Šiaulių apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. M., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 173 straipsnio 1 dalį, 173 straipsnio 2 dalį ir 174 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

administracinio nusižengimo protokolas D. M. surašytas dėl to, kad jis, būdamas UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, neužtikrino, kad žymėtas dyzelinas, skirtas naudoti žemės ūkyje būtų laikomas atskirose talpyklose. Patikrinimo metu nustatyta, kad laikotarpyje nuo 2017-06-01 iki 2019-03-31 bendrovės kuro talpyklose buvo laikomas ne tik žymėtas dyzelinas, skirtas naudoti žemės ūkyje, bet ir nežymėtas dyzelinis kuras. Tokiu būdu D. M. pažeidė Kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto LR Energetikos ministro ir LR Vidaus reikalų ministro 2015 m. lapkričio 9 d. įsakymu Nr. 1-253/IV-884, 5 p. reikalavimą, kad žymėtas kuras turi buti laikomas atskirose talpyklose.

Pagal AVMI išduotas Kuro objekto, kuro talpyklų, degalų išdavimo sumuojamųjų skaitiklių, kitų kuro kiekio matavimo priemonių ir apskaitos žurnalų įregistravimo pažymas, Bendrovė įregistruotose talpyklose Bendrovės kuro talpyklose turi teisę laikyti tik žymėtą dyzeliną, skirtą naudoti žemės ūkyje, tačiau, faktiškai visose registruotose kuro talpyklose laikė ir nežymėtą dyzeliną, t.y. nežymėtam dyzelinui registruotų kuro talpyklų neturėjo. Tuo pažeidė VMI prie FM viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 p. bei Kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto LR Energetikos ministro ir LR Vidaus reikalų ministro 2015 m. lapkričio 9 d. įsakymu Nr. 1-253/IV-884, 5 p. reikalavimus. Nustatyta, kad „Kuro talpykloje laikomų naftos produktų apskaitos žurnalas" laikotarpiu nuo 2017-06-01 iki 2019-03-31 buvo vedamas nenurodant: operacijos kodo, asmens, iš kurio įsigyta/kuriam parduota pavadinimo, leidimo numerio, dokumento tipo serijos, numerio, likučio po operacijos, atsakingo asmens vardo, pavardės, parašo. Vestas kuro apskaitos žurnalas neatitinka VMI prie LR FM viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų kitų degiųjų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių gabenimo ir laikymo taisyklių" 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnalo. Tai pat nebuvo pildomi „Ūkio subjektams, ūkininkams ir kitiems fiziniams asmenims išduotų naftos produktų bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalai", nors kuro talpyklose buvo laikomas ne tik savo, bet ir kitų ūkio subjektų ((duomenys neskelbtini)) kuras. Tokiu būdu, direktorius D. M. pažeidė Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų VMI prie LR FM viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16, 36 p. reikalavimus. Šiais veiksmais jis padarė pažeidimus numatytus ANK 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje, 174 straipsnio 1 dalyje.

Iš 2019-05-30 D. M. paaiškinimo , rašyto valstybinei mokesčių inspekcijai, matyti, kad jis paaiškino taip: 2019 m. gegužės 6 d. vykusio operatyvaus patikrinimo metu tikrintojams buvo pateiktos (duomenys neskelbtini) ataskaitos už 2019 m. I ketvirtį, tačiau per klaidą jos nebuvo pateiktos per EDS sistemą. Šiuo metu ataskaitos (duomenys neskelbtini) yra pateiktos EDS sistemoje. Kuro talpyklų Nr. 940483/002, Nr. 720522/001 ir Nr. 720522/004 žurnalai buvo pildomi įmonės naudojamojoje kuro apskaitos programoje ,,Aumonda“. Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad žurnaluose pagal VMI nustatytą formą trūksta laukelių. Įmonės darbuotojai per klaidą nebuvo informuoti, kad negalima maišyti žymėto ir nežymėto dyzelinio kuro. Todėl į vieną kuro talpyklą buvo supiltas žymėtas ir nežymėtas dyzelinis kuras. ( b.l.12)

D. M. kaltę padarius ANK 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje ir 174 straipsnio 1 dalyje numatytus administracinius nusižengimus patvirtina byloje esantys įrodymai: administracinio nusižengimo protokolas (b. l. 2), 2019-06-28 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (21.222 E) FR1042-2610, kur nurodyta, kad po 2019-05-06 operatyvaus patikrinimo pavedimo nr. (21.222) 1FR1043-2094, 2019-05-13 buvo apsilankyta UAB ,,(duomenys neskelbtini)“ patalpose (duomenys neskelbtini), kur tvarkoma Bendrovės buhalterinė apskaita. Atliktas patikrinimas (b. l. 3-11), D. M. paaiškinimas (b. l. 12-13), išduoto kuro žiniaraščių kopijos (b. l. 14-31). D. M. VMI pateikė informaciją, kad pagal valdymo paslaugų sutartį Nr. 2018/12/06-49, sudarytą tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)apskaitą, žurnalų pildymą, ataskaitų teikimą atlieka AB (duomenys neskelbtini) buhalterė J. V. (b. l. 32), pateikiama valdymo paslaugų sutartis Nr. 2018/12/06-49 su priedais (b. l. 33-42).

Motyvuojamoji dalis

Pagal ANK 173 straipsnio 1 dalį numatyta atsakomybė už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas arba veiksmai, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurą, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus užtraukia baudą nuo 390 iki 6000 eurų.

Pagal ANK 173 straipsnio 2 dalį numatyta atsakomybė už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos taisyklių pažeidimą užtraukia baudą nuo 1100 iki 6000 eurų.

Pagal ANK 174 straipsnio 1 dalį numatyta atsakomybė už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, įsigijimas, naudojimas, laikymas, pardavimas, gabenimas ar kitoks jo perdavimas pažeidžiant teisės aktuose nustatytą tvarką užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1170 iki 1820 eurų.

Kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto LR Energetikos ministro ir LR Vidaus reikalų ministro 2015 m. lapkričio 9 d. įsakymu Nr. 1-253/IV-884, 5 punkte numatyta, kad žymėtas kuras turi buti laikomas atskirose talpyklose. Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 8 punkte numatyta, kad kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau – AVMI) Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56, nustatyta tvarka. Tiesioginio tiekimo atveju, kai kuro objektą (talpyklą) eksploatuoja produktus pristatantys asmenys, kuro objektą (talpyklą) turi įregistruoti kuro objekto (talpyklos) savininkas. Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 36 punkte numatyta, kad jeigu kuro objekto (talpyklos) eksploatuotojas saugo ūkio subjektų, ūkininkų ar kitų fizinių asmenų naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus (išskyrus kooperatines bendroves (kooperatyvus), kurios savo eksploatuojamuose kuro objektuose (talpyklose) saugo savo narių naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus), teikia šių produktų pilstymo paslaugą, tai toje pačioje kuro talpykloje (ar technologiškai sujungtoje jų grupėje) esančių kiekvienam kitam savininkui priklausančių naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų apskaita gali būti tvarkoma to paties Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnalo skirtinguose lapuose, atskiruose kiekvienam kitam savininkui priklausančių naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnaluose arba operacijos su kiekvienam kitam savininkui priklausančiais naftos produktais, bioproduktais ar kitais degiaisiais skystais produktais nurodomos viename pagal talpyklą (ar sujungtą jų grupę) užpildomame Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnale.

Surinkti įrodymai patvirtina, kad D. M., laikotarpiu nuo 2017-06-01 iki 2019-03-31, būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius ir atsakingas už įmonės veiklos organizavimą neužtiktino, kad žymėtas dyzelinas būtų laikomas atskirose talpyklose, laikė nežymėtą dyzeliną kai turi teisę laikyti tik žymėtą dyzeliną, skirtą naudoti žemės ūkyje. Taip pat netinkamai vestas Kuro talpykloje laikomų naftos produktų apskaitos žurnalas; nepildytas ,,Ūkio subjektams, ūkininkams ir kitiems fiziniams asmenims išduotų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skysčių produktų apskaitos žurnalai“, kai kuro talpyklose laikytas ir kitų ūkio subjektų kuras.

D. M. atsakomybę lengvinanti aplinkybė – kad iš dalies pripažino pažeidimą, nuoširdžiai gailisi, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudas, atsižvelgtina į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, į pažeidėjo asmenybę. D. M. anksčiau administracine tvarka nebaustas, dirba, turi nepilnamečių išlaikytinių, yra atsakomybę lengvinanti aplinkybė, sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Įvertinęs išdėstytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti D. M. skiriant ANK 173 straipsnio 1 dalies, 173 straipsnio 2 dalies ir 174 straipsnio 1 dalies sankcijose numatytas minimalias baudas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 32 straipsniu, 173 straipsnio 1 dalimi, 173 straipsnio 2 dalimi, 174 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

D. M. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje ir skirti 390 eurų (trijų šimtų devyniasdešimties eurų) baudą.

D. M. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 2 dalyje ir skirti 1100 eurų (vieno tūkstančio vieno šimto eurų) baudą.

D. M. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 174 straipsnio 1 dalyje ir skirti 1170 eurų (vieno tūkstančio vieno šimto septyniasdešimties eurų) baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, D. M. už šiuos nusižengimus skirti subendrintą nuobaudą – 1170 eurų (vieno tūkstančio vieno šimto septyniasdešimties eurų) baudą.

Išaiškinti pažeidėjui, kad baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą LT24 7300 0101 1239 4300 Swedbank, AB, LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank Finland Plc Lietuvos sk., LT32 7180 0000 0014 1038 Šiaulių Bankas, AB, LT42 7230 0000 0012 0025 Medicinos Bankas, UAB, LT74 4010 0510 0132 4763 DnB Bankas, AB, LT05 70440600 07887175 SEB Bankas, AB, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodyti administracinio teisės pažeidimo identifikacinį kodą ROIK:19103287579.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus.