiau minėtas ANK nuostatas, darytina išvada, kad institucijos pareiga tinkamai informuoti asmenį apie prieš jį pradėtą administracinio nusižengimo bylos teiseną reikalinga tam, kad šis asmuo turėtų galimybę pasinaudoti ANK 577 straipsnyje numatytomis teisėmis, tame tarpe ir teise į gynybą. Nagrinėjamu atveju teismas, įvertinęs bylos proceso eigoje susiklosčiusias faktines aplinkybes, neturi pagrindo manyti, kad procesiniai dokumentai administracinėn atsakomybėn patrauktai S. P. buvo įteikti tinkamai. Be to, iš teismui pateiktos medžiagos matyti, kad tarp S. P. ir VMI dėl VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ anksčiau vyko elektroninis susirašinėjimas ir atsakymus VMI pareiškėjai siuntė el. paštu (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, procesinius dokumentus pareiškėjai siuntė formaliai ir nedėjo pakankamai pastangų procesinius dokumentus įteikti S. P., turėdama jos realiai naudojamą elektroninio pašto adresą.
Teismas, remdamasis pirmiau aptartomis aplinkybėmis sprendžia, kad S. P. apie prieš ją pradėtą administracinio nusižengimo bylos teiseną nebuvo žinoma, ji nebuvo informuota taip, kaip to reikalauja ANK 573 straipsnio nuostatos, todėl neturėjo objektyvios galimybės nurodyti administracinio nusižengimo aplinkybių, kartu neturėjo galimybės realizuoti ANK 577 straipsnyje numatytų administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į gynybą. Konstatuotina, kad toks procesas negali būti pripažintas teisingu ir objektyviu. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, skundžiamas nutarimas naikintinas ir byla grąžintina institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, tinkamam administracinio nusižengimo protokolo įteikimui.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu,
nutaria:
S. P. skundą tenkinti iš dalies.
Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto 2022 m. gruodžio 14 d. nutarimą panaikinti ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, procesinių pažeidimų ištaisymui.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.