Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Kaminskas, susipažinęs su L. Vasiliauskienės firmos „Kosmedija“ skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja L. Vasiliauskienės firma „Kosmedija“ (toliau – ir pareiškėja, Bendrovė) padavė teismui skundą, kuriame prašo: 1) panaikinti Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijos prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – ir Komisija) 2015-05-07 sprendimą „Dėl J. P. pareiškimo“ Nr. 56-45; 2) įpareigoti Komisiją išnagrinėti J. P. pareiškimą.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 5 straipsnį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė ar įstatymų saugomas interesas. ABTĮ 15 str. 1 d. 1 punktas nustato, kad administracinių teismų kompetencijai yra priskirta nagrinėti bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus. ABTĮ 22 str. 1 dalis taip pat nustato, kad skundą (prašymą) dėl viešojo ar vidaus administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) turi teisę paduoti asmenys, kai jie mano, kad jų teisės ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti. Atsižvelgiant į tai, administraciniams teismams priskirta nagrinėti administracines bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų (administracinių aktų), taip pat veiksmų (neveikimo), kurie įtakoja konkrečių asmenų teises ar įstatymų saugomus interesus, teisėtumo. Tokiu būdu teismine tvarka gali būti ginčijama ne bet kokia valstybinio administravimo subjekto veikla, o tik tokia, kuri atitinka ABTĮ 15 str. 1 d. 1 punkto ir 22 str.1 dalies reikalavimus. Šių teisės normų sisteminis vertinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismą asmuo turi teisę kreiptis tik dėl jam teisines pasekmes sukeliančių individualių teisės aktų, priimtų viešojo administravimo srityje.

Teismas, įvertinęs skundžiamo sprendimo turinį, konstatuoja, kad pareiškėjos atžvilgiu nėra taikytos neigiamo poveikio priemonės, atsakovė atsisakė nagrinėti J. P. pareiškimą, bet ne pareiškėjos, todėl skundžiamas sprendimas, pats savaime nesukelia pareiškėjai jokių teisinių pasekmių, todėl darytina išvada, jog teisminis procesas pagal pareiškėjos suformuluotą skundo dalyką dėl Komisijos sprendimo panaikinimo yra negalimas, nes toks skundas yra nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka (ABTĮ 37 str. 2 d. 1 punktas). Teismas nurodo, kad administraciniai teismai nesprendžia ginčų dėl tokių viešojo administravimo subjektų dokumentų, adresuotų atitinkamiems asmenims. Teismas turi priimti nagrinėti tik tokį reikalavimą dėl teisės akto, kuriame aiškiai bei imperatyviai suformuluotos visuomeninio santykio dalyviams privalomos elgesio taisyklės, jų teisė bei pareigos. Pažymėtina, kad nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes, net ir skundo patenkinimo atveju, asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas būtų iš esmės beprasmis.

Kitas pareiškėjos skunde pareikštas reikalavimas laikytinas išvestiniu iš reikalavimo panaikinti Komisijos sprendimą, todėl atsisakius priimti šį reikalavimą, atsisakytina priimti ir išvestinį skundo reikalavimą.

Pareiškėjos atstovė advokatų kontora GLIMSTEDT už paduotą skundą sumokėjo 28 Eur žyminį mokestį, todėl, atsisakius priimti skundą kaip nenagrinėtiną teismų administracinio proceso tvarka, vadovaujantis ABTĮ 42 str. 1 d. 3 punktu, sumokėtas žyminis mokestis grąžintinas.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Atsisakyti priimti L. Vasiliauskienės firmos „Kosmedija“ skundą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais ir sumokėtą 28 Eur žyminį mokestį grąžinti advokatų kontora GLIMSTEDT.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.